Документы для опеки при покупке квартиры

О чем говорит закон

Основная идея действующего законодательства состоит в полной защите интересов ребенка. Дети по возрасту еще не полностью осознают свои права, не могут вовремя обнаружить, что кто-то их нарушает или игнорирует. Одну из самых больших опасностей для несовершеннолетнего представляет продажа собственности без учета его интересов.

При продаже необходимо предоставить несовершеннолетнему взамен жилплощадь, равную или превышающую по размеру (квадратуре, величине доли) предыдущую. Обязанность озаботиться приобретением равноценного жилья вменяется законным представителям ребенка – его родителям или опекунам (попечителям). За правильным исполнением этой обязанности следят органы попечительства.

Разрешение органов опеки и попечительства является доказательством того, что родитель (опекун) надлежащим образом исполнил свою обязанность и учел интересы ребенка при проведении сделки.

Если же взрослый решит проигнорировать закон, продать жилье без разрешения, могут наступить следующие последствия:

1. Сделка не пройдет государственную регистрацию у сотрудников Росреестра, если регистратор установит, что пакет документов не содержит необходимых разрешений.
2. Если сделка пройдет регистрацию, то государство или ребенок, достигнув совершеннолетия, смогут обратиться к компетентному судье и аннулировать договор купли-продажи.

Независимо от оснований, покупатель и продавец недвижимости несет массу негативных последствий, которые неизбежно приведут к убыткам и судебным тяжбам.

Как получить разрешение органов опеки

Чтобы органы опеки разрешили сделку, они должны заранее знать характеристики новой квартиры.

Обратитесь в органы опеки и попечительства своего района или в МФЦ.

Напишите заявление о том, что хотите продать квартиру и обязуетесь соблюдать все права несовершеннолетнего или опекаемого. Подписать заявление должны оба родителя или все опекуны, даже если вы в разводе и живете в разных городах. Если у вас нет статуса родителя-одиночки, второй родитель должен написать нотариальное заявление о согласии на продажу доли его несовершеннолетнего ребенка.

Пройдите собеседование. Присутствовать должны оба родителя и все опекуны и ребенок, если ему исполнилось 14 лет и у него есть паспорт. Иногда органы опеки требуют, чтобы на собеседовании присутствовал еще собственник квартиры, которую вы покупаете, или просят принести от него заявление о том, что он обязуется продать вам и ребенку квартиру.

Докажите соблюдение прав и интересов подопечного. Чтобы органы опеки разрешили вам продать квартиру под опекой, вы должны доказать им, что сделка соблюдает права и интересы детей или опекаемых:

• что вы купите новую квартиру, а не спустите все деньги на новое авто или казино;
• что новая квартира будет не хуже или аналогична (равноценна) старой: по площади, количеству комнат, стоимости.

Документальных подтверждений может быть мало. Инспектор может лично съездить посмотреть квартиру, чтобы убедиться, что она соответствует всем нормам.

Принимая решение о том, соблюдает ли сделка права и интересы ребенка или подопечного, инспектор не всегда может руководствоваться четкими критериями. Хорошо, если выгода от сделки очевидна. Например, вы продаете однокомнатную и покупаете двухкомнатную квартиру. На практике выгоду часто приходится доказать.

Например, если меняете квартиру на меньшую или на две, инспектор может разрешить сделку только при условии, что вместо совместной равнодолевой собственности в старой квартире ребенок станет единственным собственником новой или его доля увеличится. Если переезжаете в другой район, обоснованием могут быть более хороший детский сад, школа или благоприятная экология.

Если жилищные условия очевидно ухудшаются, необходимость переезда надо обосновать документально. Например, медицинской справкой, если часть вырученных денег пойдет на лечение.  

У инспекторов нет задачи запретить вам переезд. Если вы не затеваете какую-то авантюру, они разрешат продажу. Но они вряд ли разрешат переехать из московской двушки в деревянный домик под Тулой или купить квартиру на стадии котлована. Опекунский совет несет ответственность за свои решения — рисковые затеи они не одобрят.

Органы опеки не одобрят переезд в квартиру, которая построена менее чем на 50%, без удобств (электричества, горячей или холодной воды) или в аварийном состоянии.

Если переезжаете в другой регион, инспектор сделает запрос в местные органы опеки с просьбой проверить выбранную вами квартиру. Допустим, вы переезжаете из Москвы в Самару. Столичный инспектор сделает запрос в Самару, а самарский инспектор лично съездит на квартиру и проведет ее осмотр. Если квартира подходит для жизни подопечного, инспектор составит акт осмотра и оценочный альбом с рыночной стоимостью квартиры.

Подайте документы.  

• паспорта родителей или опекунов;
• для опекунов решение опекунского совета о назначении вас опекуном, нотариально заверенная доверенность на осуществление сделок,
• если ребенку исполнилось 14 лет, и он получил паспорт – его заявление о согласии на продажу квартиры;
• свидетельство о браке или свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей;
• документы на квартиру, которую вы продаете (правоустанавливающие документы, техническая документация, выписка из домовой книги, справка об отсутствии задолженности по коммуналке, выписка из ЕГРН об отсутствии обременений, в Москве — Единый жилищный документ);
• документы на квартиру, которую вы покупаете;
• если на банковский счет опекаемого поступили деньги, выписка из банка, которая это подтвердит;
• могут понадобится предварительный договор купли-продажи, паспорта всех собственников квартиры, оценка квартиры, подтверждающая сопоставимость стоимости продаваемого и покупаемого жилья;
• другие документы, которые органы опеки сочтут необходимыми.

Получите разрешение. Разрешение выдадут через 2-4 недели, но не позже, чем через месяц. В документе будут подробное  объяснение решения и все условия, обязательные для соблюдения.

Решения инспекторов не всегда правомерны — не будет лишним проверить его у юриста. Например, часто органы опеки требует наделить ребенка соразмерной долей в новой квартире. Это не всегда верная трактовка закона — вы должны наделить ребенка долей соразмерной собственности, а сам размер доли может быть как увеличен, так и уменьшен.

Если не согласны с решением инспектора или условиями к сделке, их можно оспорить в суде.

Государство активно защищает права несовершеннолетних, поэтому продажа жилья должна происходить только с согласия государственных структур. Это требует дополнительного времени.

Последнее особенно важно, так как до 6 лет ребенок считается недееспособным, с 6 до 14 лет у него частичная дееспособность, с 14 до 18 лет ограниченная, а с 18 лет полная (статьи 26—28 ГК РФ).

До достижения ребенком 18 лет необходимо получать разрешение на продажу жилья в органах опеки. При соблюдении определенных условий возможно выполнить необходимые манипуляции с недвижимостью при достижении ребенком 16 лет.

Закон предусматривает особый порядок получения. Как получить разрешение на продажу квартиры?

Опекуну или родителю следует выполнить ряд действий:

1. Собрать документы, перечисленные выше, за исключением заявления.
2. Выяснить, когда можно подойти к инспектору для подачи документов, записаться заранее.
3. Заполнить заявление в присутствии инспектора, подписать, приложить документы.
4. Передать сформированный пакет бумаг сотрудникам опеки.
5. Подождать решения чиновников, по итогам – забрать разрешение либо отказ.
6. После получения разрешения можно проводить сделку купли-продажи.

К инспектору необходимо прийти обоим родителям лично с ребенком (если он старше 14 лет), иначе заявление не примут. Если явка одного из родителей объективно невозможна (он осужден к заключению, недееспособен, пропал без вести или находится за границей), понадобятся  соответствующие документы.

Как выглядит образец разрешения о продаже

Разрешение опеки на продажу квартиры с несовершеннолетним составляется на отдельном бланке территориального органа и подписывается уполномоченным должностным лицом. Разрешение обязательно имеет порядковый номер и дату, которая определяет момент начала действия разрешения.

Текст согласия содержит:

• наименование органа;
• ФИО несовершеннолетнего, ФИО законного представителя (опекуна);
• факт дачи разрешения;
• условия продажи;
• действия, которые заявителю надлежит предпринять после продажи;
• служебная информация для соответствующих департаментов.

Пример разрешения можно посмотреть ниже.

Сделка по продаже квартиры, где ребенок не имеет доли, но прописан

• Разрешение органов опеки не требуется – если у ребенка имеется только регистрация по месту жительства, для такой сделки не нужно разрешения органов опеки, ведь несовершеннолетний не рискует правом собственности – у него попросту его нет.
• Разрешение требуется – однако, разрешение должно быть, если в отчуждаемой квартире проживает ребенок, у которого нет родителей (или они лишены родительских прав) и опекуна.

К примеру, если собственник жилья – посторонний несовершеннолетнему человек, предоставивший жилую площадь временно (до оформления опекунства или попечения), решает продать квартиру, разрешение на распоряжение от органа опеки необходимо во избежание ущемления интересов ребенка. В этом случае нужно представить доказательства, гарантирующие возможность зарегистрировать ребенка в другом месте жительства.

Основные этапы сделки:

• получите разрешение органов опеки на продажу;
• подпишите договор;
• подпишите передаточный акт, получите деньги;
• передайте право собственности в Росреестр и получите новую выписку из ЕГРН.

Единственная разница, в форме сделки. Свободная или прямая продажа — когда вы просто продаете квартиру, получаете за нее деньги и делаете с ними что хотите — не подойдет. Органы опеки должны быть уверены, что вы продаете квартиру, чтобы купить новую и не потратите деньги не по назначению. Продать квартиру с опекой в свободной продаже  можно лишь в нескольких случаях, о которых ниже.

Это правило не закреплено в законах, но это главное условие, при котором органы опеки могут быть уверены в том, что родители и опекуны купят квартиру и наделят опекаемого долей в ней. Если не регистрировать оба договоры продажи старой и покупки новой квартиры одновременно, недобросовестные опекуны получат возможность не зарегистрировать ребенка.

Такие случаи, к сожалению, случаются. При этом рискуют и покупатели — если факт нарушения прав опекаемого вскроется, сделку аннулируют, — и сами инспектора, которые несут личную ответственность за решения. Поэтому, скорее всего, вам придется сразу найти встречную квартиру и заключать два договора одновременно.

Сделки, когда вы одновременно продаете одну квартиру, чтобы купить другую, называются альтернативными. В таких случаях два договора купли-продажи (продажа старой и покупка новой) заключаются и регистрируются одновременно. 

Какие нужны документы для опеки при продаже квартиры или ее части — полный список

Заявление пишут родители, если несовершеннолетнему менее 14 лет. При достижении этого возраста он обязан заполнять его самостоятельно. Сделать это можно заранее, однако дата и подпись проставляются в присутствии специалиста отдела опеки.

Законом не предусмотрена специальная форма заявление, его пишут от руки на листе формата A4. Это основной перечень бумаг. Если не планируется выделять долю в новом жилье, то необходимо открыть счет в банке и положить на него сумму, эквивалентную стоимости продаваемого объекта.

Закон позволяет открывать вклад на ребенка в качестве компенсации при продаже жилья, где он является собственником. Однако не указано, в какой именно валюте он должен быть открыт. Главное, чтобы на момент внесения средств в валюте, она была эквивалентна требуемой сумме в рублях.

Дополнительно необходимо представить завещание и свидетельство о смерти наследодателя, бумаги, подтверждающие наличие обременения и разрешение на продажу от компании, в пользу которой оформлен залог. Если реализуется только часть жилья, то следует получить разрешение всех владельцев.

https://www.youtube.com/watch?v=K4wEI5zhHB0

При вынесении решения специалисты отдела опеки обращают внимание на следующие параметры:

• предоставляемая в собственность площадь в новом жилье;
• уровень развития инфраструктуры;
• условия проживания;
• соответствие жилья социальным нормам.

Важно, чтобы имущественные права ребенка не были нарушены. Если новый объект будет хуже имеющегося, то органы опеки не одобрят реализацию жилья. При открытии счета на имя ребенка необходимо понимать, что воспользоваться деньгами он сможет только после наступления совершеннолетия.

Поэтому требуется исходить из потенциальных рисков при выборе наилучшего варианта. Органы опеки точно запретят продажу жилья, если несовершеннолетнему не будет выделяться доля или когда ее цена меньше стоимости доли в действующей квартире.

Также отказ последует в случаях:

• жилье досталось по завещанию, однако преемник еще не вступил в наследство;
• новое жилье находится на стадии строительства, при этом проект завершен менее чем на 5%;
• новая квартира пребывает в аварийном состоянии;
• недоступность прописки в новом жилье;
• отказ одного из родителей от продажи.

Когда продавать недвижимость ребенка нельзя

Легче всего органы опеки разрешают продажу квартир со встречной покупкой — альтернативные сделки. Но есть случаи, при которых они не будут возражать о продаже даже без встречной покупки.

Если продаете квартиру для оплаты лечения ребенка или подопечного. В этом случае инспектор разрешит купить квартиру позже или меньшей площади. Вам надо будет подтвердить диагноз, необходимость лечения и денежные расходы.  

Если выделите ребенку или подопечному долю в ином месте. Например, вы продаете квартиру, а взамен бабушка наделяет его аналогичной долей в своей квартире.

Если переезжаете в другой город, органы опеки выдадут разрешение при условии, что вы переведете деньги от продажи на счет подопечного, а потом в течение двух месяцев купите новую равноценную квартиру и уведомите об этом органы опеки. Еще более лояльными инспекторы будут если вы переезжаете ради смены климата по состоянию здоровья (например, из-за хронических заболеваний, врожденных патологий, аллергий и пр.

Если покупаете квартиру по договору долевого строительства, разрешение выдадут при условии, что дом уже находится в финальной стадии строительства, а до переезда подопечный должен быть где-то зарегистрирован (прописан).

Если не можете сразу предоставить вариант новой квартиры, органы опеки могут разрешить вам продажу квартиру, с обязательством перевода денег на счет подопечного и скорейшей покупки новой равноценной квартиры. Новое жилье должно быть не хуже старого по площади, стоимости, количеству комнат, расположению и пр.

Если органы опеки настаивают на проведении сделки по продаже и покупке квартиры в один день, но это невозможно, принесите им предварительной договор на покупку квартиры. Также вы можете обратиться в суд. Но практика показывает, что всегда проще договориться, чем судиться.

Если вместе с продажей происходит сразу и покупка, то необходимо предоставлять одновременно с указанными выше бумагами:

• оценку стоимости покупаемого жилья;
• кадастровый и технический паспорта;
• прелиминарный договор купли-продажи;
• справку о составе семьи продавца;
• информацию об обременении (при наличии);
• ипотечный договор (если покупка происходит с привлечением банковских средств);
• справку о состоянии счета маткапитала (при покупке с использованием государственных денег).

При продаже с одновременной покупкой, необходимо указывать в заявлении полные адреса обоих объектов недвижимости, ФИО, даты рождения и реквизиты документов, удостоверяющих личность всех участников сделки, размер выделяемой доли.

Закон позволяет выделять любую площадь, поэтому многие предоставляют детям 1/100, чтобы при продаже объекта не возникало проблем с покупкой новой квартиры.

Сегодня сделки с участием несовершеннолетним происходят достаточно часто. Обычно это связано с приобретением жилья с расходованием средств маткапитала. Родители обязаны выделить детям долю в объекте недвижимости, если он приобретается с использованием бюджетных денег.

Таким образом, при участии несовершеннолетнего в продаже квартиры, настоятельно рекомендуется работать с агентством недвижимости. Тогда точно все будет выполнено правильно и без рисков признания сделки ничтожной.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург 7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Сделка по купле-продаже квартиры с несовершеннолетними собственниками будет признана незаконной, если заключена между детьми и родителями, детьми и бабушками, дедушками, другими близкими родственниками. Это правило касается как продажи квартиры, полностью принадлежащей ребенку, так детских долей.

Так, если мать, отец и несовершеннолетний сын имеют каждый по 1/3 доли в одном жилом помещении, мать, действуя как законный представитель, не вправе продать долю сына его отцу. Такая сделка будет признана недействительной.

Как убедить покупателя

Покупатели не любят квартиры, в которых прописан ребенок, опасаясь, что сделка затянется из-за органов опеки, Росреестр приостановит сделку или будут проблемы по выписыванию и регистрации ребенка на новом месте. Важно убедить его, что это не так.

Выпишите себя и ребенка заранее до поиска покупателя. Покажите ему выписку из домовой книги, о том, что в квартире никто не зарегистрирован. Скрепите договоренности предварительным договор купли-продажи.

Какие установлены сроки

Срок получения разрешения начинает исчисляться со дня передачи заявления с документами. Правовой анализ ситуации на практике составляет до 14 рабочих дней, однако иногда придется подождать один месяц.

Рассматривая заявление по существу, специалист органа опеки вправе совершать следующие действия:

• вызывать родителей на собеседование;
• просить представить дополнительные доказательства;
• выехать на осмотр недвижимости – продаваемой или покупаемой;
• совершать иные действия для исполнения обязанностей.

После получения согласования чиновников у продавцов есть один месяц для распоряжения продаваемым жильем для купли-продажи квартиры, затем бумага утратит силу.

Запомнить

1. Чтобы продать квартиру одним из собственников которой является ребенок или недееспособный взрослый, понадобится разрешение органов опеки и попечительства.
2. Если подопечный только зарегистрирован (прописан) в квартире, разрешение не нужно, но вы должны выписать его и одновременно зарегистрировать на новом месте.
3. Перед обращением в органы опеки за разрешением на продажу, найдите покупателя.
4. Докажите инспектору, что продажа не ущемляет интересы и права подопечного и новая квартира будет равноценна старой по стоимости, площади, количеству комнат и условиям проживания.
5. Разрешение на покупку или отказ выдадут в течение 2-4 недель. Если не согласны с решением инспектора или условиями к сделке, их можно оспорить в суде.
6. После получения разрешения у вас будет месяц на продажу старой и покупку новой квартиры.
7. Чтобы органы опеки были уверены, что подопечный не останется без жилья, вы должны провести альтернативную сделку — одновременно продать старую и купить новую квартиру. Сделку обязательно должен зарегистрировать нотариус. За его услуги придется заплатить госпошлину.
8. Вы не можете продать квартиру или долю в ней родственнику.
9. Вы можете продать квартиру без встречной покупки, если вам нужны деньги на лечение, вы переезжаете в другой город или выделяете подопечного долю в другом жилье. Если не можете сразу предоставить вариант новой квартиры, органы опеки могут разрешить вам продажу квартиру, с обязательством перевода денег на счет подопечного и скорейшей покупки новой равноценной квартиры.
10. После регистрации договоров и перерегистрации прав собственности, в течение месяца уведомите органы опеки о покупке новой квартиры и наделении подопечного правом собственности.

Процедура получения разрешения в органах опеки и попечительства

Закон не содержит ограничений на переезд семьи из одного города в другой. Можно продать квартиру в одном городе, затем купить в другом, предоставив опеке по предыдущему месту жительства аналогичный комплект документов, что и при переезде в переделах одного населенного пункта.

Если населенные пункты значительно удалены друг от друга, то совершить сделки продажи старой и покупки новой квартиры одновременно не получится. Тогда родители открывают ребенку временный банковский счет, на который переводят вырученные от продажи квартиры средства. Реквизиты счета, выписку о перечислении денег нужно будет представить сотрудникам опеки.

Необходимо выполнять все действия в определенной последовательности, чтобы сделка не была признана ничтожной. Лучше всего работать с агентством недвижимости. Опытные специалисты всегда подскажут, что именно необходимо делать в конкретно взятом случае. А команда юристов позволит проверить сделку начистоту.

Родители гарантируют, что предоставят детям долю в течение 6 месяцев после совершения сделки. В случае невыполнения обязательства, сделку можно аннулировать. Однако сегодня отсутствуют структуры, которые могли бы проверить выполнение этих требований, поэтому фактически возможно выделить долю несовершеннолетним и после истечения 6-месячного срока.

Отзывы и типичные проблемы

Практика выдачи разрешений разнится от региона к региону. Где-то согласия выдаются без особых проблем, а где-то чиновники рассматривают заявления несколько месяцев. Все зависит от конкретной индивидуальной ситуации.

Ниже представлены типичные проблемы, при которых гражданам отказывают:

• приобретается жилье, которого не существует – квартира на стадии котлована;
• новая квартира по площади меньше старой;
• после переезда с детьми несовершеннолетний ребенок станет хозяином меньшей доли, чем прежде;
• квартира приобретается в рассрочку, есть вероятность судебных разбирательств;
• новое жилье по техническим характеристикам уступает старому;
• новый район лишен достаточной инфраструктуры.

Общий подход попечительских и опекунских органов одинаковый – если из документов видно, что новая квартира по какому-то признаку хуже старой, гражданин получит отказ.

Чтобы обезопаситься, рекомендуется заранее – еще до выставления квартиры на продажу – прийти к специалисту опеки, получить предварительное заключение. Консультант расскажет, при каких условиях можно будет продать жилье.

Отказ опеки: что делать

Отказ органа опеки в согласовании продажи квартиры несовершеннолетнего не является окончательным. Любое решение можно обжаловать по правилам административного судопроизводства. Закон гласит, что произвольный (немотивированный) отказ опеки от выдачи разрешения является недопустимым.

Если родители уверены, что переезд никак не ущемит права ребенка, то обязательно нужно обратиться с административным исковым заявлением к районному суду по своему месту жительства. Далее судья будет устанавливать, насколько правомерно чиновники отказали при рассмотрении дела.

К заявлению следует приложить копию отказа, а также все документы, которые были переданы сотрудникам опеки для выдачи согласия. По времени судебное разбирательство может занять от полугода.

Длительные судебные разбирательства пугают основную массу заявителей по подобным делам. Ведь тогда страдает не только заявитель, но и покупатель его недвижимости. Иногда проще согласиться с опекой и подыскать другой объект покупки.

Заключение

Получить разрешение органов опеки на продажу квартиры несложно. Достаточно собрать полный пакет документов, прийти к инспектору и подать соответствующее заявление. В случае положительного решения квартиру можно продавать, если же в согласии отказали – придется обжаловать отказ через судебные органы.

Подробнее о том, как продать квартиру с несовершеннолетними детьми вы узнаете далее.

Просим оценить пост и поставить лайк.