Помощь юриста
Назад

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Опубликовано: 17.12.2019
0
2

Как работать с обращениями в ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства позволяет не только вести мониторинг деятельности управляющей организации, но и подавать официальные обращения по проблемам жилищно-коммунального хозяйства как в управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, так и в надзорные органы.

В случае недовольства собственника работой управляющей организации он может написать жалобу в личном кабинете ГИС ЖКХ. Эти жалобы архивируются в системе, данные по ним строго упорядочены: от кого, когда, какая жалоба поступила. Этот сервис разработчики системы рассматривают как возможность подать официальное заявление. Для работы с обращениями граждан в ГИС ЖКХ, сотрудник управляющей организации должен следить за ними в личном кабинете.

Для того, чтобы просмотреть жалобы:

  1. Зайдите в личный кабинет ГИС ЖКХ;
  2. Перейдите к разделу «Обращения», и вы окажетесь в меню. Там будут вкладки «Отправленные обращения» и «Полученные обращения». В полученных обращениях вы найдёте 4 раздела: «Управление обращениями», «Требуют рассмотрения», «Исполненные обращения», «Все обращения».

С помощью этих разделов вы сможете контролировать сроки, в которые нужно дать ответ на поступившие обращения, а также посмотреть статистику обращений вашей организации.

5 рекомендаций, как организовать работу с жалобами в УК

В срок 30 дней ответить на обращение должны организации с публично значимыми функциями

Возможны разные причины по которым УК не отвечает на заявления собственников в срок — от неисполнения ее работниками своих должностных обязанностей до потери документа. От части из них граждане могут оградить себя еще на моменте подачи заявления, для этого требуется соблюсти несколько формальностей, которые значительно увеличивают вероятность получения ответа в срок:

  • в наименовании заявления должно быть указание на предмет обращения (“заявление о перерасчете коммунальных платежей”);
  • обязательно наличие контактной информации для связи с заявителем — почтовый адрес, номер телефона;
  • обращение необходимо составлять в двух экземплярах (либо снять с оригинала копию), на втором в канцелярии или приемной будет сделана отметка о дате получения обращения и проставлен входящий номер. Таким образом, в дальнейшем будет проще выяснить судьбу документа.

Дополнительная ссылка в тексте документа на нормативный акт, устанавливающий срок ответа управляющей конторой на заявление собственника, увеличивают шансы на его своевременное получение заявителем. Запросы или обращения в ТСЖ следует оформлять таким же способом. Далее остается отслеживать установленный для ответа срок.

Собственник помещения в многоквартирном доме написал в управляющую организацию претензию на качество услуг по теплоснабжению, но не получил на неё ответа. Это стало поводом для направления жалобы в прокуратуру, а затем обращения в суд.

Предлагаем ознакомиться:  Договор паенакопления образец

Директор управляющей организации, который стал ответчиком по делу, и его защитник в суде ссылались на то, что ответ не был дан из-за отсутствия должностного лица на рабочем месте и отсутствия обязанности у УО отвечать в 30-дневный срок.

Мировой судья при рассмотрении спора указал на то, что управляющая организация, предоставляя услуги по договору управления, относится к числу компаний, осуществляющих публично значимые функции. Её деятельность затрагивает права и интересы значительного количества граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Поэтому на УО распространяется действие ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ: ответ на обращение граждан отправляется не позднее 30 дней со дня его регистрации. Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 № 59-ФЗ, должностное лицо УО обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Директор УО не представил доказательств того, что собственнику в ответ на претензию в 30-дневный срок был направлен ответ по существу. Мировой судья признал ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, и оштрафовал на 5 000 рублей.

Директор управляющей организации не сдался и подал жалобу в Верховный суд РФ, который не согласился с предыдущими судами на следующих основаниях:

  1. Нормами № 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ конституционного права на обращение в госорганы и органы МСУ, а также устанавливается порядок рассмотрения такими организациями обращений (ч. 1 ст. 1 № 59-ФЗ).
  2. Обязанность по рассмотрению обращений граждан организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования (постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2012 № 19-П).
  3. Обязанность по рассмотрению обращений граждан согласно ч. 4 ст. 1 № 59-ФЗ является гарантией защиты конституционных прав личности и регулирует её взаимоотношения с государством.
  4. Конституционный суд РФ в определении от 27.06.2017 № 1361-О указал, что ч. 4 ст. 1 № 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юрлицами.

Суд отметил, что управляющая организация является юридическим лицом, основная цель деятельности которого – извлечение прибыли. Правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме с УО носят гражданско-правовой характер. Требования № 59-ФЗ на них не распространяются.

ВС РФ постановил прекратить производство по делу в отношении руководителя УО, поскольку в его действиях отсутствовал состав вменяемого административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ. Аналогичный вывод ВС РФ сделал в постановлениях от 15.02.2019№ 48-АД19-2 и № 88-АД19-2.

ВС РФ в трёх постановлениях сделал вывод о том, что УО не подпадает под действие № 59-ФЗ. Поэтому её не могут привлечь к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, если ответ на обращение собственника не был направлен в течение 30 дней.

Предлагаем ознакомиться:  Кто заплатит налог на имущество с транспортных средств

Однако УО обязаны соответствовать лицензионным требованиям, к которым относятся п.п. 36, 37 ПП РФ № 416: УО отвечает на письма собственников или нанимателей помещений в течение 10 рабочих дней, а на обращения третьих лиц – в течение 30 календарных дней с момента регистрации. По вопросам, которые соответствуют пп. 31, 32, 34 ПП РФ № 416, установлены отдельные, более сжатые, сроки ответа – от немедленного предоставления ответа до 10 рабочих дней.

Получается, что постановления ВС РФ не освобождают УО от ответа на обращения в течение 30 дней, а лишь признают незаконным наказание их по ст. 5.59 КоАП РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лицензионных требований в таком случае будет законным, а штрафы выше: до 300 000 рублей для юрлиц и до 100 000 – для должностных. Также руководителя могут дисквалифицировать на срок до трёх лет (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. 

Заполните форму, если хотите принять участие в 30-дневном бесплатном тестировании и использовании сервиса «АДС на 100%».

Извините, произошла ошибка.

Попробуйте позже.

За отсутствие ответа на обращение организации штрафуют по ст. 5.59 КоАП РФ

Директор УО подал апелляционную жалобу, указав на то, что мировой судья безосновательно возложил на компанию выполнение публично значимых функций, не определил, в чём состоят эти функции и в чём их публичность и значимость, кем, на кого и когда эти функции были возложены.

Также защита руководителя УО отметила, что оказание коммерческой организацией услуг на основании договоров по управлению домом не свидетельствует о выполнении ею публично значимых функций. Между жильцами дома и УО имеются гражданско-правовые отношения. На коммерческие организации не распространяются нормы № 59-ФЗ.

Судья, анализируя доводы директора УО, указал, что порядок рассмотрения обращений является единым для государственных органов, органов местного самоуправления и для иных организаций, осуществляющих публично значимые функции.

УО, выполняя условия договора управления, напрямую влияет на жилищные и иные права большого количества граждан, проживающих в доме, их здоровье и безопасность. Это свидетельствует о выполнении такой организацией публично значимых функций. Поэтому суд отклонил жалобу директора УО и оставил в силе решение мирового судьи.

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Дело перешло в суд кассационной инстанции, но и там руководитель организации и его защитник не смогли доказать, что УО не подпадает под действие № 59-ФЗ.

Недостатки работы с жалобами в ГИС ЖКХ

Система – удобный инструмент для работы с обращениями. Все жалобы и предложения собственников помещений копятся в одном месте. Ответственный сотрудник управляющей организации может следить за тем, в какие сроки следует ответить на обращение.Работа с обращениями в системе позволит управляющей компании сократить количество бумажных обращений.

Предлагаем ознакомиться:  Какие судебные дела не облагаются пошлиной

Первый минус – не все собственники зарегистрированы на портале Госуслуг. Например, пожилые люди предпочтут более привычный способ – письменные обращения. Так возникает путаница. Часть обращений поступает в управляющую организацию в электронном виде, другая часть – в письменной форме.Второй недостаток – любой гражданин, зарегистрированный в ГИС ЖКХ может отправить жалобу управляющей компании.

И неважно, является он собственником помещения в многоквартирном доме по которому отправил жалобу или нет. Так управляющие компании попадают под угрозу получить тысячи обращений, ответы на которые обязаны будут дать. Также есть возможность переадресовать обращение другой управляющей организации. Работа с жалобами будет отнимать у работников время, которые они могли бы потратить на улучшение условий содержания общего имущества в многоквартирных домах.

За что на управляющую компанию могут пожаловаться в Роспотребнадзор

Ответственность

Если управляющая организация оставила без внимания обращение собственника, направленное в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами, то ей грозит административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей.

Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. Получите демо-доступ уже сейчас.

Основным контролирующим органом являются жилищные инспекции, которые следят за соблюдением Управляющей компанией (или ТСЖ) всех вышеуказанных нормативных актов. В тех случаях, когда УКне отвечает на обращение потребителя и не предоставляет ответ об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления в срок, он может обратиться с соответствующей жалобой в такую инспекцию.

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Поддержку заявитель может получить и в органах Роспотребнадзора, поскольку данное нарушения является, в том числе нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”.

В том случае, когда нет ответов на обращения в контролирующие органы и если сами органы допускают нарушения прав заявителя — не дают ответа в срок, то следует обращаться в Прокуратуру и в суд. Для этого заявитель обязательно должен иметь документы, подтверждающие факт обращения в Управляющую контора, претензию в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор, с отметками о дате принятия и входящими номерами.

Зная сроки рассмотрения обращений граждан в УК можно не только сэкономить собственное время на ожидании ответа, но и оперативно отреагировать на нарушения со стороны УК.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Назад

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Опубликовано: 17.12.2019
0
0

Как работать с обращениями в ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства позволяет не только вести мониторинг деятельности управляющей организации, но и подавать официальные обращения по проблемам жилищно-коммунального хозяйства как в управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, так и в надзорные органы.

В случае недовольства собственника работой управляющей организации он может написать жалобу в личном кабинете ГИС ЖКХ. Эти жалобы архивируются в системе, данные по ним строго упорядочены: от кого, когда, какая жалоба поступила. Этот сервис разработчики системы рассматривают как возможность подать официальное заявление. Для работы с обращениями граждан в ГИС ЖКХ, сотрудник управляющей организации должен следить за ними в личном кабинете.

Для того, чтобы просмотреть жалобы:

  1. Зайдите в личный кабинет ГИС ЖКХ;
  2. Перейдите к разделу «Обращения», и вы окажетесь в меню. Там будут вкладки «Отправленные обращения» и «Полученные обращения». В полученных обращениях вы найдёте 4 раздела: «Управление обращениями», «Требуют рассмотрения», «Исполненные обращения», «Все обращения».

С помощью этих разделов вы сможете контролировать сроки, в которые нужно дать ответ на поступившие обращения, а также посмотреть статистику обращений вашей организации.

5 рекомендаций, как организовать работу с жалобами в УК

Требования к письменному заявлению

Возможны разные причины по которым УК не отвечает на заявления собственников в срок — от неисполнения ее работниками своих должностных обязанностей до потери документа. От части из них граждане могут оградить себя еще на моменте подачи заявления, для этого требуется соблюсти несколько формальностей, которые значительно увеличивают вероятность получения ответа в срок:

  • в наименовании заявления должно быть указание на предмет обращения (“заявление о перерасчете коммунальных платежей”);
  • обязательно наличие контактной информации для связи с заявителем — почтовый адрес, номер телефона;
  • обращение необходимо составлять в двух экземплярах (либо снять с оригинала копию), на втором в канцелярии или приемной будет сделана отметка о дате получения обращения и проставлен входящий номер. Таким образом, в дальнейшем будет проще выяснить судьбу документа.

Дополнительная ссылка в тексте документа на нормативный акт, устанавливающий срок ответа управляющей конторой на заявление собственника, увеличивают шансы на его своевременное получение заявителем. Запросы или обращения в ТСЖ следует оформлять таким же способом. Далее остается отслеживать установленный для ответа срок.

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

ВС РФ в трёх постановлениях сделал вывод о том, что УО не подпадает под действие № 59-ФЗ. Поэтому её не могут привлечь к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, если ответ на обращение собственника не был направлен в течение 30 дней.

Однако УО обязаны соответствовать лицензионным требованиям, к которым относятся п.п. 36, 37 ПП РФ № 416: УО отвечает на письма собственников или нанимателей помещений в течение 10 рабочих дней, а на обращения третьих лиц – в течение 30 календарных дней с момента регистрации. По вопросам, которые соответствуют пп. 31, 32, 34 ПП РФ № 416, установлены отдельные, более сжатые, сроки ответа – от немедленного предоставления ответа до 10 рабочих дней.

Предлагаем ознакомиться:  Что является подтверждением собственности на автомобиль снятого с учета

Получается, что постановления ВС РФ не освобождают УО от ответа на обращения в течение 30 дней, а лишь признают незаконным наказание их по ст. 5.59 КоАП РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лицензионных требований в таком случае будет законным, а штрафы выше: до 300 000 рублей для юрлиц и до 100 000 – для должностных. Также руководителя могут дисквалифицировать на срок до трёх лет (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. 

Заполните форму, если хотите принять участие в 30-дневном бесплатном тестировании и использовании сервиса «АДС на 100%».

Извините, произошла ошибка.

Попробуйте позже.

Чтобы избежать ситуации, когда ответ на обращение гражданина, не предоставляется, потому что само письменное заявление составлено неправильно, расскажем для начала, как правильно написать претензию. В документе следует указать имя, отчество и фамилию заявителю, вписать адрес проживания и только затем перейти к сути  проблемы.

Объясните, каким образом Управляющая компания нарушает заключенный договор или Федеральный закон «О защите прав потребителей». Не забудьте закончить иск, изложив требования (например, сделать перерасчет квартальной платы).

Если есть возможность предоставить в качестве доказательства какой-либо документ, сделайте копию и приложите ее к заявлению. Оригинальный документ лучше оставить у себя, вдруг понадобиться обращаться повторно.

Жалоба составляется в двух экземплярах, один относится в офис УК, а второй остается у автора. Однако предъявить следует оба заявления – на каждом проставляется номер, дата и штамп организации. Кроме того, обращение заносится в журнал учета. Если нет возможности прийти в компанию, претензию можно отправить по почте, но с уведомлением о получении и описью вложения.

Если УК не предприняла никаких действий в указанные сроки, едва ли вопрос вообще решится без привлечения третьей стороны. В нашем случае такой стороной станет Жилищная инспекция.

Сроки ответа на обращения в Жилищной инспекции установлены другие – до 30 рабочих дней с момента получения заявления о долге. За это время в государственном органе должны проверить управляющую компанию и вынести ей предписание исправить допущенную погрешность. Впрочем, к сожалению, ЖИ нельзя назвать панацеей, бывает так, что и они не справляются.

В этом случае гражданин получает полное права подать иск. Обращение подается в прокуратуру на бездействие Жилищной инспекции и УК. Ее рассматривают в срок от 30 до 45 дней (если требуется углубленная проверка).

Сроки предоставления информации и от чего они зависят

Для начала следует знать, что в тексте договора управления обязательно должны быть конкретно прописаны процедуры направления запросов и срок рассмотрения обращений. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) в начале каждого года Управляющая организация должна отчитываться о выполнении условий договора управления в предыдущем году.

Предлагаем ознакомиться:  Самые главные причины отказа в предоставлении кредита (11 причин)

Аналогичное требование содержится и в Постановлении Правительства от 23 сентября 2010 года № 731, утверждающим стандарты, по которым УК должна раскрывать информацию. К такой информации относятся:

  • основные данные управляющей организации;
  • сведения об исполнении договора управления, предоставления коммунальных услуг, подтвержденные показателями финансово-хозяйственной деятельности;
  • информация о перечне работ и услуг, которые выполняются компанией в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, порядке и условиях их оказаниях и стоимости;
  • данные об официальных тарифах на коммунальные услуги.

Следующий нормативный документ — Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354. Согласно ему:

  • в течение 1 рабочего дня предоставляется информация, содержащаяся в Журнале учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета;
  • в течение 3 рабочих дней должны предоставляться данные о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов согласно общедомовых приборов учета с указанием объемов использования жилыми и нежилыми помещениями за указанные в заявлении потребителя расчетные периоды;
  • 3 рабочих дня — срок, который дается Управляющей конторой для направления извещения о приеме претензии (требования, жалобы, заявления) либо отказе в ее удовлетворении.

Согласно Постановлению Правительства от 13 августа № 491, которым утверждены условия содержания общедомового имущества многоквартирного дома и порядок и причины изменения размера платы за содержание жилого помещения, в срок, не превышающий два рабочих дня потребитель должен быть уведомлен о принятии его заявления по вышеуказанной тематике.

Если же заявитель запросил сведения о характеристиках и периодичность оказанных услуг и выполненных работ, то они в соответствии с данным нормативным актом предоставляются в срок не позднее 5 дней с момента получения заявления.

Основным контролирующим органом являются жилищные инспекции, которые следят за соблюдением Управляющей компанией (или ТСЖ) всех вышеуказанных нормативных актов. В тех случаях, когда УКне отвечает на обращение потребителя и не предоставляет ответ об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления в срок, он может обратиться с соответствующей жалобой в такую инспекцию.

Поддержку заявитель может получить и в органах Роспотребнадзора, поскольку данное нарушения является, в том числе нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”.

В том случае, когда нет ответов на обращения в контролирующие органы и если сами органы допускают нарушения прав заявителя — не дают ответа в срок, то следует обращаться в Прокуратуру и в суд. Для этого заявитель обязательно должен иметь документы, подтверждающие факт обращения в Управляющую контора, претензию в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор, с отметками о дате принятия и входящими номерами.

Зная сроки рассмотрения обращений граждан в УК можно не только сэкономить собственное время на ожидании ответа, но и оперативно отреагировать на нарушения со стороны УК.

Предлагаем ознакомиться:  Если наследник умирает раньше завещателя

Как работать с обращениями в ГИС ЖКХ

Система – удобный инструмент для работы с обращениями. Все жалобы и предложения собственников помещений копятся в одном месте. Ответственный сотрудник управляющей организации может следить за тем, в какие сроки следует ответить на обращение.Работа с обращениями в системе позволит управляющей компании сократить количество бумажных обращений.

Первый минус – не все собственники зарегистрированы на портале Госуслуг. Например, пожилые люди предпочтут более привычный способ – письменные обращения. Так возникает путаница. Часть обращений поступает в управляющую организацию в электронном виде, другая часть – в письменной форме.Второй недостаток – любой гражданин, зарегистрированный в ГИС ЖКХ может отправить жалобу управляющей компании.

И неважно, является он собственником помещения в многоквартирном доме по которому отправил жалобу или нет. Так управляющие компании попадают под угрозу получить тысячи обращений, ответы на которые обязаны будут дать. Также есть возможность переадресовать обращение другой управляющей организации. Работа с жалобами будет отнимать у работников время, которые они могли бы потратить на улучшение условий содержания общего имущества в многоквартирных домах.

За что на управляющую компанию могут пожаловаться в Роспотребнадзор

Ответственность за непредоставление ответа

В какой срок должны ответить на Жалобу или Претензию?Юридические услуги

Если управляющая организация оставила без внимания обращение собственника, направленное в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами, то ей грозит административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей.

Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. Получите демо-доступ уже сейчас.

Какой срок ответа на рассмотрение?

Не всегда в управляющей компании уточняют, сколько времени понадобится на рассмотрение обращения, и жителю дома приходится самостоятельно узнавать сроки ответа, предусмотренные законом. Итак, предоставить информацию по письменному обращению граждан о задолженности УК должна в течение 20 дней. Этот срок не меняется в зависимости от того, как была передана претензия – лично в руки или по почте.

Впрочем, в зависимости от информации установленные законом сроки могут сокращаться:

  • Запрос с требованием уменьшения оплаты за оказанные услуги УК или возмещения убытков, возникших из-за того, что потребитель самостоятельно исправлял недоработки за УК (или нанимал третье лицо) — 5 рабочих дней;
  • требование о возврате денег, которые уже уплачены и возмещении расходов, которые возникли из-за отказа от выполнения договора (письменные заявления о перерасчёте на оказанные услуги) рассматривается в течение 10 дней.

Справка: Советуем в любом случае подождать ответ максимальный срок, возможно, управляющая компания отправит претензию в другую категорию или ей потребуется больше времени, чтобы что-то проверить.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector