Какие документы подтверждают стаж

Для чего необходимо подтверждать страховой стаж

Напомним, что страховой стаж – это совокупность периодов, на протяжении которых гражданин осуществлял трудовую деятельность на официальных началах (по трудовому договору, с записью в трудовую книжку), а его работодатель удерживал часть его зарплаты для совершения страховых отчислений в Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования. Человек, обладающий страховым стажем, получает право на несколько видов пособий и мер социальной поддержки:

• пенсию, страховую накопительную (чем больше страховой стаж, тем выше будет пенсионное пособие);
• компенсация по временной нетрудоспособности (при наличии определенного страхового стажа, пособие по размеру будет соизмеримо заработной плате);
• пособие по беременности и родам (чем больше у женщины страховой стаж, тем более значительное содержание она получит за период пребывания в декретном отпуске).

Когда придет время рассчитать страховой стаж, гражданину придется подтверждать стаж за периоды работы:

• до регистрации в системе обязательного страхования в ПФР;
• после страхования сотрудника по программе обязательного страхования.

Чтобы понять, каким по длительности будет страховой стаж трудящегося гражданина, нужно понимать, выполнение каких должностных обязанностей будет учтено в стаже. Учтены будут следующие периоды:

• трудовая деятельность, которая велась в пределах Российской Федерации сотрудниками, подлежащими обязательному социальному страхованию и совершающими страховые отчисления в Фонд социального страхования через своего работодателя;
• трудовая деятельность, осуществляемая гражданами России за границей, при условии, что она велась согласно условиям международных договоров РФ (или что работник самостоятельно выплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд).

В продолжительность страхового стажа включаются не только непосредственно периоды трудовой деятельности, но и некоторые иные промежутки времени, а именно время:

• пребывания на службе в армии (или на альтернативной службе);
• нахождения на больничном по причине заболевания или травмы, если при этом выплачивалась компенсация из бюджета ФСС;
• отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (для многодетной матери – не более 6 лет, т.е. по 1,5 года на 4 детей);
• поиска новой работы, если гражданин состоял на учете в Центре занятости и получал пособия по безработице;
• выполнения общественных работ (оплачиваемых);
• переезда по новому месту жительства по долгу госслужбы;
• нахождения под стражей, если впоследствии человек был признан невиновным в уголовном преступлении и был реабилитирован полностью;
• пребывания без работы из-за необходимости переселения в другую местность вместе с супругом-военнослужащим (учтено будет максимум 5 лет);
• проживания за границей мужей и жен государственных представителей и дипломатических работников, выехавших за рубеж по долгу службы (учтено будет не более 5 лет).

Основной документ, подтверждающий периоды работы, — это трудовая книжка.

А что если сведения в трудовой неправильные и неточные либо вовсе нет записей об отдельных периодах работы? Тогда в подтверждение периодов работы принимаются:

• письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
• выписки из приказов;
• лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Есть частные случаи — няни, предприниматели, военные и пр.

Перечень документов, на основании которых можно подтвердить стаж для различных случаев, приведен в разделе II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91).

Ситуация: работодатель потребовал от вновь принятого на работу сотрудника предоставить документы, которыми можно подтвердить, что прежние работодатели с выплат, произведенных в пользу этого работника, уплачивали страховые взносы. Действительно ли работодатель должен требовать такие документы?

Решение: в пункте 8 правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных приказом Минзравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91, указан перечень документов, которыми можно подтвердить страховой стаж. Документов, которыми можно подтвердить, что прежние работодатели уплачивали страховые взносы за работника, здесь не поименовано. Соответственно, требовать данные документы от нового сотрудника необязательно.

Действия работодателя:

1. Проверить наличие документов, по которым можно определить периоды, включаемые в страховой стаж (трудовая книжка, трудовые договоры, т.п.).
2. Теперь можно считать страховой стаж.

Что относится к страховому стажу

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:

• в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
• в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.

Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:

• оформленной официально;
• за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.

При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:

• в ПФР;
• в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).

Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:

1. Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
2. При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
3. Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
   • воспользоваться иными документальными доказательствами;
   • направить заявителя в суд для установления факта работы.

По каким правилам подтверждается страховой стаж

Страховой стаж — это период, когда сотрудник работал и работодатель перечислял за него страховые взносы во внебюджетные фонды.

Правила и порядок подсчета страхового стажа определены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее — Правила подсчета страхового стажа).

Трудовой стаж — это продолжительность исключительно трудовой деятельности, которая осуществляется на основании трудового договора. Например, работник, которому будет назначено пособие по временной нетрудоспособности, в определенные годы был индивидуальным предпринимателем. Трудового договора не было, но за этот период индивидуальный предприниматель перечислял за себя страховые взносы. Налицо расхождение: трудового договора нет и, как следствие, записи в трудовой книжке тоже нет, но есть отчисления за период.

Работнику при назначении пособия данный период можно зачесть в страховой стаж, но при условии, что работник предоставит определенные документы, например справку из территориального отделения ФСС РФ.

Порядок исчисления стажа

Методика осуществления подсчетов страховых периодов утверждена приказом Минздравсоцразвития № 91 от 06.02.2007. Документ содержит основополагающие правила, которыми пользуются все кадровики и иные специалисты.

Коротко их можно изложить следующим образом:

1. Непрерывными сроками являются периоды труда у одного работодателя.
2. Они исчисляются вычитанием даты увольнения из приема на работу.
3. Страховой стаж — это совокупность указанных выше данных, полученных за все время трудовой деятельности.
4. При подсчетах используются следующие аксиомы:
   • год состоит из 12 месяцев;
   • один месяц состоит из 30 дней (неважно, как указано в календаре).
5. Если при исчислении дней их получается более 30, то следует конвертировать их в месяц.
6. То же самое предстоит сделать, когда получается более 12 месяцев — их конвертируют в год.
7. Вычисление отрезков времени труда производится в календарном порядке.

Для сведения: ныне существуют программы для автоматических расчетов. Алгоритм их учитывает вышеприведенные правила.

Порядок подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями

Когда сотрудник застрахован в ПФР, единственным подтверждающим наличие стажа документом является выписка из индивидуального (персонифицированного) счета. А страховой стаж, приобретенный за трудовые периоды до регистрации в системе обязательного страхования, можно доказать, предъявив:

• трудовую книжку (из записей в документе берутся недостаточные сведения об отдельных этапах работы);
• трудовые договора с работодателями (письменные, составленные в соответствии с законом);
• показания свидетелей (при утрате документов из-за стихийных бедствий и прочих обстоятельств непреодолимой силы или по вине работодателя, когда бумаги восстановить невозможно);
• справки из архивов;
• лицевые счета;
• ведомости о выплате заработной платы;
• выписки из приказов;
• справки из бухгалтерии работодателей.

Чтобы доказать необходимость включения в страховой стаж определенного периода осуществления работ, можно пригласить двоих свидетелей, с которыми ранее осуществлялась коллективная деятельности. При этом придется написать заявление с указанием того факта, что документы утеряны, и для доказательства правоты заявителя были привлечены свидетели. С собой в ПФР нужно будет принести следующие документы:

• документ от гос. органов или справка из архива, свидетельствующая об отсутствии каких-либо документов, которые доказывали бы осуществление работ в указанный период времени;
• документ от гос. учреждений или работодателя, свидетельствующий об утере бумаг о трудовой деятельности и о невозможности их восстановления;
• документ от муниципальных или государственных органов с указанием того факта, что на заявленный период времени происходило стихийное бедствие, теракт и др. происшествие, из-за которого могли быть уничтожены документы;
• документы, доказывающие осуществление работы свидетелями в заявленный период времени (если у заявителя документы были утеряны по вине нанимателя).

Подтверждать страховой стаж через суд необходимо в двух случаях:

1. Если были потеряны документы о трудовой деятельности за периоды до 1996 года.
2. Если в трудовой книжке имеются неверные записи о работе до 1996 года (или если некоторых записей не было сделано).

Из документов для обращения в суд понадобятся следующие бумаги:

• заявление о необходимости включения некоторых периодов в страховой стаж;
• справки из архивов;
• трудовые договора с нанимателями (экземпляр, переданный сотруднику при трудоустройстве);
• выписка с банковского счета о перечислении заработной платы;
• выписки из приказов;
• членские книжки;
• профсоюзные билеты;
• характеристики с места работы;
• ведомости о выплате зарплаты;
• справка из военного комиссариата (для включения в стаж периода службы в армии);
• медицинское заключение (для учета периодов ухода за стариков от 80 лет, за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы);
• документальные доказательства работы у данного руководителя предприятия других сотрудников (свидетелей, приглашенных в суд).

Вопрос №1: Можно ли подтвердить наличие страхового стажа при помощи свидетельских показаний, если документы не утрачены, а них содержатся неверные сведения?

Ответ: Нет, в такой ситуации придется действовать через суд, пытаясь доказать, что в документах обозначены не все (или не полные) периоды, за которые начисляется страховой стаж.

Вопрос №2: Можно ли для подтверждения трудового стажа подать заявление в суд и при этом пригласить свидетелей, работавших в заявленный период с истцом?

Ответ: Да, но при этом необходимо, чтобы у свидетелей имелись прямые доказательства трудоустройства у того же работодателя в заявленный период времени.

О видах стажа

В нормативных документах записано, что в стаж входят периоды участия в производственной и любой иной общественно полезной деятельности. При этом выделяются такие виды:

1. Общий, в который входят отрезки времени, затраченные на:
   • производственный труд в обычных условиях;
   • учебный процесс;
   • уход за детьми и нетрудоспособными (определенными законодательством);
   • воинскую службу по призыву;
2. Специальный — это работа в опасных, вредных средах, в условиях неблагоприятного климата и другие.

Внимание: за отрезки труда, причисленные к специальным, работодатель перечисляет повышенные суммы в солидарный бюджет ПФР. Именно они становятся основой для предоставления труженику пенсионных преференций.

О трудовой книжке и контроле

Работодатель в кадровой работе руководствуется Правилами ведения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 (с изменениями и дополнениями).

В частности, в них строго указывается:

1. Каждая запись в ТК делается на основании приказа руководителя, которому присвоен номер и имеется дата издания (данные заносятся в соответствующие графы).
2. Запись об увольнении подтверждается подписью ответственного лица и заверяется печатью.
3. Записи не могут иметь исправлений.
4. Оттиск печати должен быть читаемым.

Важно: если в ТК порядок внесения данных нарушен, то следует срочно принять меры к исправлению ситуации (обратиться к кадровику предприятия).

Застрахованное лицо имеет возможность проконтролировать все персональные данные, занесенные на его лицевой счет в системе ОПС. Для этого нужно сделать следующее:

1. Зарегистрироваться на портале госуслуг.
2. Войти в личный кабинет
3. Запросить выписку из персонального лицевого счета.
4. Сверить данные с записями в ТК.

Внимание: если выявлены несоответствия, то необходимо донести в отделение ПФР документы, подтверждающие отрезки работы до 2002 года.

Если отсутствуют данные за период деятельности после 2002 года, значит, работодатель:

• не платит в ПФР;
• трудоустроил работника неофициально.

Размер оплаты больничного зависит от стажа

В инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ № 91, содержится методика исчисления стажа для оплаты периодов временной нетрудоспособности. Они необходимы, так как размер пособия напрямую зависит именно от времени, ранее потраченной на трудовую или общественно полезную работу.

Зависимость эта содержится в статье 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. В частности, документом определено:

• 100% среднемесячного заработка за периоды болезни начисляется труженикам, проработавшим в совокупности более 8 лет;
• 80% от указанной величины получают те, чей стаж варьируется в промежутке от 5 до 8 лет;
• 60% — от полугода до пяти лет.

Внимание: если труженик не отработал полугода, то ему больничные начисляются на основе величины минимального размера оплаты труда, установленной на соответствующий период.

Алгоритм действий специалиста, отвечающего за начисление выплат по больничному таков:

1. Из ТК выписываются все периоды трудоустройства.
2. Производится подсчет непрерывных сроков (на одном предприятии).
3. Определяется их совокупность.
4. Сравнивается с граничными показателями (указано выше).
5. В протокол заносятся проценты, на основании которых бухгалтер производит начисление заработка за время нетрудоспособности.

Внимание: труженик и сам может проконтролировать начисления, используя приведенную выше методику расчетов.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа работника:

• если страховой стаж работника составляет от 6 месяцев до 5 лет, то ему следует выплатить 60% среднего заработка;
• от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка;
• страховой стаж более 8 лет — 100%.

В страховой стаж включаются:

• периоды работы по трудовому договору;
• периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
• периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 2 раздел III Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).