Помощь юриста
Назад

Запрет на выезд за границу определение Конституционного Суда РФ разъяснения

Опубликовано: 03.09.2019
0
10

Как обжаловать решение?

Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.

В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.

Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ Срок действия ограничения на выезд за границу
Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу. Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором.
Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу. Период несения военной или альтернативной гражданской службы.
Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
Лица, осужденные за совершение преступления. Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания.
Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств. До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами.
Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж. Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца.
Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности. Период действия трудового договора.
Лица, признанные несостоятельными (банкротами). Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения).

Срок действия запрета на выезд из России составляет полгода. Если через 6 месяцев по-прежнему будут иметься основания для удержания гражданина в стране, ограничение будет продлено на аналогичный срок. Процесс будет повторяться до тех пор, пока не исчезнут основания для наложения запрета.

После того как соответствующее постановление об отмене выезда за границу будет принято, его направляют в Пограничную службу. Запрет будет окончательно снят, когда постановление будет получено, и на его основании имя должника будет удалено из базы данных. Процесс может занять 1-2 недели.

Запрет на выезд за границу РФ

В случае с должниками за данный период произойдут следующие события:

  • средства поступят на счет ФСС;
  • будет закрыто исполнительное производство;
  • сведения о погашении долга и снятии запрета на выезд будут перенаправлены в Пограничную службу;
  • личные данные должника будут удалены из базы данных.

Предъявление сотрудникам пограничного контроля квитанций об оплате и любых других подтверждающих документов не поможет выехать из России быстрее – пограничник не уполномочен принимать подобные документы от физических лиц, и гражданина все равно не выпустят за границу.

  1. Наличие штрафов по долгам или по неуплаченным алиментам. Это самая распространённая причина наложения запрета на выезд. Дело об отказе от выплаты возникшей задолженности на добровольной основе передаётся в суд, который и выносит постановление о взыскании долга в принудительном порядке. Постановление суда попадает в реестр ФССП и является основанием для запрета выезда за границу.
  2. Существование судимости. Гражданин, имеющий судимость, срок которой ещё не закончился, не может быть выпущен за пределы РФ. Только после окончания срока судимости, согласно ст. 86 УК РФ, он может покинуть пределы страны.
    При этом в УК предусмотрены некоторые исключения из этого правила, а именно: случай помилования и амнистирования, вывод конкретного состава преступления из свода УК РФ, прекращение дела или отмена судебного приговора и окончание срока давности исполнения судебного приговора по причинам независящим от лица, которому он был вынесен.
  3. Призыв на воинскую или приравнённую к ней службу. На всё время, в течение которого гражданин должен служить в армии или приравненной к ней службе, ему запрещён выезд за границу.
  4. Служба в органах ФСБ. Работники ФСБ не имеют права выезда за границу, так как при поступлении в органы они подписали соответствующий контракт.
  5. Существование подозрения в совершении преступления. Гражданину, по отношению к которому на момент пересечения границы проводится судебное разбирательство, запрещено покидать Россию.
    Этот запрет может быть снят, если прекращено уголовное дело и сняты все обвинения в преступлении, отменена мера пресечения наказания, получен оправдательный приговор.
  6. Подача заведомо ложных сведений.При записи в документах сведений не соответствующих фактическому состоянию дел, подателю таких неправдивых данных запрещается выезд за границу в течение одного месяца.
    Оправданием предъявления недостоверных фактов может быть доказательство случайности или непреднамеренности совершённой ошибки в записях.
  7. Наличие допуска к государственным тайнам, срок погашения которого ещё не истёк. По степени секретности все документы делятся на три категории: секретные, совершенно секретные и особой важности.

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Обжаловать решение об ограничении выезда из Российской Федерации, можно. Но сделать это можно только через обращение в суд. Основанием для отмены решения могут являться процессуальные нарушения, допускаемые приставами, неточность формулировок в постановлении. Например, можете доказать, что вам не было направлено в установленном порядке постановление об ограничении выезда за границу.

Но имейте ввиду, что если задолженность действительно существует, и уведомление вы получали, то шансы выиграть судебное дело будут стремиться к нулю. Тем более, что служба приставов внедряет в практику рассылку извещений о принятии постановлений в виде смс-сообщений на сотовый телефон кредитора либо на адрес его электронной почты.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав – исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав – исполнитель выносит повторно такое постановление.

Запрет на выезд за границу определение Конституционного Суда РФ разъяснения

В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав – исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”.

Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться:  Как выйти раньше времени из отпуска по уходу за ребенком: условия и алгоритм выхода из декретного отпуска

Основания для запрета на выезд за рубеж

Запрет на выезд за границу определение Конституционного Суда РФ разъяснения

Такая информация обычно есть в трудовом договоре. Срок ограничения – от 5 лет. Не выпустят граждан с допуском к тайне уровнем не ниже “совершенно секретно” и “особой важности”.

Если в трудовом договоре не прописано ограничение на выезд, работодатель сможет этого добиться другими законными методами.

За рубеж можно выехать только при получении письменного разрешения от руководства, которое даётся на срок до 15 дней. Чтобы продлить этот срок, нужно согласовать решение с вышестоящим руководством.

Граждане мужского пола старше 18 лет получат запрет на выезд, если в их отношении действует решение о призыве на службу (в том числе альтернативную). Запрет будет в силе до конца службы.

Этот запрет не действует, если есть:

  • отсрочка от службы;
  • служба по контракту (если есть письменное разрешение от командира);
  • получение освобождения от службы.

К категории подозреваемых относятся граждане, которых взяли под стражу до выяснения обстоятельств или против которых возбудили уголовное дело, взяв

Гражданин считается обвиняемым, если после дознания по обвинительному акту был составлен документ о привлечении его к делу в этом статусе.

Кремль

Если гражданина выпустили по условно-досрочному освобождению или осудили условно, весь период наказания он не имеет права выехать за пределы России.

Исключением будут являться:

  • амнистия;
  • прекращение дела;
  • отмена приговора;
  • истечение срока давности приговора.

Чтобы не попасть под такие ограничения, важно указывать только истинные данные и внимательно проверять то, что пишете в графах сведений о себе. Важно исключить возможность случайной описки или ошибки. В противном случае можно попасть под запрет, который будет действовать 1 месяц.

Информация о списках лиц, подпадающих под этот пункт, хранится у пограничников. Причины, по которым на гражданина может налагаться административное взыскание, как правило, заключаются в наличии неоплаченного долга перед государственной инстанцией, юридическим или физическим лицом.

Другими словами, этот запрет действует, когда у гражданина есть неоплаченные:

  • штрафы или налоги;
  • алиментные платежи;
  • счета за услуги предприятий сферы ЖКХ;
  • кредитные выплаты.

Если долги перед предприятиями сферы ЖКХ, по штрафам или кредитам превысили 30 000 рублей, гражданина не выпустят за рубеж. То же самое произойдёт, если его долг по платежам на содержание детей превысит 10 тысяч рублей. При этом если он оплатит долг в течение 2 недель после получения уведомления, информация о долге не успеет попасть в пограничную службу.

Если у гражданина несколько неисполненных долговых обязательств, каждое из которых меньше 10 или 30 тысяч рублей, но вместе они превышают эту сумму, на него может быть наложено ограничение.

Запрет на выезд за границу определение Конституционного Суда РФ разъяснения

Решение о том, следует ли запретить гражданину выезд за рубеж из-за долга или нет, приставы принимают сами. Если у вас есть такой долг, это не значит, что вас обязательно задержат на границе. .

Закон N 114-ФЗ устанавливает порядок выезда детей за рубеж.

Запрет действует, если несовершеннолетний не имеет при себе заверенного согласия на выезд от родителей или попечителей и едет за границу без сопровождения матери, отца или лиц, выполняющих роль опекуна или попечителя.

Если один из родителей ребёнка не оформил официального запрета, оснований опасаться, что ребёнка не выпустят из страны в сопровождении другого родителя, нет. Такой официальный запрет можно оспорить только через суд.

Если такой грузовик всё же пересечёт границу, обратно его не впустят, пока его владелец не заплатит долг.

Действующее российское законодательство предусматривает ряд случаев, когда жителям страны может быть ограничен выезд за рубеж. Это может быть связано с принадлежностью человека к особым категориям граждан или с тем, что власти подозревают его в попытке избежать ответственности и обязательств.

Отказ в предоставлении возможности выезда за границу может последовать из-за отсутствия каких-либо значимых документов или указания в них заведомо ложных сведений. Порядок выезда из России с несовершеннолетними детьми также подразумевает соблюдение определенных требований, при нарушении которых покинуть страну будет невозможно.

Запреты вследствие работы правоохранительных органов

В результате каких-либо противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. В таком случае человек может быть признан или подозреваемым по этому делу, или обвиняемым. При этом накладываются ограничения на выезд за границу. После решения суда если человека оправдали, запрет снимается. Если же осудили, то ограничения на выезд сохраняются и регулируются согласно новому статусу гражданина.

Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого, на потерпевшего и на остальных участников процесса этот запрет не накладывается.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Есть много способов, чтобы узнать о своём долге приставам, который налагает запрет на выезд за пределы страны.

Извещение направляется по прописке гражданина. По закону он обязательно должен быть извещён о запрете.

Подробнее о том, как ещё можно узнать про задолженность у приставов – читайте в

этой статье

.

Самую подлинную и достоверную информацию о своих задолженностях можно найти на государственных сервисах. У таких услуг есть существенный недостаток – они долго обновляют свои базы.

Рассмотрим каждый случай подробнее и разберемся, какие условия должны выполняться, чтобы ограничение права на выезд было наложено на законных основаниях.

Для сотрудников ФСБ выезд за рубеж становится возможным только после получения соответствующего разрешения от уполномоченного должностного лица Федеральной службы безопасности – в иных случаях покинуть Россию невозможно. За 3 месяца до предполагаемой даты отъезда подается рапорт. Основанием для выезда из страны может стать неотложное дело, например, тяжелое состояние здоровья родственника, проживающего за рубежом.

Если при проверке документов, необходимых для осуществления выезда за пределы России, обнаружится информация, не соответствующая действительности, человека ограничивают в правах на выезд за рубеж за предоставление ложных сведений о себе. При оформлении бумаг все граждане расписываются в подлинности сообщенных ими данных, а потому доказать отсутствие злого умысла не представляется возможным.

Ограничение на выезд человека за пределы России может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. Имеется исполнительный документ (судебный акт или документ, выданный на его основании) с указанием причин ограничения на выезд.
  2. Копия постановления была передана самому должнику и сотруднику пограничной службы и территориального органа налоговой службы не позднее следующего дня с даты вынесения решения.
  3. Судебный акт вступил в законную силу (имевшиеся жалобы были отклонены, сроки по обжалованию истекли).
  4. Исполнительный лист не просрочен: на момент, когда он был передан на исполнение, еще не истек трехлетний срок с даты вступления в силу судебного акта.
  5. Исполнительный лист не предполагает исполнения имущественных обязательств или же сумма долга по данному документу превышает 10 000 рублей.

Кому запрещён выезд за границу и, как его снять

Если взыскатель решит подать заявление, ограничение на выезд должника может быть наложено в одно время с началом исполнительного производства вне зависимости от того, исполняет второй свои обязательства или продолжает уклоняться от них. Постановление также может быть вынесено и до того, как завершится срок, установленный на добровольное исполнение.

В таких случаях ограничение на выезд за рубеж будет снято, только когда:

  • обязательства будут исполнены в полной мере;
  • стороны достигнут соглашение;
  • будет прекращено исполнительное производство;
  • будет закончено производство по делу (если окончание производства по делу связано с его передачей в другое подразделение судебных приставов, постановление о невыезде может продолжать действовать).

Во всех указанных выше случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление, согласно которому гражданин более не является ограниченным в выезде за пределы страны. В документе указывается, что обязательства гражданина были исполнены; если они не были исполнены, будет обозначена причина, которая должна быть уважительной. Окончательно запрет на выезд будет снят в тот день, когда постановление поступит в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Представим, если суд Вы проиграли, что делать дальше? Есть еще один вариант спокойно ездить за границу – можно написать заявление в суд о рассрочке исполнения решения суда. На это должны быть существенные основания. Просто так никто Вам не отстрочит. Основаниями могут быть – инвалидность, потеря кормильца, сокращение (потеря постоянного дохода). Применяя такую тактику, Вы сможете отсрочить исполнение решения суда, и запрет на выезд за границу Вам не грозит.

Есть и другие варианты, они более рискованные и нет гарантии в этом случае, что обойти запрет на выезд удастся. Наверняка многих должников интересует вопрос: как выехать за границу, если есть долги?

Не факт, что пристав вынес постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации. Чем это обусловлено? В среднем (если рассматривать большой город с населением около 1 млн. человек) у одного судебного пристава – исполнителя на исполнении находится около 2.5-3.5 тысячи исполнительных производств.

Давайте подробнее рассмотрим действия, которые пристав выполняет, когда в службу судебных приставов поступает исполнительный лист.

  1. возбуждение исполнительного производства
  2. направление запросов о наличии имущества
  3. проведение арестных мероприятий
  4. ответы на запросы, поручения и прочее
  5. окончания исполнительных производств

И это не исчерпывающий список, в пример я привел только основные.

Строгий контроль

Вышеуказанные действия обязательны к выполнению приставом по всем исполнительным производствам (по которым требуется выполнение данных действий). Поэтому велика вероятность, что до вас у пристава могут просто не дойти руки.

Даже если пристав возбудил исполнительное производство в отношении должника, то я Вам скажу сразу, что наложить запрет на выезд за границу не такая простая процедура как кажется. На самом деле приставу для того, чтобы наложить запрет нужно выполнить ряд обязательных действий, далее рассмотрим основные из них.

Предлагаем ознакомиться:  Налог на наследство прямой или косвенный налог будет взиматься

По законодательству РФ право гражданина РФ на выезд за границу РФ может быть временно ограничено, если он:

  • Примечание: Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав вправе наложить запрет на выезд за границу если должник добровольно и без уважительных причин не исполняет требование об уплате задолженности, а сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет:

    • 10 000 рублей и более по требованиям о взыскании:

      • алиментов;

      • возмещении вреда, причиненного здоровью;

      • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

      • имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением

    • 30 000 рублей и более – по всем другим требованиям.

  • имеет допуск к государственной тайне;

    Применяется в отношении лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом “секретно” при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

    Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения.

  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;

  • Применяется в отношении лиц, призванных на военную службу с момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу и до момента увольнения в запас.

    Данное основание не распространяется на:

    • “контрактников”, которые выезжают из РФ при наличии разрешения командования;

    • призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;

  • В отношении указанных лиц запрет действует до:

    • вступления в силу оправдательного приговора суда;

    • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;

    • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;

    • отмены меры пресечения.

  • осужден за совершение преступления;

  • Применяется в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений.

    Осужденный за совершение преступления не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

    Допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

    • отмена приговора суда с прекращением дела производством;

    • помилование или амнистия;

    • исключение преступления из Уголовного кодекса РФ;

    • истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

    Освобожденные условно и условно-досрочно, освобождаются только от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ.

    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ.

  • уклоняется от наложенных судом обязательств;

  • Применяется в отношении лиц, которые без уважительных причин уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной.

    Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

    Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;

  • Применяется в отношении лиц, которые при оформлении документов для выезда из РФ сообщили о себе заведомо ложные сведения. “Заведомая ложность” при этом предполагается, поскольку в ходе оформления документов у граждан берется расписка в подлинности представленных им сведений.

    Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

  • является сотрудником ФСБ и других спецслужб.

  • Применяется в отношении лиц, которые проходят службу в органах ФСБ и некоторых других спецслужбах. При наличии разрешения уполномоченного должностного лица сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ограничение выезда должно быть оформлено:

  • постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждено старшим судебным приставом;

  • либо

  • отдельным судебным актом.

Предоставление неверной информации

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Копии вынесенного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав – исполнитель обязан направить:

  • должнику;

  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти;

  • уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

  • в пограничные органы.

Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.

Не смотря на то, что Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу Зимина Б.Д. как не отвечающую требованиям закона о КС РФ, в своем Определении от 03.07.2014 № 1563-О “По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” дал правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя, согласно которой на границе могут остановить только тех должников, которые знали о своем долге заранее, но не погасили его по требованию приставов, а для тех должников, кторые не были надлежащим образом уведомлены, путь за границу теперь открыт, указав при этом:

  • постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;

  • При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем.

Как узнать о наличии запрета на выезд из страны?

Онлайн-проверка запрета на выезд за границу через официальный сайт МВД невозможна. Выяснить через данное ведомство о наличии или отсутствии запрета на пересечение границы страны возможно, только если человек обратится за оформлением ему заграничного паспорта. В случае, если ограничение было наложено, документ ему в ГУВМ МВД (бывшее УФМС) не оформят.

Проверку на наличие фамилии в списке невыездных лиц предлагает множество коммерческих интернет-ресурсов, но доступ к базе данных Пограничной службы предпринимателям не предоставляется, а потому информации на неофициальных сайтах доверять нельзя. Проверить бесплатно запрет на выезд из России можно только через официальные источники.

Запрет на выезд

О своей принадлежности к особым категориям граждан, для которых ограничен выезд за рубеж, людям известно. Остаются граждане, которые сомневаются о наличии у них возможности выехать из России из-за неисполненных обязательств. В таких случаях можно лично обратиться в ближайшее отделение налоговой службы и получить информацию о задолженностях перед государством.

В территориальном отделении Федеральной службы судебных приставов можно выяснить, было ли возбуждено дело в отношении обратившегося гражданина. Даже если делопроизводство ведется, можно узнать, разрешен ли выезд, поскольку протокола о наложении временного запрета может и не быть.

Узнать, сняли ли с вас запрет на выезд из России, после того, как вы погасили задолженности и исполнили прочие обязательства, можно у Пограничной службы. Временное ограничение права на выезд за границу накладывается приставом-исполнителем. Копия его решения будет получена Пограничной службой ФСБ, после чего данные должника попадают в базу данных “невыездных” граждан.

Когда обязательства исполнены и других оснований для ограничения в выезде за рубеж не имеется, пристав закрывает исполнительное производство и снова направляет постановление в ФСБ, теперь уже для снятия запрета. Только тогда информация удаляется из базы и гражданин получает возможность пересечь границу России.

Предлагаем ознакомиться:  Договор найма квартиры с постоянной пропиской

Чтобы убедиться, что после оплаты долгов вас удалили из базы, перед планированием путешествия следует обратиться в ФСБ:

  1.  Откройте официальный сайт ФСБ, перейдите в раздел “Государственные услуги”, затем в “Рассмотрение обращений и запросов”.
  2. Выберите вкладку Как получить” и нажмите на “Веб-приемная”. Специалисты могут ответить в течение 30 дней.

Проверка запрета на выезд за границу онлайн может быть произведена тремя способами:

  • через официальный интернет-ресурс ФССП;
  • через официальный сайт ФНС;
  • через портал Госуслуги.

На официальном сайте ФССП не оказываются электронные услуги по проверке граждан на наличие запрета на выезд из России. Максимум, что можно сделать, – оставить запрос в интернет-приемной, но ответа придется ждать до 30 дней. Зато здесь можно посмотреть, имеются ли у человека непогашенные задолженности или иные неисполненные обязательства, установленные в судебном порядке. На выяснение данных обстоятельств уйдет пара минут, поэтому способ подойдет тем, кому знать о невыезде нужно срочно.

Следуйте приведенному ниже алгоритму действий:

  1. Откройте официальный портал Федеральной службы судебных приставов. Перед вами будет форма “Узнайте о своих долгах”. В пустой строке введите фамилию (будьте внимательны с буквами “е” и “ё”), имя и отчество или номер ИП в указанном формате. Из выпадающего списка выберите подходящий территориальный орган.Узнайте о своих долгах
  2. Откроется другая форма, в которой можно произвести поиск по базе физических и юридических лиц, а также по номеру ИП. Отчество и дату рождения можно не вводить, но тогда будут выбраны все однофамильцы, поэтому лучше сразу указать все запрашиваемые сведения.Заполняем форму
  3. Нажмите кнопку “Найти” – начнется загрузка. Затем над заполненной вами формой появится таблица под названием “Банк данных исполнительных производств” – это означает, что в отношении вас имеются исполнительные делопроизводства.Банк данных исполнительных производств
  4. Или же вы увидите надпись “По вашему запросу ничего не найдено” – в таком случае неисполненных обязательств у вас не имеется и вы можете покинуть страну в любое время.По вашему запросу ничего не найдено

Ранее воспользоваться сервисом официального сайта ФНС мог любой гражданин, знающий свой индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). В данный момент зарегистрироваться на портале возможно только после личной явки в налоговую службу.

Обратиться можно в любое отделение ФНС, не обязательно по месту жительства. Сотрудник службы предложит заполнить анкету, после чего заявителю будет выдан временный пароль для регистрации в системе.

Когда процедура регистрации будет завершена, необходимо установить свой пароль. Также можно войти в личный кабинет с помощью учетной записи портала Госуслуги, ключа электронной подписи, учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИАТ).

В ситуации, если вы не получали постановление об ограничении на выезд из России по почте либо лично, а сомнения по поводу наличия такого документа есть, можно поступить следующим образом.

Прежде всего следует обратиться к судебным приставам территориальной службы по месту жительства и поинтересоваться о включении/не включении вас в реестр должников с ограничением выезда за границу. Кроме того, есть ряд интернет-ресурсов, на которых размещена достоверная информация об имеющихся ограничениях на выезд из страны – это официальные сайты ФСП и ФНС (получение информации о наличии долгов). Регистрация в личном кабинете на Едином портале госуслуг также поможет вам получить сведения.

Основания для запрета на выезд за рубеж

С ограничением на выезд особых категорий граждан сложностей не возникает – причины внесения в базу данных “невыездных” ясны. Если же запрет на выезд за границу действует в отношении человека, который имеет задолженности, из страны можно выехать в любое время, как только будет закрыто исполнительное производство.

Снятие запрета может произойти на следующих основаниях:

  • долг гражданина был полностью погашен;
  • должник получил рассрочку или отсрочку выплаты долга;
  • должник и взыскатель пришли к мирному соглашению;
  • судебный акт, после вынесения которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен.

Чтобы быть полностью уверенным в том, что запрет на выезд снят, необходимо предпринять следующие шаги:

  • связаться с приставом, встретиться с ним и предъявить ксерокопию квитанции об оплате долга;
  • взять у пристава ксерокопию постановления о снятии запрета на выезд из России (необходимо заверить подписью старшего пристава и печатью с гербом);
  • запросить информацию о направлении копии постановления в Центральное подразделение органов Пограничной службы и сроках ожидания снятия запрета на выезд.

Если гражданин уверен, что ему незаслуженно приписали долги и что он всегда платил по счетам вовремя, он имеет право оспорить запрет на выезд из страны в ГУВМ МВД или в суде. Жалобу можно написать прокурору через официальный сайт региональной прокуратуры.

Если отказ в выдаче разрешения на пересечение границы был получен лицом, допущенным к государственной тайне, оно может подать исковое заявление в суд на уровне субъекта РФ по месту вынесения отрицательного решения. Военнослужащие, которые желают оспорить решение командования по поводу выдачи разрешения на выезд за рубеж, могут обратиться в военный суд.

В случаях, если наказание не предусматривало лишение свободы, выезжать можно по истечении 1 года. Для лиц, осужденных условно, возможен выезд за пределы РФ после истечения испытательного срока.

Снять судимость раньше указанного времени можно через суд, учитывая обстоятельства в каждом индивидуальном случае. Здесь можете прочитать все правила выезда за границу с судимостью российских граждан.

А что будет, если немножко приукрасить свою анкету?

Если гражданин, оформляя документы, указывает ложные данные о себе, то это дает право государству запретить ему выезд за пределы РФ сроком на месяц. Однако, если в процессе проверки обнаружатся новые факты, накладывающие ограничения, сроки пересматриваются согласно новой информации.

Заключение

Чтобы не испортить себе отдых и не нарушить иные планы, связанные с выездом за границу, следует внимательно относиться к своевременному исполнению обязательств перед государственными органами, физическими и юридическими лицами. О долгах перед государством будет сказано в официальных письмах от судебных и налоговых органов.

Сведения можно уточнить, бесплатно воспользовавшись одним из интернет-ресурсов органов государственной власти. Только так можно быть уверенным в отсутствии неоплаченных счетов. Если платежи были совершены, но подтверждения оплаты не было, всегда можно оповестить о погашении долга заинтересованные органы власти.

Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.

Новости, которые нужно знать

Согласно приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан, у которых имеется допуск к гостайне.

Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться абсолютно разных сфер жизни государства: военной и разведывательной области, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.

Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность.

Выделяют три категории секретности информации, содержащей государственную тайну.

Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт.

Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» дает возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.

Мужчина сидит за компьютером

Самую легкую степень секретности («секретно») имеют, как правило, сотрудники пресс-служб, они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.

Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению, которое принимает специальная комиссия. Или может составлять меньшее количество лет, что оговаривается в трудовом договоре служащего.

В настоящее время в Госдуме идут активные дискуссии по поводу того, каким именно категориям граждан, причастных к секретным сведениям, следует ограничивать выезд за границу.

На официальном сайте МИД в апреле 2014 года появилось обращение к гражданам РФ, которое называется «Предупреждения для российских граждан, выезжающих за границу». Данный документ продолжает действовать и в 2019 году, но силу официального закона он не имеет.

Он содержит в себе информацию, которая настоятельно рекомендует гражданам пересмотреть необходимость своих поездок за рубеж. Это связано с политической обстановкой в мире, возможностью подвергнуться провокациям и аресту американскими спецслужбами.

Особенно нужно воздержаться и не посещать те страны, где существует экстрадиция (договор о взаимной выдаче лиц, нарушивших закон) с США.

Подобные рекомендации для своих сотрудников о необходимости ограничить выезд за границу разослали такие ведомства, как УФСИН и МВД.  Затем в  этот список добавились сотрудники прокуратуры.

Новый порядок розыска должников

Принимая такие меры, правительство хочет сохранить безопасность граждан и уберечь их от провокаций в связи с нестабильной международной обстановкой.

Исключение могут составлять гражданские лица, работающие в этих ведомствах по контракту. В таком случае поездка за границу возможна при разрешении начальства.

В список стран, которые не рекомендуются для посещения, входит 173 государства. В него попали такие любимые туристические направления, как Турция, Египет, Мексика, Италия, Испания, Болгария, Великобритания. Не рекомендуется, не означает, что запрещено, но проблемы с начальством никому иметь не хочется.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector