Если работодатель не выплачивает алименты

Обязанность организации по удержанию алиментов

Соответственно, его исполнение строго обязательно, а вовсе не по желанию руководителей предприятия.

На бухгалтерию фирмы возлагается обязательство по переводу средств, при этом удерживаемая в качестве алиментов сумма должна составлять 25%, если выплаты делаются на одного ребёнка, 33% – если на двоих, и 50% – на троих и более. 50% – наибольшая доля заработной платы, которая может быть удержана (за одним исключением – если взыскивается долг по алиментам, сделанный по вине самого должника, например, потому что он намеренно уклонялся от выплат, то взыскиваемая ежемесячно доля может составить 70% заработной платы). Отметим также, что сумма алиментов считается уже после того, как из зарплаты вычитается подоходный налог.

Если предприятие задерживает выплату алиментов, то информацию о причинах может выяснить как получатель, так и плательщик. Порядок действий в данной ситуации выглядит одинаково:

• на первом этапе обращаются в организацию к ответственному должностному лицу или руководителю;
• выясняются причины, по которым не выплачивают средства, их виновник — должностное лицо, работодатель или объективные обстоятельства;
• обращение фиксируется документально — составляется заявление о погашении задолженности, один экземпляр передается в организацию, второй с пометкой о получении, остается у заявителя;
• если предприятие не перечисляет алименты и не выплачивает задолженность и дальше, обращаются к судебному приставу.

Обращение к исполнителю также составляется в форме заявления с указанием следующих аспектов:

• информация о истце и ответчике, паспортные или регистрационные данные, контакты;
• правовые основания, по которым выплачивают алименты, ссылка на исполнительный лист;
• краткое изложение ситуации с указанием на причины задержки и вину должностного лица или организации;
• просьба взыскать задолженность и обязать организацию или должностное лицо выплачивать алименты в дальнейшем;
• перечень документов, которые отображают представленные положения и прилагаются к заявлению.

В определенных ситуациях допускается подать жалобу в прокуратуру. Такой вариант актуален при обнаружении злого умысла в действиях ответственных лиц, к примеру, сговоре плательщика с должностным лицом или работодателем и сознательном нежелании выплачивать алименты.

Порядок действий и форма заявления будет аналогична обращению к судебному приставу. На основании поданных доказательств возбуждается административное или уголовное дело.

В случае банкротства организации обращаются с заявлением к арбитражному управляющему. Если плательщик еще числится работающим, получатель может подать заявление об уплате долга по алиментам. Социальные платежи при реализации имущества организации выплачивают первыми.

Если плательщик уволился и не смог получить выходное пособие и зарплату от организации, все действия по взысканию алиментов проводятся через него. Это обусловлено расчетом суммы процентного удержания с фактически полученного дохода.

Сам плательщик при этом вправе обратиться в суд и апеллировать к снижению уровня достатка, изменению материального положения и объективным обстоятельствам образования задолженности, не позволяющим выплачивать положенные средства. На основании приведенных доказательств размер алиментов и способ отчисления может быть пересмотрен.

Кстати сказать

О размерах удержания По общему правилу, установленному ст. 138 ТК РФ, удержания из заработной платы, производимые работодателем в силу предоставленных ему прав, не могут превышать 20 % от заработной платы, причитающейся работнику (за вычетом налога на доходы физических лиц — НДФЛ). Другие правила действуют при удержаниях из заработной платы по исполнительным документам. В соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких документов) с должника-гражданина не может быть удержано более 50 % (без учета НДФЛ) от заработной платы и иных доходов до полного погашения взыскиваемых сумм (письмо Роструда от 19.12.2007 № 5204-6-0). При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 % без учета НДФЛ (ст. 138 ТК РФ, ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). В любом случае работнику положено выдать не менее 30 % причитающейся ему зарплаты и иных доходов (без учета НДФЛ) (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ, п. 5 ст. 217 НК РФ, п. 4 Перечня).

Обратите внимание! Ответственность за хранение исполнительных документов несет бухгалтерия

К обработке и хранению полученных исполнительных документов следует подходить очень ответственно. Если должностное лицо организации, ответственное за хранение исполнительного документа, потеряет его и вина этого лица будет доказана, судебный пристав будет вправе наложить на такого работника штраф в размере до 2500 руб. (ст. 431 ГПК РФ).

При переезде нашей организации в другое офисное помещение были утеряны исполнительные документы по алиментным обязательствам сотрудников. Долго разбирались, кто прав, кто виноват и кто должен за это отвечать. В результате руководитель дал распоряжение наладить работу с такими документами и назначить ответственных. По традиции такие задания в нашей организации выполняет отдел персонала. Подскажите, как грамотно «наладить работу» с исполнительными документами?

В первую очередь приказом по основной деятельности следует назначить сотрудника бухгалтерии, ответственного за получение, обработку и хранение исполнительных документов.

После этого необходимо завести специальный журнал учета исполнительных документов (приложение 1). Это целесообразно делать при наличии в организации нескольких работников, выплачивающих алименты. Форму такого журнала вы вправе разработать самостоятельно и утвердить в качестве одного из приложений к бухгалтерской учетной политике (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утв. приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н).

Далее мы предлагаем прописать во внутренних документах организации следующий порядок работы с исполнительными документами.

Законом установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю (ст. 109 СК РФ, ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Учитывая данное требование, при регистрации исполнительного документа целесообразно на поступившем исполнительном документе (наряду с регистрационным штампом) проставить также штамп «Контроль ___________«____» 201__ г.», в котором указать дату истечения срока исполнения данного исполнительного документа.

Срок для передачи исполнительного документа законодательно не установлен, определен только срок (три дня), в который нужно сообщить об увольнении. Штрафа за несвоевременную передачу исполнительного документа судебному приставу нет, поскольку нет срока для его возврата (п. 1 ст. 111 СК РФ). Тем не менее на практике судебные приставы пытаются штрафовать организации по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, т. е. на те же суммы, как и за неудержание алиментов при наличии исполнительного документа, за несвоевременное перечисление алиментов получателю, за утрату исполнительного документа (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.12.2008 № Ф04- 6970/2008(15865-А27-17) по делу № А27-6454/2008-5). Нет штрафа и за несообщение получателю алиментов (взыскателю) об увольнении сотрудника. Поэтому на практике работодатели игнорируют эту обязанность.

Обратите внимание! Сообщение об увольнении работника направляется судебному приставу по месту исполнения решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 111 СК РФ). Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ это подразделение судебных приставов по месту жительства работника (указанному в его паспорте), о котором известно работодателю

Частью 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ установлено, что при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Как видим, СК РФ предусматривает конкретные сроки уведомления — три дня после увольнения сотрудника, а Закон № 229-ФЗ требует сообщать об этом «незамедлительно». Чтобы избежать неприятностей, безопаснее направить сообщение судебному приставу и взыскателю алиментов, а также вернуть исполнительный документ в тот же день, когда работник уволился. Тогда у судебного пристава не будет повода для претензий.

В исполнительном документе (на самом исполнительном документе или в приложенном к исполнительному листу сопроводительном документе) нужно указать (на основе распечатки из бухгалтерской программы):

• суммы произведенных удержаний;
• период, за который произведены удержания;
• сумму оставшейся задолженности.

Через неделю увольняется сотрудник, с которого мы удерживаем алименты на двух несовершеннолетних детей. Знаем, что необходимо направить уведомление об увольнении сотрудника в службу приставов и вернуть исполнительные документы. Как правильно оформить такие документы? Какую информацию следует сообщать в таких случаях?

В письме ФССП России от 25.06.2012 № 12/01-15257 разъяснено, что в отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать: размер удержаний, удержанную сумму, номер платежного поручения (квитанции), дату перечисления, остаток задолженности. При этом отметка о произведенных удержаниях заверяется печатью организации и подписью бухгалтера.

Непосредственно в исполнительном документе не предусмотрены специальные строки для такой информации, поэтому сделать такие отметки можно на любом свободном месте, заверив удержанную сумму алиментов, период удержаний и сумму оставшегося долга подписью руководителя и главбуха, а также печатью компании.

Но поскольку это не совсем удобно технически, на практике компании не делают никакие записи на самом исполнительном документе. Вместо этого к нему прикладывают сопроводительное письмо в свободной форме, в котором сообщают об увольнении работника и удержанных из его зарплаты алиментах. Это сопроводительное письмо, по сути, и информирование об суммах удержанных алиментов, и одновременно сообщение приставам и (или) получателю алиментов о смене места работы «алиментщика». Любой из рассмотренных вариантов приемлем — выбор за вами.

В сообщении судебным приставам и (или) получателю алиментов нужно также указать информацию о новом месте работы и жительства бывшего работника-должника, но только если это вам известно. То есть ваша организация может знать о том, куда ушел бывший сотрудник, если он уволился в порядке перевода в другую организацию на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Сообщение составляется в произвольной форме с указанием перечисленных выше сведений (приложение 5). Рекомендуем отправить его письмом с уведомлением о вручении. К сообщению приложите:

• исполнительный документ, подлежащий возврату судебному приставу;
• копию приказа об увольнении работника.

Копию исполнительного документа в подтверждение правомерности удержания алиментов с бывшего работника оставьте в своей организации.

Алгоритм действий работодателя при смене «алиментщиком» места работы приведен далее.

Сопроводительное письмо должно содержать:

• суммы произведенных удержаний;
• период, за который произведены удержания;
• сумму оставшейся задолженности;
• информацию о новом месте работы и жительства бывшего работника-должника (если она известна) либо о последнем известном месте жительства.

К сопроводительному письму прикладываем оригинал исполнительного документа и копию приказа об увольнении работника.

1. Службу судебных приставов по месту жительства должника;

2. Получателя алиментов.

Судебномуприставунаправляется сопроводительное письмо, оригинал исполнительного документа, контрольный лист к исполнительному листу (при его наличии), копия приказа об увольнении работника. Получателю алиментов направляется только сопроводительное письмо.

В случае, когда алименты компания удерживала на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, об увольнении сотрудника нужно уведомить только получателя алиментов.

Получателю алиментов направляется сопроводительное письмо, соглашение об уплате алиментов, копия приказа об увольнении работника.

Когда местонахождение получателя алиментов неизвестно, перечисленный пакет документов придется направить судебному приставу по месту нахождения компании.

Документы отправляются заказным письмом с описью вложения или письмом с уведомлением о вручении.

Отметка о том, что исполнительный документ возвращается в службу судебных приставов и (или) получателю алиментов, делается в соответствующих графах журнала учета исполнительных документов.

Ответственность за задержку

Удерживать алименты необходимо начиная с момента поступления в компанию исполнительного листа. При этом каждый раз выплата должна происходить в сжатые сроки – законодательство выделяет три дня с момента начисления работнику заработной платы на то, чтобы сделать перевод алиментных средств.

Обычно, если предприятие прекратило выплаты, это обусловлено одной из трёх причин:

• необходимости продолжать делать их больше нет;
• увольнение сотрудника;
• халатность сотрудников бухгалтерии.

Первый случай – достижение ребёнком совершеннолетнего возраста либо иные причины, указанные в законодательстве. Во втором случае, соответственно, перечисления должен будет делать новый работодатель, а если он будет долгое время отсутствовать, возникнет необходимость пересмотреть порядок и размер выплаты алиментов.

Нам же сейчас наиболее важен именно третий случай – организация не выплачивает алименты из-за проблем с бухгалтерией, то есть не выполняет надлежащим образом свои обязанности. Касается это и случаев, в которых происходит задержка алиментов, если одна задержка предприятием на небольшой срок ещё простительна, то при их повторении необходимо принять меры. Сначала стоит обратиться к руководству самого предприятия для выяснения причин проблем.

Делается это с помощью письменного заявления, форма составления которого свободная.

Работодатель плательщика обязан будет дать письменный ответ на ваше обращение. Как само обращение, так и ответ либо его отсутствие затем могут быть использованы в ходе суда, если дело затянется.

Как показывает практика, в большинстве случаев на этом этапе проблемы разрешаются. Если вина, в самом деле, была на сотрудниках бухгалтерии, они получают от руководства хороший стимул работать лучше, и больше задержек не случается. Но, если обращение не дало эффекта, и они не разрешились, нужно переходить к действиям.

В законодательстве устанавливается штраф за задержку выплаты алиментов: должностному лицу, если вина лежит именно на нём, полагается выписать штраф в 15-20 тысяч рублей, юридическому лицу – 50-100 тысяч, наконец, простому гражданину (плательщику) – 2000-2500 рублей. Вина может лежать как на всех трёх сразу, так и на одном лице/предприятии.

Вся сумма алиментов должна выплачиваться вовремя. Когда этого не происходит, предусмотрен порядок их взыскания. Помимо того, что будут взыскиваться долги, должник обязан обеспечить выплату неустойки и компенсировать потери, которые из-за этого образовались.

Штраф за каждые сутки составляет 0,5% от суммы. Выплата алиментов осуществляется на основании исполнительного листа. Задержку алиментов нужно рассматривать как нарушение порядка и обращаться в суд с иском. Однако есть нюансы, если отсутствие перевода связано с проблемами на предприятии.

Наличие официального места работы позволяет передать обязанности по уплате алиментов на компанию. Когда начисляется заработная плата, бухгалтер на предприятии уменьшит ее на суммы выплат и переведет ребенку. Это гарантирует своевременность и подходит для родителя, поскольку ему не нужно беспокоиться о переводе.

Рассмотрим ситуацию, когда деньги выплачивались с задержками по вине предприятия: кто понесет ответственность и можно ли привлечь отца, поскольку средства должны списываться с его заработной платы.

В данном случае обязанность перечисления средств передана компании. Если они не выплатят деньги вовремя, претензии нужно выдвигать именно к ним. Привлекать работника к ответственности запрещено, поскольку задержка не связана с его действиями. Отвечать за то, что выплата была не вовремя, будет ответственный человек на предприятии.

За отказ выплачивать алименты законодательством предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность. В процессе взыскания судебный пристав вправе не только наложить арест на имущество, но и лишить водительских прав, запретить выезд из страны и применить ряд других мер по отношению к плательщику.

Однако не допускается привлечение к ответственности плательщика, если предприятие не выплачивает алименты. В этой ситуации взыскание направляется на организацию и должностные лица, ответственные за удержание и перечисление выплат.

Процедура, по которой организация выплачивает алименты, предоставляет трехдневный срок с момента начисления заработка на расчет и перевод денег получателю. За просрочку назначается штраф в 0,5% за каждый день от общей суммы. Ответственность несет должностное лицо в случае, если неустойка появилась по его вине. Если алименты не выплачивают из-за общей задержки заработной платы или банкротства организации, ответственность несет работодатель.

Законодательство предписывает следующие варианты материальной ответственности должностных лиц за отказ выплачивать алиментные выплаты:

• административный штраф до двух с половиной тысяч рублей;
• возмещение расходов, образовавшихся вследствие задержки;
• уголовный штраф в 200 тыс. или в размере полуторагодичного заработка;
• лишение свободы на два года или лишение права занимать текущую должность на 5 лет.

В отношении организации административное взыскание применяется в размере от 50 до 100 тыс. рублей. Однако данные средства не всегда могут быть получены — чтобы выплачивать алименты или тем более штрафы при банкротстве, организации потребуется пройти определенную процедуру.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Обратите внимание: если алименты будут удержаны с работника, но не будут перечислены в трехдневный срок, то получатель алиментов вправе через суд взыскать с вас проценты за пользование чужими денежными средствами в гражданско-правовом порядке (п. 1 ст. 395 ГК РФ).Проценты рассчитываются за каждый день просрочки выплаты алиментов начиная с четвертого дня от выплаты работнику дохода по день перечисления алиментов получателю исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 1 и 3 ст. 395, ст. 191 ГК РФ).

Обратите внимание! Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании алиментов, сохраняют силу на все время, на которое они присуждены, а также в течение трех лет после окончания этого срока

Если вы ошибетесь при расчете алиментов в пользу получателя алиментов (т. е. удержите с алиментщика больше, чем нужно), работник может потребовать с вас проценты за несвоевременную выплату части зарплаты на основании ст. 236 ТК РФ.

В ситуации, когда банковский счет вашей организации заблокирован, например за то, что вы опоздали со сдачей декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ), приостановление операций по счету не распространяется (п. 1 ст. 76 НК РФ, п. 2 ст. 855 ГК РФ, ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ) на выплаты по исполнительным документам (по исполнительным листам, судебным приказам, нотариальным соглашениям об уплате алиментов, по удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам) о взыскании алиментов.

Проводятся ли проверки исполнения документов о взыскании алиментов?

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

А подпунктом 16 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель может проконтролировать правильность удержания и перечисления алиментов. В этом случае организации обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы. В них должны быть отражены сведения о произведенных удержаниях и о периоде, за который удержаны алименты.

Проверки правильности удержания и своевременности перечисления алиментов могут быть проведены за любой период, в том числе и по уже оконченному исполнительному производству. Такие проверки проводятся как по инициативе судебного пристава-исполнителя на плановой основе, так и по заявлению взыскателей.

За неудержание алиментов при наличии исполнительного документа, за несвоевременное перечисление алиментов получателю, а также за утрату исполнительного документа предусмотрена ответственность в виде административного штрафа. Размер такого штрафа предусмотрен ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и составляет:

• для должностных лиц организации — от 15 000 до 20 000 руб.;
• для организации — от 50 000 до 100 000 руб.

Недавно расстались с бухгалтером по расчету заработной платы по соглашению сторон, хотя были готовы уволить ее за неоднократное неисполнение должностных обязанностей. Предприятие у нас большое, работников больше тысячи, есть несколько «алиментщиков». Бухгалтер неоднократно нарушала правила работы с исполнительными документам.

Удержанием и перечислением алиментов в организации, как правило, занимается бухгалтер участка оплаты труда. Однако за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя (несвоевременное удержание и перечисление алиментов из зарплаты работника), действительно, может быть оштрафован главный бухгалтер как должностное лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета в организации (ст. 2.4, ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, Решение Леноблсуда от 29.11.2011 № 7-871/2011).

Чтобы этого не произошло и за ошибки ответил тот человек, который допустил данное нарушение, в разделе «Должностные обязанности» трудового договора (должностной инструкции) бухгалтера участка оплаты труда можно предусмотреть обязанность этого работника производить удержания из заработной платы, в том числе по исполнительным документам, включая судебные решения, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника.

Задержка алиментов предприятием также предусматривает наказание.

Установлено оно частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и представляет собой штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей, который применяется к работникам организации, ответственным за перечисление.

Кроме того, за неисполнения решений суда для работодателя предусмотрена и уголовная ответственность по статье 315 УК РФ.

Это может быть главный бухгалтер или руководитель.

Для того, чтобы она наступила, нужно, чтобы он совершил нарушения неоднократно, а также чтобы письменно предупреждался о наказании судебным приставом-исполнителем.

Обращение в суд

Обратиться в суд для взыскания алиментов следует в ситуации, когда все иные попытки обязать организацию выплачивать средства на ребенка оказались безуспешными. Общий порядок действий выглядит следующим образом:

• обращение в организацию работодателя для выяснения причин задержки;
• решение вопроса через судебного пристава;
• при наличии злого умысла — обращение в прокуратуру;
• если предыдущие действия не возымели последствий — подают иск в суд, ответчиком будет выступать должностное лицо или организация.

Документ составляется по аналогии с исковым заявлением о взыскании задолженности. В тексте указываются все аспекты дела, причины образования долга, предпринятые попытки досудебного урегулирования и выявленные нарушения со стороны организации и должностных лиц, которые не выплачивают требуемые суммы или препятствуют этому.

Приводимые аспекты подкрепляются документальными свидетельствами — поданными заявлениями, отказами, свидетельскими показаниями. записями телефонных разговоров и иными материалами. Документы подаются в мировой суд, которые внес постановление о взыскании алиментов и обязал организацию выплачивать их с заработной платы ответчика.

У него есть для выполнения данной функции все рычаги, так, он вправе наложить арест на имущество или банковский счёт. Также он может привлечь виновников невыплат к ответственности.

А потому на его имя необходимо написать заявление, в котором отразить тот факт, что произошла задержка выплаты алиментов предприятием и попросить принять все меры к скорейшему разрешению этого вопроса. Форма заявления также свободная, однако, желательно, чтобы в нём содержалось следующее: основные сведения как о плательщике, так и о получателе;

Чтобы было проще составить обращение, к статье прилагается его образец, на который можно смело ориентироваться при составлении собственного.

Получив заявление, пристав должен будет установить, по какой причине произошла задержка, и устранить проблемы. Если пристав бездействует, следует написать на него жалобу его непосредственному начальству.

Если и это не даст результата, останется лишь обращение в суд, который проведёт разбирательство и установит меру вины задействованных лиц, и ответственность, которую они должны будут понести. Обращаться в суд имеет смысл, лишь если другие возможности решить проблему исчерпаны и не дали результата, поскольку, чтобы составить исковое заявление в суд, потребуются юридические знания. Оно предъявляет серьёзные требования к оформлению, так что необходимо будет обратиться к помощи профессионального юриста.

ЕСЛИ «АЛИМЕНТЩИК» УВОЛИЛСЯ

Согласно п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в п. 1 и 2 ст. 111 СК РФ, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.