Как пожаловаться на военкомат

О порядке работы районной ПК

Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.

Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.

Основания для обжалования

В суд нужно обращаться, если призывают на военную службу студента, который согласно действующему законодательству освобождён от срочной военной службы. Или призывают гражданина, который по состоянию здоровья не может и законно не обязан служить в армии или, когда имеются веские причины.

Например, наличие двух несовершеннолетних детей или ребёнка с инвалидностью, которые находятся на попечении у гражданина и прочие семейные обстоятельства. Однако, если гражданин не передавал в военкомат изменение о его семейных обстоятельствах, переезде на другое место жительства и прочие обстоятельства, то виновником в данном конфликте является сам гражданин. Но не сотрудники военкомата!

А если сотрудники военкомата имели полную достоверную информацию на сегодняшний день и вопреки обстоятельствам, при которых гражданину положена отсрочка или уклонение от военной службы, призывают его, то нужно составить и подать жалобу.

Жалоба на сотрудников военкомата составляется по определённого образцу, указывается полное название военкомата (без аббревиатуры), персональные данные заявителя (чтобы жалобу рассмотрели, нужно указывать правдоподобные данные, потому как анонимные жалобы не рассматриваются). Для разрешения данной проблемы не стоит составлять анонимных жалоб, ведь эффекта вы не добьётесь, только затяните время, которое можно с пользой потратить на доказательство своей правоты.

В текстовой части нужно описать все претензии к сотрудникам военкомата. Подробно «без воды» и по делу описать суть, также нужно приложить документы, подтверждающие правоту заявителя. На рассмотрение заявления даётся 5 дней. Если конфликт с органами комиссариата не имеет перспектив на завершение, а наоборот следуют угрозы и преследования, то в этом случае нужно решать вопрос в судебном порядке.

В суд стоит обращаться, если имеется заключение врача узкой специализации, где указано, что по состоянию здоровья гражданин не может вступить в ряды армии. Также постановление комиссии военкомата, присвоение первого воинского звания и другие документы, связанные с призывом нужно прилагать к заявлению.

При составлении заявления в суд нужно оформлять всё строго по образцу. В шапке заявления нужно указать полное название суда (без сокращений), где будет рассматриваться заявление. Также указать свои персональные данные и всевозможные способы контакта. В информационной части заявления указывается адрес военкомата, адрес врача, который проводил осмотр и выдал заключение.

Образец жалобы

Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:

• нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
• отказано в выдаче отсрочки по учебе;
• отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
• вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.

Внимание! Важно понимать, что многократное оспаривание результатов заседания без законных оснований может послужить причиной для обвинения гражданина в уклонении от воинской службы. За этим следует серьезное наказание, которое определено ст. 328 УК РФ.

Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.

Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

• предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
• предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
• решение присвоить первое воинское звание рядового;
• другие незаконные действия, связанные с призывом.

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

Какие сведения указываются в документе:

• наименование суда;
• ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
• наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
• суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
• требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
• основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.

Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении. Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Как действовать призывнику

Жалоба призывника на военкомат подается в соответствии с нормами конституционного права. Право россиян подавать жалобы на действия или решения органов государственной власти закреплено в Конституции Российской Федерации. Суть и сущность этого конституционного права раскрывается в Федеральном законе №59-ФЗ «Об обращениях граждан». Обратив внимание на 7 статью данного закона, можно представить образец жалобы на решения военкомата в следующем виде:

1. В правом верхнем углу указываются данные адресата жалобы (ФИО, должность, место работы).
2. Ниже в верхнем углу справа заполняется «от кого» (ФИО, адрес, индекс и номер телефона).
3. По центру необходимо вписать основной текст жалобы, где необходимо, четко излагая суть претензии, указать на нарушения закона.
4. Образец становится завершенным заявлением только после указания текущей даты и подписи заявителя.

Выбранный вами образец жалобы, вы изучаете и пишите на основе его заявление.  Пункте 3 необходимо заполнить с указанием на пункты и части статей действующего российского законодательства, которые были нарушены работникам военкомата. От характера нарушения будет напрямую зависеть место, куда заявитель должен подавать бумагу.

Если в ходе разбирательств, до решения пожаловаться на работников комиссариата, призывнику поступили предложения «уладить все вопросы» за определенную сумму денег, то писать необходимо в ОБЭП, ФСБ и прокуратуру.

 

В случаях, когда о взятке речи не идет, могут применяться нормы Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.

98, где вопросы срочной службы и причин для освобождения от нее рассматриваются в ст. 24-27. Требования к здоровью призывников и другие вопросы, связанные с оспариванием решений военкомата по этой части, строятся на основании Постановления Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 04.07.13.

Любое нарушение работниками военкомата какой-либо из норм закона о призыве или постановления о медосмотре является поводом для жалобы.

 

Подать жалобу окажется возможно, и в том случае, если комиссариат не смог предоставить квалифицированного медицинского работника для проведения осмотра. Это также является нарушением постановления об организации деятельности военкоматов и поводом для пересмотра принятых решений.

1. Оформление не соответствует требования закона.
2. В описательной части жалоб нет ссылок на конкретные статьи и нормы законов.
3. Отсутствует указание на нарушение работниками военкомата конкретных статей и норм закона.
4. Призывник не может подтвердить фактов нарушения.

 

Порядок подачи жалобы:

1. Внимательное ознакомление с нормами законодательства и поиск нарушений.
2. Составление жалобы на военкомат по представленной выше схеме.
3. Подача жалобы в районное отделение с получением отметки о принятии ее к рассмотрению.
4. Иск в суд.

 

Важно помнить:

1. Любая деталь важна и любое нарушение норм Постановлений правительства или Закона о призыве может стать поводом для отмены решения военкомата.
2. Жалоба пишется только при наличии нарушений работниками военкомата норм действующего законодательства.
3. Отменить решение городского военкомата можно только на основании решений Военного комиссариата субъекта Российской Федерации на основании судебных решений.

Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.

Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.

Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.

Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.

Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.

Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.

Как оформить и подать заявление в ПК субъекта

Порядок обжалования определен ФЗ № 59. Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.

Может ли быть обжаловано решение военной комиссии?

Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.

После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:

• подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
• отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
• бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.

Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.

Рассмотрим ситуацию: несколько недель назад принесли повестку с требованием явиться в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования. Последние несколько лет призывник наблюдается у врача-специалиста, проходя узкоспециализированное лечение. К моменту получения повестки лечащий врач находился в отпуске, а из районной поликлиники удалось взять только эпикриз.

Врач в военкомате не обладал профильной специализацией и не смог в достаточной мере определить характер течения болезни.

 

После прохождения медкомиссии в городском военкомате призывник был признан годным к военной службе, несмотря на жалобы на состояние здоровья. Отправка призывников на службу, согласно объявлениям комиссариата, начнется через месяц и будет производиться регулярно каждые 1-2 дня вплоть до окончания призыва.

Обращение в прокуратуру

Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.

Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.

Законодательная база

Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:

• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017);
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015);
• ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017);
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.