Исполнительное производство без движения

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, изменение способа и порядка их исполнения

Обращаться в районное подразделение службы судебных приставов по месту совершения указанных в исполнительном документе действий или (по взысканию задолженности) месту нахождения организации (месту жительства должника) надо с письменным заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении указываются:

• просьба о возбуждении исполнительного производства,

• те действия, которые должен (по мнению взыскателя) совершить судебный пристав.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Также в заявлении можно указать просьбу о наложении ареста на имущество должника.

Исполнительный документ взыскатель вправе предъявить к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу (статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

После принятия от взыскателя заявления и исполнительного документа судебный пристав – исполнитель обязан  в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа возбудить исполнительное производство.

Если по каким-то причинам взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства, то судебный пристав – исполнитель обязан в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направить копию постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приняв к исполнению исполнительный документ к своему производству, судебный пристав – исполнитель обязан в соответствии с правилами пункта 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. вынести постановление о возбуждении исполнительного производства;

2. установить срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в том случае, если  исполнительный документ в службу судебных приставов поступил первый раз, о чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства сделать соответствующее указание;

3. уведомить должника о том, что по истечении срока для добровольного исполнения исполнительный документ подлежит принудительному исполнению с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий;

4. направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд.

Важно знать, что срок для добровольного исполнения начинает течь с момента получения должником постановления судебного пристава – исполнителя.

Итак, вы написали заявление, узнали адрес районного подразделения ФССП и приемные дни и часы (как правило – это понедельник и четверг) и решили посетить эту федеральную службу лично.

Надо быть готовым к тому, что вы потеряете достаточно много времени. Для экономии времени и нервов рекомендую направлять оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства (предварительно сделав с них ксерокопии) почтой – ценным письмом с описью почтового вложения и уведомлением о вручении почтового отправления – результат тот же при очевидной экономии времени и нервов.

После принятия от взыскателя заявления и исполнительного документа судебный пристав – исполнитель обязан в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа возбудить исполнительное производство и оформить возбуждение исполнительного производства особым документом — постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Важно знать, что в соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель обязан направить копию постановленияо возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены сроки взыскания задолженности, согласно которым судебный пристав – исполнитель должен взыскать задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Практика показывает, что при соответствующей квалификации судебного пристава – исполнителя установленный Законом срок является достаточным для того, чтобы пристав предпринял все меры по взысканию задолженности, розыску должника и его имущества, аресту имущества и другим необходимым для исполнения судебного решения действиям.

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель обязан направлять не только копию постановления о возбуждении исполнительного производства, но и практически копии всех выносимых им в процессе исполнительного производства постановлений. Кроме того, любая из сторон вправе получать от судебного пристава – исполнителя информацию о ходе исполнительного производства.

Согласно статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе:

• знакомиться с материалами исполнительного производства;

• делать выписки из материалов исполнительного производства;

• снимать с материалов исполнительного производства копии;

• представлять дополнительные материалы;

• заявлять ходатайства;

• участвовать в совершении исполнительных действий;

• давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий;

• приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;

• возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

• заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие);

• заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Практика показывает, что примерно в 60 % случаев судебные приставы – исполнители вообще не предоставляют никакой информации взыскателю после направления (передачи) в районное подразделение службы судебных приставов исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать 5 (пяти) дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заявление подписывается взыскателем или его представителем.

Внимание! Не устанавливается срок для добровольного исполнения в случаях: конфискация имущества, обеспечительные меры и др.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства без заявления взыскателя, в случаях, предусмотренных частью 6 ст. 30 и частью 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», также когда суд, другой орган или должностное лицо направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Все расходы по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Возбуждение исполнительного производства – начало процесса принудительного исполнения судебных актов.

Где совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения?Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Что такое сводное исполнительное производство?Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Прекращение исполнительного производства

Через приставов могут решаться не только вопросы денежного характера, но и другие частные вопросы, связанные с реализацией судебных решений или с соблюдением законности. Например, сюда относятся различные жилищные вопросы (выселения, вселения, расселения и т.д.).

Принудительное выселение может потребоваться в отношении квартиросъемщика, не оплачивающего аренду жилья, одного из супругов в случае развода (если жилье не является совместно нажитым имуществом), как результат воли усопшего (по завещанию). В любом случае помощь приставов в выселении и в последующем вселении можно получить на основании исполнительного листа, выдаваемого в судебной инстанции по результатам ее решения.

Что подразумевает собой термин «выселение»?

• Помещение должно быть освобождено от самого выселяемого;
• от его имущества;
• от его домашних животных;
• выселяемый должен прекратить пользоваться жилой площадью (посещать освобожденное помещение, пользоваться в нем водой и электричеством и т.д.).

Каков порядок действий пристава по исполнительному производству в этом случае?

• пристав получает исполнительные документы;
• пристав оповещает обе стороны о начале исполнительного производства;
• пристав-исполнитель может вызвать обе стороны повесткой с целью обеспечения добровольного исполнения судебного решения;
• если это не помогло – пристав выходит на жилой объект;
• происходит принудительное выселение ответчика (и, если необходимо, вселение заявителя), которое оформляется актом, а если помещение не освобождено от имущества ответчика или он является должником, отвечающим как движимым, так и недвижимым имуществом, проводится соответствующая опись;
• имущество ответчика транспортируется по месту хранения (за хранение ответчик обязан заплатить);
• заявителю обеспечивается беспрепятственный доступ к объекту жилой недвижимости;
• по результату работы выносится постановление о том, что исполнительное производство успешно закончено.

Если ответчик добровольно и своевременно не освободил помещение, с него взыщут дополнительный сбор (7%). Ему устанавливается новый срок для выселения, по истечении которого его уже не будут заранее предупреждать, при этом освобождение помещения от имущества выселяемого лица произойдет даже в случае его отсутствия на месте.

Нередки случаи, когда юридические лица так же неохотно отвечают по своим финансовым обязательствам (даже после вынесения судебного решения), как и физические. Подобные ситуации тоже требуют исполнительного производства с участием судебных приставов. Чаще всего такие проблемы возникают в связи с неоправданной дебиторской задолженностью перед контрагентами, а также при несвоевременной выплате зарплаты.

Не расплачиваться с поставщиками вовремя – стало плохой традицией отечественного предпринимательства. Такие бизнесмены используют так называемый «коммерческий кредит», чтобы бесплатно пользоваться чужими денежными средствами, в надежде, что поставщик не захочет потерять постоянного покупателя в их лице и смирится с нарушением платежной дисциплины.

Однако такое поведение является неправомерным, и контрагент-поставщик может по суду взыскать не только сумму дебиторской задолженности, но и неустойку. Тем не менее, даже наличие судебного решения, вынесенного в пользу такого «невольного кредитора», не гарантирует поступления средств на счет.

В этом случае взыскатель должен получить исполнительный лист в суде, вынесшем решение в его пользу (как правило, после его вступления в законную силу, но возможна и ситуация немедленного получения исполнительного листа – если невыплата дебиторской задолженности причиняет взыскателю сильные убытки).

Исполнительный лист необходимо передать в банк должника, а также в службу приставов по месту регистрации юридического лица-ответчика.

Все действия пристава необходимо постоянно контролировать, желательно также обратиться в специализированную юридическую компанию, которая возьмет на себя подобный контроль над работой приставов, содействие в процедуре исполнительного производства, а также обжалование бездействия (или недостаточности действий) со стороны судебного пристава-исполнителя.

Не менее часты и ситуации, когда юридическое лицо-работодатель считает приемлемым задержку или «замораживание» заработной платы, рассчитывая при этом на отсутствие юридических знаний у своих работников или страх потерять рабочее место. Существуют также и трудовые вопросы неимущественного характера – например, о незаконном увольнении или о непредоставлении рабочего места после выхода из декретного отпуска.

Во всех этих случаях пострадавшее лицо может обратиться в прокуратуру или в специальные инстанции по защите прав трудящихся (в Трудовую инспекцию), а в самом крайнем случае – и в суд.

Если же работодатель-ответчик и после вступления судебного решения в законную силу не выполнит требований взыскателя, наступает этап исполнительного производства. Некоторые судебные решения (например, о восстановлении в должности или о предоставлении рабочего места) вступают в силу немедленно, и исполнительный лист можно получить на руки сразу же.

Если работодатель не выполняет постановление суда или Трудовой инспекции, необходимо оригинал исполнительного листа (или удостоверение комиссии по трудовым спорам) вместе с заявлением взыскателя подать в службу приставов по месту регистрации предприятия-ответчика. Пристав готовит постановление об исполнительном производстве, копии которого направляет взыскателю и ответчику, и если ответчик не отреагирует – его ожидает достаточно крупный штраф.

Еще больше интересных статей читайте в нашем блоге.

Законом «Об исполнительном производстве» закреплено право любой из сторон исполнительного производства на обжалование действий и бездействия и постановлений судебного пристава – исполнителя.

Жалоба может быть подана в порядке подчиненности, в прокуратуру или суд.

Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем.

В жалобе должны быть указаны:

1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4. требования лица, подавшего жалобу.

Исполнительное производство может быть завершено путем его прекращения или окончания. Не смотря на схожесть формулировок, эти формы существенно отличаются друг от друга.

Основаниями прекращения исполнительного производства служат обстоятельства, которые носят неустранимый характер. Именно эти обстоятельства делают невозможным повторное обращение взыскателя для принудительного взыскания задолженности.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Исполнительное производство может быть прекращено (в зависимости от оснований) по решению суда или по решению судебного пристава – исполнителя.

Прекращение исполнительного производства

• смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
• утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
• в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

• принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
• утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
• отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
• прекращение на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Завершение исполнительного производства

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1. взыскателю и должнику;

2. в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3. в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4. в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества.

Если задолженность взыскана не в полном объеме, то кредитор вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока.

Статьей 46 Закона «Об исполнительном производстве» было установлено, что после повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию срок предъявления исполнительного документа к исполнению всякий раз прерывается и начинает течь заново, а время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П эти положения признаны неконституционными по следующим основаниям:

• т.к. указанный срок может продлеваться на неопределенно длительное время, это ведет к неопределенному по длительности фактическому выведению имущества должника из сферы гражданского оборота и ограничению его права собственности на это имущество;
• при реализации имущества, на которое может быть обращено взыскание, риски, обусловленные изменением его рыночной стоимости вследствие затягивания исполнительного производства взыскателем, в большей степени ложатся на должника.
• такое регулирование не обеспечивает стабильность и предсказуемость гражданского оборота. Оно нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства, поскольку приводит к существенному ущемлению права собственности должника, препятствует его эффективной судебной защите.

В этом же Постановлении Конституционный Суд РФ указал следующее:

• законодателю надлежит внести в правовое регулирование соответствующие изменения;
• впредь до внесения необходимых поправок нужно руководствоваться следующим: из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению необходимо вычитать периоды, в течение которых исполнительное производство осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению. Это касается случаев, когда исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя.

Важно помнить, что правильное составление заявления имеет большое значение для быстрого взыскания задолженности, а ошибки могут привести к возврату исполнительного документа.

Поэтому собираясь подавать исполнительный документ, лучше обратиться к квалифицированным специалистам, которые определят территориальную подведомственность и разрешат другие возникающие вопросы.

Вы также можете воспользоваться нашей услугой дистанционного консалтинга для сопровождения процесса исполнительного производства.

Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 10 сентября 2011 года. Актуальность информации проверена 10.05.2012.

Статья написана и размещена 10 сентября 2011 года. Дополнена — 15.03.2016, 05.03.2017.

1. Новый порядок розыска должников

2. Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов»

3. Лишение прав должника

4. 15.01.2016 вступил в силу Закон, по которому должника (если долг больше 10 000 рублей) можно лишить права управления

5. Закон «О банкротстве физических лиц»

6. Заявление о признании банкротом физического лица (образец)

7. Кредитору и должнику в помощь — можно узнать о своей задолженности, розыске:

   • по налогам

   • по исполнительному производству

   • о должниках, объявленных в розыск в рамках исполнительного производства

   • о должниках — юридических лицах и предпринимателях

   • сведения о розыске в рамках исполнительных производств

8. Обязанности судебного пристава-исполнителя о направлении копий постановлений по исполнительному производству

9. Как и кому написать жалобу

Окончание исполнительного производства

• фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
• фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
• возвращения взыскателю исполнительного документа на основаниях, предусмотренных ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
• направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;
• ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
• истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве») независимо от фактического исполнения данного акта.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Внимание! При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. При солидарном взыскании не забывайте, что если Вы рассчитывались по данному долгу один, а остальные солидарные должники не платили, то Вы имеете право взыскать с остальных солидарных должников недостающую сумму (расчет суммы производится исходя из первоначальных данных по задолженности).

Важно! В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Документы сохраняйте! Необходимо помнить, что после окончания исполнительного производства Вам необходимо сохранить у себя постановление об окончании исполнительного производства, которое будет служить подтверждением окончания исполнительного производства, а также документы, подтверждающие оплату задолженности.

Директор Департамента по претензионной работе ОАО «Балтинвестбанк»Председатель Комитета по работе с проблемными кредитамиАссоциации Банков Северо-ЗападаМартынов Олег Викторович

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Читать предыдущую статью:1. Общая информация