Имеет ли право ппс останавливать автомобиль

Что говорит закон «О полиции»?

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан  по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:

• водительское удостоверение;
• регистрационные документы на автомобиль;
• документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
• при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД. Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:

1. Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.
2. Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.
3. Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.
4. Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Итак, с точки зрения права на остановку и осмотр автомобилей между сотрудниками ГИБДД и ППС разницы нет. Теперь что касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления административного протокола.

Соблюдать Правила дорожного движения надо не только при наличии рядом инспектора ГИБДД: оштрафовать за многие нарушения может любой сотрудник МВД

Согласно статье 18 «Закона о полиции», сотрудник полиции «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». Это означает, что работник ППС может задержать нарушителя, но составлять протокол о нарушении ПДД он не может. Его обязанностью является либо вызов наряда ДПС, либо транспортировка нарушителя к ближайшему посту ГИБДД.

Но, в то же время, существует ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в области дорожного движения, за которые штраф может вынести практически любой сотрудник полиции, в том числе и ППС, при выполнении своих служебных обязанностей (согласно Приказу МВД РФ № 403 от 5 мая 2012 г.. К этим статьям относятся:

• 12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр.
• 12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками.
• 12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси.
• 12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности.
• 12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права.
• 12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов.
• 12.11.   Нарушение правил движения по автомагистрали.
• 12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика.
• 12.13. Нарушение правил движения по перекресткам.
• 12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров.
• 12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге.
• 12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки.
• 12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами.
• 12.19. Нарушение правил остановки и стоянки.
• 12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами.
• 12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

Ответ:Однозначный ответ в Вашей ситуации – да, могут. Поскольку было обнаружено административное правонарушение в виде проезда на красный свет. В остальных случаях полномочия ППС будут отличаться от ситуации и мы постараемся подробно разобрать их правовой статус.

Что такое ППС? Это Патрульно-постовая служба полиции, то есть ППСП. Ее ключевая задача – контроль за общественным порядком в общественных местах. Деятельность данного подразделения полиции регулируется:

• Законом «О полиции»;
• Уставом патрульно-постовой службы полиции, утвержденным Приказом МВД РФ от 29.01.2008 года за №80.

В законе «О полиции» прописаны общие полномочия полицейских, которые распространяются как на ГИБДД, так и на ППСП.

• П. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» (пп.20, если быть предельно точным) дает полицейским право останавливать автомобили, если это требуется для реализации возложенных на полицейских обязательств по безопасности движения на дороге, а также проверять документы на автомобиль, право управления и пользования им.

Здесь же усматривается явное пересечение с положениями ПДД 2.1.1, которые обязывают водителя при остановке его транспорта полицейскими предъявить документы на машину, на право управления ей и показать полис ОСАГО.

• 27-я статья закона закрепляет за полицейским обязанность при выявлении административного правонарушения принять меры к его предотвращению.

Юридически, все отраженные полномочия полицейского распространяются на него в полной мере, с учетом дополнительных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельно взятого подразделения полиции.

Кто может остановить

Насколько справедливо такое суждение? Откроем «Правила дорожного движения». Там прописано, что водитель обязан подчиняться требованиям регулировщика. Обратите внимание, не сотрудника какой-нибудь службы, а именно – «регулировщика». Им, в свою очередь, может быть:

• дорожный работник;
• дежурный на ж/д переезде или паромной переправе;
• служащий военной автоинспекции;
• сотрудник полиции (любого подразделения);
• уполномоченный инспектор транспортного контроля ГАДН (для большегрузных автомобилей и автобусов).

Как видите, перечень не ограничивается только работниками ГИБДД. Мало того, он не полный. Ведь кроме ПДД, существует еще множество законов и подзаконных актов. К примеру, инспектор лесхоза имеет право остановить лесовоз. Егерь – любой автомобиль на территории заповедника. Служащие ФСБ, работники скорой помощи, парковщики, да всех не перечесть.

Имеют, если:

• Явно усматривается совершение правонарушение, совершаемое водителем;
• Есть обоснованное подозрение, что на данном автомобиле движется лицо, причастное к совершению преступления или правонарушения;
• Движение ТС создает угрозу жизни и здоровью другим участникам движения.

А в соответствии с приказом МВД; 403 от 05.05.2012 года о полномочиях должностных лиц полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, сотрудники подразделений охраны общественного порядка имеют полное право составлять протоколы за «автомобильные правонарушения».

Однако на практике служба ППСП передает «дорожных нарушителей» в руки инспекторов ГИБДД, которых вызывает на место остановки автомобиля сразу же, после выявления признаков правонарушения.

И самое важное: формально ППСП имеют право остановить автомобиль для проверки документов, сославшись на якобы имеющуюся информацию о причастности водителя к административному правонарушению. Доказать обратное, что ППСП вышли за пределы своих полномочий, теоретически можно, но на практике катастрофически сложно.

Что, к примеру, подтверждают  и судебные решения различных уровней.

• Дело 12-116/2014 года, рассмотренное Комсомольским районным судом г. Тольятти на постановление мирового судьи по ст. 12.8 КоАП РФ. Водителя автомобиля изначально остановили сотрудники ППСП, предварительно заподозрив в нетрезвом вождении, в дальнейшем прибывшие сотрудники ГИБДД оформили протокол по 12.8 КоАП РФ. Районный суд признал постановление мирового судьи законным.

Так что можно однозначно утверждать, что ППСП могут остановить автомобиль, поскольку имеют полное и законное право на это для пресечения административных правонарушений.

Если вам нужно оспорить привлечение к административной ответственности или обжаловать действия сотрудников полиции – пишите или звоните нашим юристам прямо сейчас

А что гласит устав ППСП?

Устав ППСП является дополнительным нормативным актом, который регулирует порядок работы патрульной службы.

Применительно к их совместной работе с ГИБДД там прописано несколько очень важных положений:

• П. 5 Устава гласит, что ППСП взаимодействует с дорожной полицией, тое есть ГИБДД;
• П. 109.2 устанавливает, что сотрудники ППСП проходят инструктаж по приёмам и методам предупреждения административных правонарушений и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах своих полномочий.
• П. 218 устанавливает полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, где прописано, что патрульные обязаны пресекать управление ТС водителями в нетрезвом виде, несовершеннолетними водителями, а также пресекать иные правонарушения, создающие угрозу гражданам, их жизни и здоровью. В том числе это касается и пешеходов.

Не стоит забывать и п. 211 устава, по которому патрульные осуществляют свои полномочия в соответствии с законом «О полиции».