Помощь юриста
Назад

Имеет ли право роспотребнадзор проверять без предупреждения

Опубликовано: 28.11.2019
0
3

Плановые проверки Роспотребнадзора

Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2019 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2019 год

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения!

Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

  • плохое качество продукции, оказываемых услуг
  • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

  • обычные покупатели-потребители
  • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
  • органы государственной власти

Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

  • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
  • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также
    жилых)
  • при разработке строительных схем, на процессе строительства

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

  • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
  • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
  • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
  • составление протоколов, назначение штрафов
  • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
  • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
  • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
  • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
  • учёт, статистика, координация работы отделов
  • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
  • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

  • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
  • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
  • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция «пересекается» с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
  • работают люди, не проходившие медосмотр
  • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
  • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
  • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
  • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
  • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
  • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
  • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
  • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
  • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
  • отсутствие протоколов обследований
  • объём, кратность исследований не соблюдены
  • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
  • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации
Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на право представления интересов в суде

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

  • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
  • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
  • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
  • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
  • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
  • выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны

Чтобы иметь представление, чем занимается Роспотребнадзор, необходимо четко уяснить полномочия это структуры.

К таковым относятся:

  1. Обеспечение надзора за выполнением организациями или частными лицами санитарных правили иных нормативных документов.
  2. Обеспечение контрольных функций за выполнением требований законодательства по защите потребительских прав.
  3. Контроль за каждым шагом предпринимательской деятельности по реализации товарной продукции, то есть по оказанию услуг или выполнению работ.
  4. Осуществление контроля по карантинным мероприятиям.
  5. Отслеживание качества изготавливаемых продуктов питания, то есть выпечки хлебобулочных изделий, изготовления кондитерских и многого другого.
  6. Контроль за качеством продуктов привозимых из иных стран в Россию.

В ином источнике по регулированию прав работы организационной структуры, то есть в Административном регламенте отражены все функции Роспотребнадзора, которые напрямую связаны с осуществлением проверок предприятий и организаций, а также частных предпринимателей на соответствие выполнения правил и иных норм. Именно в этом документе расписана последовательность осуществления проверок.

И, так, Роспотребнадзор занимается контролем за санитарным и эпидемиологическим благополучием населения.

В контролируемые области входят:

  1. Все заведения, занимающиеся обеспечением питания населения, то есть столовые, рестораны и кафе.
  2. Помещения, предназначенные для хранения продуктов питания.
  3. Бытовые помещения, предназначенные для приема пищи рабочих на предприятиях.
  4. Качество питьевой воды.
  5. Организации, занимающиеся реализацией продуктов питания.
  6. Участие в расследовании профессиональных заболеваний.
Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов

Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов

Можно подразделить внеплановые проверки:

  1. С выездом на место.
  2. Проверка документов.
Предлагаем ознакомиться:  Приватизация части квартиры - без согласия, муниципальной, закон

Бывает, что перед инспектором стоит задача: «Проверить ранее выданное предписание», то есть получается, что он лишь занимается этим вопросом.

Когда в процессе проведения проверки по выполнению пунктов выданного предписания появляются замечания вновь, это означает, что предыдущий инспектор недостаточно профессионально оценил обстановку. В этом случае необходимо сообщить руководству и вновь назначить время проведения проверки.

Периодичность проведения проверок

Согласно изданному постановлению проводиться внеплановая проверка. Причем в этом случае неприемлемо оформление чек-листов, они необходимы лишь для плановых проверок. Стоит отметить, что время, отведенное на проверку не должно превышать 20 дней по табелю-календарю.

Проверки документации инспектора производят лишь на территории, вверенной им. В постановлении четко прописывается список документов. Предприятия доставляют документацию по месту требования, заверенными юридическими лицами, от нотариуса заверение не требуется. Не запрещается по предварительному согласованию с инспекторами представлять документы в электронном виде.

Ни в коем случае не допускается передавать документы, которые не являются предметной составляющей проверки. К примеру, при проведении проверок производственного контроля, не нужно предъявлять акты по обработке территории от грызунов.

Само по себе название «внеплановая» означает, что данная проверка не запланирована и поэтому может осуществляться в любое время. Об этом нужно помнить всем руководителям предприятий и иных организационных структур. Если нарушение выявлено впервые, то руководство привлекается к административной ответственности, а если повторно, то меры наказания автоматически ужесточаются.

Последствие наказания может являться дисквалификация руководителя, а также закрытие организации на 3 месяца. Причем от штрафных санкций предприятие тоже не освобождается.

Особенное внимание уделяется сотрудниками РПН к организациям питания, в том числе связанных с их реализацией.

Какие нарушения выявляются:

  1. Размер площадей помещения.
  2. Вентиляционные системы находятся в не рабочем состоянии.
  3. Немытая посуда ставиться совместно с чистой.
  4. Маркирование на инвентаре отсутствует.
  5. Нет медосмотра у сотрудников организации.
  6. Нарушение алгоритма изготовления полуфабрикатов и иных продуктов питания.
  7. Реализация продуктов с истекшим сроком годности.
  8. Отсутствие контроля за изготовлением продуктов питания.
  9. В помещениях несвоевременно производиться уборка.
  10. Хранение продуктов производится в неположенных местах.

Проверки довольно часто проводятся в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также на автозаправочных станциях и автомойках, причем форма собственности предприятия при проведении проверки не учитывается. По результатам проверок выписывается предписание.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Внимание!

Какие могут быть основания

Проверки, выполняемые Роспотребнадзором, могут иметь разные основания, а именно:

  1. Если срок исполнения предписания истек, то требуется проверить, как в действительности были устранены замечания.
  2. По заявлениям от населения, а также от предприятий, частных предпринимателей и органов власти.
  3. Если в производственной деятельности работник получил профессиональное заболевание, а также в аварийных и чрезвычайных ситуациях и иных непредвиденных обстоятельствах, в том числе при эпидемиях.
  4. При нарушении потребительских прав.

Проверки с выездом на место вне плана

Внимание!

Когда по результатам проверки представленных должностным лицом ошибок инспектор находит некоторые несоответствия или неточности, которые подтверждают нарушения законодательства, от организации может быть потребовано письменное объяснение, по какой причине такие нюансы были допущены. Как правило, в течение 10 дней организация обязана выслать пояснение. Если же у инспектора, несмотря на все положительные доводы, остались некоторые сомнения, то он имеет право организовать выездную проверку.

При проведении проверки необходимо присутствие лица, уполномоченного на совместное проведение проверки.

Все проверки РПН идут по определенному алгоритму

Все проверки РПН идут по определенному алгоритму

Все проверки организовываются по следующему алгоритму:

  1. Инспектор обязан представить свое удостоверение на осуществление проверки.
  2. В листе проверки должны быть обозначены все вопросы, регламентирующие предмет проверки.
  3. Если не все лица обозначены в проведении проверки, то они не имеют права участвовать в этом мероприятии, к ним относятся и эксперты.
  4. От стороны, принимающей необходимо обеспечение доступа инспекторов на территорию предприятия, а также необходимо беспрепятственно допускать к техническим устройствам, комнатам приема пищи, складам хранения питания, размещению медицинских пунктов и иным точкам.

В случае если от руководства поступила информация, что какому-либо объекту допускать инспектора нельзя, то это расценивается как нарушение и преследуется в силу действующего законодательства. Если обнаружено нарушение и руководитель признался в своей оплошности, то это обстоятельство поможет смягчить вину.

При признании действий инспекторов противоречащими действующему закону, то можно обратиться в суд по решению данного вопроса.

Предлагаем ознакомиться:  Закон о праве на наследство рк

Проверка без предупреждения

Проверка без предупреждения возможно, если сложившиеся обстоятельства угрожают здоровью и жизни граждан. Как правило, уведомление выдается в срок 24 часа. То есть, если напишут жалобу, что в магазине продается товар с истекшим сроком годности, то можно ожидать внезапной проверки Роспотребнадзора. Причем никто не будет предупреждать, и препятствий для инспекторов не должно создаваться. Сообщение о приходе инспектора могут направить посредством обратной связи.

Если поступила жалоба

Проверка органом Роспотребнадзора внепланово проводится во всех сферах услуг, и продажи продуктов питания. К таковым местам относятся парикмахерские, частные клиники, магазины, детские сады, столовые и многое иное.

Что должен сделать гражданин в случае обнаружения нарушения:

  1. Необходимо подойти в территориально расположенный филиал органа Роспотребнадзора. Написать заявление, не возбраняется заявление направлять посредством электронной связи.
  2. Такое обращение должно быть зафиксировано, а также специалисту необходимо уточнить контактные данные и координаты написавшего заявление гражданина.

Причем дополнительно может быть принята к рассмотрению и иная информация, например, фотосъемки, копии документов, чеки, рекламы, счета и многое другое.

В магазине покупатель приобрел некачественный товар, то есть копченый окорочок в упаковке оказался испорченным, но этот факт обнаружен лишь дома при вскрытии. Покупатель не взял чек. В результате гражданин обратился с заявлением Роспотребнадзор, его попросили в заявлении личные данные, но покупатель не хотел их предоставлять, однако это нужно. То тогда он написал следующее заявление, чтобы органы не распространяли сведения о личных данных далее.

Проверка частных предпринимателей

Внеплановая проверка магазина Роспотребнадзором

Внеплановая проверка магазина Роспотребнадзором

Сами проверки государственной организации и индивидуальных предпринимателей различны по количеству, отведенных часов. То есть для малых предприятий проверка на проверку отводиться не менее 50 часов, а для совсем маленьких — не мене 15 часов, причем на последнем предприятии работают одновременно не более 15 человек.

Инспектор также учитывает при проверке график работы предприятия. Если требуется, чтобы проверка продлилась далее, то необходимо по предварительному согласованию руководством предприятия продлить время.

Проверка предновогодняя

Проверка органами Роспотребнадзора перед новогодними праздниками может проводиться благодаря указанию местного самоуправления. В случае если управление обращается в эти органы, то издается распорядительный акт о проведении данной проверки. Причем руководство изначально предупреждается о проведении проверки за сутки. Уведомление направляется тремя способами:

  1. Посредством электронной связи.
  2. По телефону.
  3. По факсимильной связи.

Информация о проверке не требует подтверждения.

Какими полномочиями обладает РПН

При проведении проверок полномочиями Роспотребнадзора являются:

  1. Проверка трудовых соглашений, наличие медицинских книжек.
  2. Проверка выполнения норм пожарной безопасности.
  3. Ведение журналов, мероприятий по санитарии, какие сертификаты и лицензии на товарную продукцию существуют.
  4. Выдача предписаний и предложений, содержащих сведения о выполнении мероприятий, согласно положенным требованиям.
  5. Составление актов и протоколов по факту нарушения.
  6. Выявление нарушений по законодательству о защите потребительских прав.
  7. Проверка объектов по санитарным нормам.
  8. Обучение и аттестация работников, осуществляющих деятельность, связанную с продуктами питания.
  9. Взятие проб воздуха, почвы и воды для анализов на наличие вредных веществ.
  10. Проведение мероприятий по санитарии.

Органы РПН изначально изучают документацию, а после переходят к практическим действиям.

Проверки парикмахерских

Проверка парикмахерских Роспотребнадзором

Проверка парикмахерских Роспотребнадзором

Проверки салонов красоты и парикмахерских могут показать следующие несоответствия:

  1. Площади не соответствуют норме.
  2. Отсутствие ультрафиолетовых ламп.
  3. Учета работы облучателей помещения нет.
  4. Инструмент не обрабатывается вообще, либо обрабатывается некачественно.
  5. Выполнение обработки ногтей на руках и ногах производится в одном помещении.
  6. Сотрудники своевременно не прошли профосмотр.
  7. Помещения не убираются.

Перечень документации доводиться до директора салона красоты.

Проверка медицинских центров

В настоящее время оказываются платные медицинские услуги населению, соответственно проверяются:

  1. Сроки гарантии на выполненные работы должны быть указаны в прейскурантах.
  2. Информация о квалификации сотрудников клиники должна быть указаны в прейскурантах.
  3. Своевременная обработка помещений не выполняется.
  4. Дезинфекции инструмента должны проводиться по соответствующим правилам.
  5. Маркировка на всех емкостях.
  6. Инструктаж сотрудников на работу с источником излучения.
, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector