Федеральный закон о приватизации земли

Новые правила

Процедура приватизации регулируется одновременно несколькими пунктами Российского Законодательства, а именно:

• федеральным законом о приватизации земельных участков;
• федеральным законом о дачной амнистии;
• земельным кодексом России;
• законом о государственной регистрации.

Но наибольшее значение при безвозмездном переводе земли в собственность имеет закон «О дачной амнистии».

Сроки приватизации

• Собственникам земельных участков придется оплачивать налоги за землю. Его точный размер определяется как процент от кадастровой цены земли.
• Собственники должны самостоятельно обеспечить надлежащий уход за своей территорией: строить дороги, убирать дворы, заниматься озеленением участка. В противном случае на владельцев может наложен штраф.
• Увеличение стоимости квадратного метра жилья в квартирах дома, расположенного на приватизированном участке. В итоге: число потенциальных покупателей и арендаторов такой дорогой недвижимости намного сократится.

Также следует учесть тот факт, что практически в большинстве случаев использовать придомовую территорию по своему усмотрению не получится. Объясняется это тем, что здесь бывают проложены различные коммуникации, которые очень легко повредить. А значит, лучше ничего не трогать и не изменять.

Под частным домом	Приватизация земельного участка, расположенного под частным домом – довольно проблематичная процедура. Ведь в этом случае собственникам недвижимости придется приобретать эту землю, причем вне зависимости от способа получения его ранее. Стоимость участка при этом будет определяться по цене кадастра. А основанием для выкупа окажется наличие постройки на ее территории. При желании приватизировать участок под частным домом собственникам недвижимости потребуется предоставить такой пакет документов: заявление установленного образца; копию паспорта гражданина РФ собственника; копию договора аренды на земельный участок; кадастровый план.
Под многоэтажкой	Многочисленные граждане РФ не знают, как поступить: приватизировать ли расположенные под их многоквартирными домами земли или же все-таки лучше отказаться от данной процедуры. Ответить на этот вопрос однозначно сложно, ведь в этом случае есть несколько плюсов и минусов. Поэтому каждый должен сам определить выгодно ли ему это. Чтобы помочь гражданам скорее принять решение по поводу приватизации земли под многоквартирным домом следует привести основные преимущества этого дела: Обеспечение дополнительных гарантий в виде: невозможности без согласия собственников как-либо использовать участок. К примеру, прокладывать дороги, строить автомойки, магазины и т. д. невозможности без согласия владельцев отчуждать часть земли, сносить имеющиеся на ее территории постройки; невозможность бесплатно изъять участок для муниципальных нужд; Возможность немного подзаработать. Например, сдав придомовую территорию в аренду. Удобство использования. Собственники вправе по-своему облагораживать территорию: строить детские площадки, обустраивать места для отдыха и т. п. Но, к сожалению, не все так радужно: не обходится в этом деле и без отрицательных сторон. Например:
В сельской местности	Порядок приватизации земель в сельской местности регламентируется Федеральным законом «Об обороте земель сельхоз назначения». В нем подробно расписаны условия перевода земель на собственников. Краткое содержание закона примерно таково: Статья 1 говорит о порядке приватизации земельных участков. Статья 10 содержит условия, позволяющие гражданам и юридическим лицам получать в собственность либо аренду участки. Стать обладателем земли можно на проводимых торгах, порядок организации которых определяется статьей 38 Земельного кодекса России. Статья 10 пункт 4 позволяет гражданам и юридическим лицам выкупать арендуемые ими участки по истечению трех лет с момента заключения договора аренды. Но возможно такое только при соответствующем его использовании. Много полезного о сельхоз землях расписано и в Земельном кодексе РФ. Некоторые его статьи звучат примерно таким образом: статья 1 регламентирует возможное использование участков для подсобного, дачного хозяйства, постройки строений и т. п. Статья 59 пункт 1 и статья 64 пункт 1 определяют порядок решения земельных споров в судебном порядке.

Приватизация земельного участка осуществляется с учетом:

• Категории земель.
• Права пользования.
• Наличия, или отсутствия строений.

Предусмотрено оформление в единоличную, долевую, совместную собственность. При условии соответствия нормам РФ, приватизировать можно не весь участок, а лишь его часть.  Доступны территории:

• Имеющиеся под домостроением.
• Выделенные под строительство.
• Переданные для ведения подсобного хозяйства.
• Находящиеся в бессрочном, арендном, пожизненно наследуемом владении.
• Дач, огородов, садов.
• Гаражных кооперативов.

После прохождения оформления в государственных территориальных органах регистрации, кадастра и картографии, вы становитесь полноправным хозяином земельного участка. Процедура осуществляется на платной и бесплатной основе. При платной приватизации происходит выкуп участка, находящегося в государственной, или муниципальной собственности.

Сумма определяется исходя из налоговой земельной ставки, с учетом местонахождения и численного состава населения. Под платную категорию попадают земли, полученные после 2001 г. и отданные юридическим лицам на обязательственных правах( аренда, срочное пользование).

Список дополняют земли:

• Выделенные фермерским хозяйствам.
• Предоставленные для сельскохозяйственного производства.
• Относящиеся к промышленности, энергетике и прочие.
• Неустановленной нормативными показателями и видом использования.

Застроенные земельные участки  приватизируются вместе со зданиями и сооружениями. Принимает решение о приватизации Федеральное агентство управления имуществом, ее   территориальные органы и муниципальные администрации.

Существует  льготная приватизация земельного участка, получившая название «дачная амнистия»(ФЗ №93). Заключается в упрощенном варианте оформления документов. Распространяется на членов огородных и садоводческих товариществ. Касается земель, полученных до 30.10.2001. Относится к собственникам, имеющим членскую книжку товарищества, или документ на землю без права собственности.

Закон о «дачной амнистии» был принят в 2006 году. Срок его действия заканчивался в 2018 году. Однако благодаря решению Госдумы, одобренному Советом Федерации и подписанному президентом РФ, закон о «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2020 года (ФЗ от 28.02.2018 №36-ФЗ).

Право на бесплатную приватизацию имеют:

• Граждане, использующие земли государственной и муниципальной принадлежности более 5 лет.
• Семьи, состоящие и воспитывающие  3-х и более детей несовершеннолетнего возраста.
• Лица, наделенные правом бессрочного пользования, построившие и оформившие жилье.
• Арендаторы с договором, заключенным до 25.10.2001 года.
• Собственники объектов, находящихся на участке и ставшие ими путем проведения сделки покупки, дарения, наследования до 25.10.2001 года.

В законе о приватизации земельных участков( ст. 28) указаны правовые нормы, основные положения отчуждения, сроки, порядок действий, расчет стоимости и варианты отказа. Его исполнение возложено на органы местного самоуправления с условием самостоятельного принятия в соответствии с законодательными нормами РФ.

Отчуждение возможно с одновременной приватизацией готовых строительных объектов, незавершенных, но признанных самостоятельными строений. Собственники участков с постройками не являющимися самовольными, должны в обязательном порядке взять их в аренду, или выкупить у государства. Договор аренды составляется на 49 лет. Предусмотрен вариант выкупа с долевым участием множества лиц.

Приватизация происходит в границах, определенных кадастровым паспортом. Исключено право собственности на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на участке. В связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году, невозможна  приватизация земли, используемой для создания объектов инфраструктуры.

Общий порядок действий заключается в сборе необходимых документов. Перечень определен Приказом Минэкономразвития РФ №1 от 12.01.2015 года. К ним относится:

• Копия паспорта и ИНН.
• Нотариально заверенная доверенность, если заявителем выступает иное лицо.
• Согласие супруга, составленное нотариусом.
• Справка о многодетной семье( при наличии).
• Подтверждение инвалидности, копия пенсионной книжки( для льгот).
• Паспорт участка с кадастровым номером.
• Копия арендного договора.
• Государственный акт о предоставлении земельного участка.
• Свидетельство о праве собственности на недвижимость, расположенную на участке.

В случае платного варианта, придется добавлять справки о:

• Нормативной стоимости.
• Общей площади.
• Размере земельного налога.
• Оценочной стоимости из БТИ.

Имея полный пакет документов, требуется правильно заполнить заявление, выданное в государственном учреждении. Указать наименование исполнительного органа, свои паспортные данные, с номером телефона и места жительства. Поставить дату подачи и составить перечень прилагаемых документов.

В случае отсутствия кадастровой карты, сотрудники администрации сами направляют запрос на ее изготовление. При «дачной амнистии» определена упрощенная схема подачи. Она распространяется на участки, выделенные  до 30 октября 2001 года.

Действия следует начать с предоставления в орган регистрации заявления, квитанции о уплате госпошлины. Предоставляется акт, или свидетельство, подтверждающее право владения указанной территории и кадастровый паспорт. Если нет указанных документов, достаточно наличие членской книжки товарищества, или выписки из хозяйственной книги.

В правлении товарищества вам обязаны выдать справку о владении участком, копии общего генплана, членской книжки и протокола общего собрания о принятии в товарищество. Все копии должны быть заверены печатью.

Наличие документального права владения домом, или участком, является основанием для приватизации. К ним относится договор купли-продажи и свидетельство о собственности на дом. Оформление возможно при:

• Дарении участка, или дома.
• Приватизации дома.
• Наследовании дома, или участка.
• Приватизация доступна при смене владельцев и:
• Прав собственности.
• Прав пользования.
• Субъекта пожизненного наследования.
• Покупки земли путем ипотечного кредитования.

Вариант бесплатной приватизации предусмотрен для участков:

• С документами на индивидуальную застройку, или для ведения подсобного хозяйства.
• Попадающих под «дачную амнистию».
• Со стоящим домом, на который имеется право собственности.

Условия продления

Многих граждан интересует вопрос о сроке действия дачной амнистии. Итак, согласно внесенным поправкам в соответствующий закон о приватизации земельных участков ее срок продлен до 1 марта 2019 года. Таким образом, в 2019 году.

При этом нельзя путать эти сроки со сроками безвозмездной приватизации земель сад-огородов, дач. Если ранее никаких временных рамок по этому поводу введены не были, то с вступлением в силу 23.06.2014 года некоторой поправки появился срок бесплатной приватизации – до 31 декабря 2019 года.

Теперь же следует сказать немного о порядке приватизации земель. Итак, дачная амнистия распространяется только на участки, полученные до 30 октября 2001 года – даты вступления в силу Земельного кодекса России.

При удовлетворении данного условия следующий шаг – изучение правоустанавливающего документа. Здесь следует найти информацию о том, на каком праве земля предоставлена. Отсутствии такой графы в тексте документа говорит о передаче участка на праве собственности.

При отсутствии документов на землю вообще, нужно обратиться в орган местного самоуправления и запросить там выписку из хозяйственной книги. Это бумага в будущем и будет тем самым правоустанавливающим документом. При отсутствии в данной книге каких-либо сведений вообще, землю придется приобрести по рыночной цене.

Несколько иные правила действуют при оформлении в собственность частного жилого дома.

Итак, для этого потребуется предоставить в территориальный орган Росреестра некоторый перечень документов:

• заявление установленного образца;
• квитанцию об оплате государственной пошлины (ее размер равен 200 рублям);
• паспорт гражданина РФ заявителя;
• доверенность на представителя (при необходимости);
• кадастровый паспорт на дом;
• правоустанавливающий документ на землю.

Несколько иной перечень документации потребуется при регистрации не объекта ИЖС, а, например, дачного либо садового домика, расположенного на земле, предназначенного для осуществления дачного хозяйства, садоводства.

В этом случае он будет таким:

• заявление;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• паспорт заявителя;
• свидетельство о праве на участок;
• декларация на постройку.

Можно ли бесплатно

Следует отметить, что еще очень большая часть земель принадлежит государству: граждане по каким-то причинам не хотят переводить земли на себя. Этим и объясняется постоянное продление срока безвозмездной приватизации.

При этом дачные участки допустимо безвозмездно переводить на свое имя еще до 31.12.2020 года. При этом программа намного облегчает этот процесс: нет необходимости в вводе в эксплуатацию зданий.

Приватизация земли

В то же время необходимо учитывать статус территории. Это может быть участок в садоводческом товариществе, а также под многоквартирным или частным домом. Такие факторы вносят определенные особенности в процедуру приватизации.

Садоводческое товарищество представляет собой организацию, которой выделен участок земли. Такая территория делится на определенные части, которые передаются в собственность членам товарищества. Чтобы приватизировать такой участок, необходимо вначале обратиться в правление СНТ, чтобы получить соответствующее разрешение, а затем направить ходатайство местным властям.

Приватизация земельного участка, который находится под многоквартирным домом, зависит от того, как территория изначально выделялась застройщику. Если он владел участком на праве собственности, то после передачи не только квартиры, но и земля переходит заказчикам. В этом случае жильцам достаточно будет зарегистрировать свое право в органах Росреестра.

Под жилым домом

Обычно земельный участок, располагающийся под частным домовладением, изначально принадлежит местной администрации и передается человеку на праве аренды или бессрочного пользования. То есть в этом случае собственнику домовладения потребуется обращаться в региональные органы власти, чтобы приватизировать территорию.

Ограничения в приватизации

Участки, которые нельзя приватизировать, указаны в статье 27 Земельного кодекса РФ.

К ним отнесены:

1. Государственные заповедники и национальные парки.
2. Участки, находящиеся под сооружениями и зданиями военных формирований и судов.
3. Земля, на которой располагаются объекты ФСБ, ФСО, ФСИН.
4. Участки под предприятиями атомной энергии, местами хранения радиоактивных веществ и ядовитых материалов.
5. Территории закрытых административных образований.
6. Места воинских и гражданских захоронений.
7. Линейные объекты, возведенные для охраны государственной границы РФ.
8. Земли лесного фонда.
9. Участки, в пределах которых находятся государственные водные объекты, а также историческое и культурное наследие.
10. Территории, предоставленные для обеспечения обороноспособности и безопасности страны.
11. Участки, предназначенные строительства, ремонта и реконструкции водного, воздушного и железнодорожного транспорта.
12. Территории, занятые объектами космической инфраструктуры.
13. Участки под гидротехническими сооружениями.
14. Земли, предоставленные под производство наркотических и ядовитых средств.
15. Территории, загрязненные опасными отходами или подвергшиеся деградации.
16. Участки вблизи границ земель, зарезервированных для государственных нужд.
17. Территории в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Получение результата

Срок оказания услуги составляет семь трудовых суток. Если информация направлялась через МФЦ, то процедура будет реализована в течение девяти рабочих дней. В течение указанного срока инициатору направят ответ. Следует отметить, что человек может получить и отказ в регистрации. Это будет иметь место в случае, если представленные данные были недостоверными, документы оформлены с нарушением требований закона, либо информация является недостоверной.

Выдача итогового документа осуществляется способом, который инициатор указал в заявлении. Это может быть пересылка, вручение под подпись, либо направление через многофункциональный центр. Если в своем обращении инициатор не указал способ передачи, это не является препятствием для принятия решения. В этом случае информация будет направлена по почте на адрес, указанный в обращении.

Приватизация при отсутствии документов

Если у землепользователя отсутствуют документы о праве пользования дачной землёй, но он фактически пользуется данным участком 15 лет и более, то такой землепользователь может осуществить приватизацию на основании приобретательной давности в судебных органах, согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Суд может разрешить приватизацию дачного участка без документов, если истец пользовался землёй на принципах:

• Открытости;
• Непрерывности;
• Добросовестности.

Открытое владение означает, что землепользователь считал себя собственником и не скрывал использование земли от соседей или властей. Непрерывное владение предполагает ежегодное появление владельца на участке в течение 15 лет, а добросовестное владение можно подтвердить квитанциями об оплате коммунальных услуг, земельного налога или охраны кооператива.