Помощь юриста
Назад

Материнский капитал на автомобиль – советы адвокатов и юристов

Опубликовано: 05.11.2019
0
3

Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал

В России существует несколько регионов, в которых были введены местные законы, позволяющие пользоваться маткапиталом для покупки транспортного средства. Однако здесь имеются определенные ограничения:

  • в семье должен появиться 3-й или последующий малыш;
  • выделяется на данную покупку только 100 тыс. руб.;
  • денежные средства могут быть получены по истечению 18 месяцев после рождения ребенка;
  • выделяются средства не из федерального бюджета, а из регионального.

В 2007 году принята Федеральная Программа «Материнский (семейный) капитал», которая представляет собой, государственную поддержку семьям, имеющим 2-х и более детей. Реализация этой программы осуществляется согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

За все время после принятия закона величина маткапитала несколько раз подвергалась индексации – за 9 лет увеличилась в два раза и ныне составляет 453026 рублей. Многие семьи, у которых появилось пополнение в виде второго или следующего ребенка воспользовались сертификатом и израсходовали положенную сумму полностью.

Но есть и те, которые еще не подавали заявления в Пенсионный Фонд с целью использования этих средств на регламентированные законом семейные нужды. Такие семьи составляют 50% из всего числа владельцев сертификата. Напомним, что с 2007 по 2016 годы 7,3 млн. семей обрели право на получение маткапитала.

Эффективное и целевое использование для покупки автомобиля за материнский капитал, служащего для насущных и первоочередных нужд беспокоит множество семей. Согласно действующему законодательству, эти средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, в образование детей или переведены на пенсионные счета. Покупка автомобиля на маткапитал не предусмотрена, хотя является одним из самых актуальных вопросов и обсуждается с 2009 года.

По статистическим данным общее соотношение использования материнского капитала владельцами сертификата выглядит следующим образом:

  • 70% семей тратят эти средства для покупки, строительства или ремонта жилья;
  • 15-25% употребляют финансы в образование детей;
  • до 5% переводят деньги для увеличения пенсионного фонда.

Но многие семьи не нуждаются в приобретении жилья или улучшении жилищных условий, не планируют использовать МСК для образовательных и пенсионных нужд. В качестве альтернативного варианта применения денег, предоставляемых в рамках государственной поддержки, они рассматривают приобретение семейного автомобиля.

Предложения о внесении изменений в Федеральный закон РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ и узаконить право владельцев сертификатов покупать автомобили, на причитающиеся им средства по Государственной программе, вносились в Госдуму РФ неоднократно – в 2009, 2010, 2011 и 2015 годах.

Проект закона, позволяющий использовать государственные дотации для приобретения семейной машины, серьезно обсуждался в 2011 году. С принятием этого закона, все родители, у которых отсутствуют проблемы в жилищном вопросе, могли бы покупать автомобили отечественного производства. Но законопроект не был принят Госдумой РФ под предлогом, что он ущемляет права детей.

Материнский капитал на покупку автомобиля

Новый импульс проблема получила после поручения Д.Медведева Кабинету министров о проработке в срок до февраля следующего года вопроса о возможности распоряжения средствами МСК для покупки семейного автомобиля в 2014 году. Но эта инициатива также не была поддержана.

Затянувшийся экономический кризис 2016 года, приведший к спаду российского автопрома, вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Принятие закона на материнский капитал на покупку автомобиля стало бы серьезным подспорьем в этом вопросе, не говоря о поддержке семей, нуждающихся в личном автотранспорте.

В январе 2016 года депутатом КПРФ В.Соловьевым был направлен новый запрос Премьер-министру РФ о предоставлении возможности владельцам сертификата МСК приобретения авто, производимых в России.

Все эти инициативы были игнорированы. На сегодняшний день закон на покупку автомобиля под материнский капитал так и не принят.

Приобретение автомашины является реальным способом улучшения качества жизни для многих семей в России. Вопрос мобильности актуален для больших и многодетных семей, жителей сельской и отдаленной от городской черты местности.

Аргументы «за»

Следующие доводы призваны помочь перевесить чашу весов противников принятия законопроекта:

  • на семейный капитал трудно приобрести жилье, в то время, как цены на новые авто, произведенные в Российских автозаводах, сопоставимы с суммой государственных дотаций;
  • для многих семей, обеспеченных жильем, жилищный вопрос не является актуальным;
  • получение детьми образования и пенсионные накопления считаются «отложенными потребностями» и не имеют отношения к решению повседневных трудностей;
  • многие коммерческие образовательные учреждения не желают иметь дело с бюджетными средствами;
  • в последние годы сократились пригородные ж/д сообщения и усугубили трудности жителей глубинки, связанные с поездкой в районные и областные центры, получением своевременной и квалифицированной медицинской помощи, приобретением необходимых товаров потребления и посещением учебных заведений;
  • возможность появления дополнительного источника дохода в виде устройства на работу в предприятиях, где требуется наличие собственного авто, что само по себе является хорошим подспорьем для семейного бюджета.

Таким образом, для многих россиян автомобиль является насущной потребностью, а не предметом роскоши. Наличие семейного транспортного средства значительно сокращает затраты средств, времени у многих родителей и способствует обучению и развитию детей. Ведь именно эти аргументы явились изначальной и главной целью программы, направленной на стимулирование рождаемости в стране.

Аргументы «против»

https://www.youtube.com/watch?v=n0XbXs0d10M

Главным аргументом чиновников, выступающих против покупки семейного автомобиля на материнский капитал, является возможное ущемление интересов детей. Они полагают, что это откроет дорогу махинациям, связанным с покупкой машин по безналичному расчету и их перепродажей в целях получения наличных денег.

Но это лишь доказывает отдаленность высокопоставленных госслужащих от народа, незнание и недооценка ими настоящих интересов и нужд многих российских семей. Противопоставление отцов и детей выглядит надуманным, ни один родитель не желает своему ребенку зла, а экономия времени и сил только благотворно сказывается и на детях. Государство должно одинаково учитывать интересы всех членов семьи, рассматривать ее в качестве социального института и всячески поддерживать ее.

Предлагаем ознакомиться:  Взыскание задолженности по алиментам

Аргументы противников покупки семейного авто заключаются в следующем:

  • машина менее значима в сравнении с жильем или полноценным образованием детей;
  • с ростом детей острее становится проблема улучшения жилищных условий, увеличения жилплощади или покупки нового жилья, в то время как со временем старый автомобиль приобретет статус неликвидного имущества;
  • в отличие от квартиры, осуществление контроля над целевым использованием транспортного средства практически невозможно;
  • риски, связанные с потерей имущества в случае угона или ДТП
  • приобретение жилья за счет этого вида государственных дотаций способствует улучшению инфраструктуры муниципалитетов;
  • снижение нагрузки на Пенсионный Фонд, улучшение благосостояния пенсионеров, вложивших средства в пенсионное обеспечение.

Кризис автопрома в 2015-2016 годах некоторые критики этого варианта применения государственных активов пытаются подать как лоббирование в интересах предприятий, производящих автомобили и их представителей на рынке сбыта.

Большинство экспертов склоняются к мнению о необходимости разрешения на использование материнского капитала для покупки семейной автомашины, так как большинство владельцев сертификатов не знают на какие цели затратить материнский капитал с максимальной пользой для семьи.

Материнский капитал на автомобиль - советы адвокатов и юристов

Наличие собственного транспорта семьи способствуют решению многих проблем, благотворно отразится и на их родителях, и на детях. Его можно использовать для насущных нужд в повседневной жизни, для поездок на отдых в летнее время. Выезд за город на собственном автомобиле приятнее, чем на общественном транспорте.

Жесткие рамки Федеральной программы, ограничения целевой направленности выделенных средств, не позволявшие полноценно использовать материнский капитал по усмотрению самих семей, в частности для покупки авто, привели к увеличению сторонников изменений в законодательстве. 17 марта 2017 года был внесен очередной законопроект в Госдуму № 125755-7, имеющий все ту же цель – разрешить использование материнских денег для приобретения автомашины. Пока никаких решений законодательным органом не принято.

Суть нового законопроекта заключается в расширении целей и возможностей использования сертификата, избежать многих доводов противников путем внесения дополнения в виде разрешения на приобретения семейного автотранспортного средства, попадающего под некоторые критерии:

  • автомобиль должен быть оформлен как общая долевая собственность всех членов семьи;
  • быть полезным для многодетных семей и иметь до 8 посадочных мест;
  • не может быть перепродана или отчуждено другим образом в течение трех лет со дня покупки;
  • быть продукцией российского автопрома;
  • не иметь регистрации в ГИБДД и быть абсолютно новым.

Калининградская область. Семейный капитал при рождении третьего или четвертого ребенка установлен в размере 100 тыс. рублей, рождение пятого и последующего ребенка дает право на получение 200 тыс. рублей, а рождение трех или более детей одновременно, служат основанием для получения 1 млн. рублей. Употребить материнский капитал на покупку автомобиля, мебели и бытовой техники можно только тогда, когда ребенку исполнится 1 год.

Камчатский край. Региональная программа действует до 31 декабря 2025 года. Ее действие распространяется на граждан, проживающих на территории края не менее 3-х лет. Предусмотрены выплаты после рождения первенца, третьего и последующих детей и составляют 100, 119, 179, 238 и 298 тысячи рублей, соответственно. Купить автомашину с обязательным оформлением на мать разрешается после исполнения ребенку 6 месяцев.

Новосибирская область. Условия здесь жестче, действие программы распространяется на детей, родившихся до 31 декабря 2017 года. Выплата в 100 тыс. рублей единовременна, получатель должен проживать на территории Новосибирской области не менее 3-х лет. Авто можно будет купить по исполнении ребенку 1,5 лет.

Где можно купить машину на материнский капитал

В настоящий момент покупка автомобиля за счет местного маткапитала разрешена в немногочисленных регионах. В частности, к ним относятся:

  • Камчатский край – 6-я статья закона края № 615 от 06.06.2011;

  • Калининградская область – 7-я статья закона области № 17 от 11.07.2011;

  • Орловская область – 8.1 статья областного закона № 350-ОЗ от 02.10.2003;

  • Новосибирская область – 6-я статья закона области № 125-ОЗ от 30.09.2011.

В некоторых регионах материнский капитал можно на машину расходовать лишь при определенных условиях. Например, в Ленинградской области это допускается, если в семье пять и более детей, или если многодетные родители воспитывают ребенка-инвалида. А в Еврейской автономной области подобное расходование денежных средств позволительно только при наличии у одного из детей инвалидности. В данных случаях медицинская справка, подтверждающая особый статус ребенка, в обязательном порядке прикладывается к пакету документов.

В нескольких субъектах Российской Федерации региональный материнский капитал разрешается тратить по собственному усмотрению получателей, в том числе, и на транспортное средство. В частности, свобода выбора предоставляется многодетным родителям, проживающим в Калужской и Архангельской областях, в Чукотском АО.

По новому законопроекту средства с сертификата на материнский капитал под покупку автомобиля могут быть перечислены безналичным расчетом продающей или кредитной организации. Также учтена необходимость подтверждения приобретения автомобиля договором купли-продажи, кассовым или товарным чеком, актом проверки органа социальной защиты о наличии автомобиля в пользовании семьи.

На сегодняшний день в качестве эксперимента в некоторых регионах России разработаны и приняты собственные программы по использованию материнского капитала, в которых предусмотрена возможность покупки автомашины.

Речь идет о региональном материнском капитале (сокращенно – РМК). Эти программы еще называют «губернаторскими» или «областными». В 2017 году жители 9 субъектов Российской Федерации имели возможность тратить материнский капитал для покупки авто. Размер региональных субсидий меньше федеральных и составляет в среднем 150 тысячи рублей.

Плюсы и минусы использования материнского капитала на приобретение машины

Вопрос о предоставлении финансовых средств и разрешении на покупку машины решает местный отдел Пенсионного Фонда России после подачи заявления, с приложением следующих документов:

  • справки о жилищном условии проживания детей;
  • договора купли-продажи и паспорта автотранспортного средства;
  • договора кредитования, при наличии кредита на приобретение авто;
  • справки из банка о наличии или отсутствии задолженности с указанием реквизитов для перевода государственных активов;
  • справки о сумме еще неуплаченного долга при покупке товара в рассрочку у физического лица.

Машина должна быть оформлена на имя матери ребенка, хотя по закону все имущество, приобретенное за время совместного проживания супругов, считается общей собственностью.

Принятие закона с возможностью использования материнского капитала на приобретение автомобиля решило бы проблемы тех семей, которые не знают или еще не решили, куда потратить материнский капитал, на покупку автомобиля или на другие цели. Все надеются, что Госдума наконец-то пойдет навстречу семьям, заинтересованным в покупке автомобиля. Если бы решение принимали всеобщим голосованием владельцев сертификатов, то семейным авто обзавелись бы все желающие.

Предлагаем ознакомиться:  Пошлины за регистрацию автомобиля

В качестве альтернативы противники принятия законопроекта приводят необходимость направления материнского капитала на образование детей и пенсионное обеспечение. В большинстве образовательных учреждений образование можно получить безвозмездно, а коммерческие организации не желают иметь дело с безналичным расчетом, так как за эти средства приходится отчитываться. Таким образом, материальный капитал остается не использованным долгое время, тогда как автомобиль необходим сейчас.

Текст программы «Материнского капитала» не раз претерпевал изменения, которые, в основном, были направлены на расширение возможностей использования средств семейного капитала. Одним из последних предложений вынесенным Общественной палатой России было предоставление права на выбор обладателей сертификатов расходования их для приобретения автотранспортного средства для семейных нужд. Что же думают чиновники по данному вопросу?

Мнение заместителя председателя Правительства РФ — Ольги Голодец

Мнение главы Минтруда РФ — Максима Топилина

Каждый из этих регионов предусматривает собственные условия, при которых можно направить материнский капитал на покупку автомобиля в 2018 году. Подробную информацию можно получить из нормативных актов, устанавливающих правила программы. Консультации для владельцев материнского капитала предоставляются в местных администрациях.

Подробнее о списке документов для оформления материнского капитала

В некоторых регионах запрашиваются документы, подтверждающие доходы, и справки с места жительства.

Материнский капитал на автомобиль - советы адвокатов и юристов

При отсутствии матери субсидию могут оформить отцы. Также она предоставляется детям-сиротам, если старший из них не достиг 23 лет и проходит очное обучение.

Инициаторами законопроекта предложено разрешить направление средств материнского капитала на покупку автомобиля, если он:

  • произведен в России;

  • рассчитан не более чем на 8 мест (кроме места водителя);

  • ранее не был зарегистрирован (что лишает родителей возможности приобретать подержанные машины за счет федерального маткапитала).

Предсказать дальнейшую судьбу законопроекта сложно, так как многие законодатели и чиновники его идею не поддерживают. В частности, они опасаются, что, потратив материнский капитал на машину, родители затем смогут использовать ее исключительно в личных целях, не в интересах детей. Кроме того, у них появится возможность через некоторое время продать автомобиль, и обналиченные деньги потратить на собственные прихоти, а не на нужды семьи.

Что нужно делать

Тем, кто получил региональный материнский капитал, чтобы определить, можно ли машину приобрести на эти средства, придется ознакомиться с местными законами – областными, краевыми или городов федерального значения. Обычно они называются «Об областном (краевом) материнском капитале» или «О дополнительной поддержке многодетных семей».

Родителю нужно дважды обратиться либо непосредственно в отделение Пенсионного фонда, либо в МФЦ. Вначале он представляет заявление и документы на получение сертификата, затем – на распоряжение выделенными денежными средствами. Во втором случае он отмечает, что желает потратить деньги на приобретение машины, и прикладывает документы, свидетельствующий о его решении:

  • договор купли-продажи автотранспорта;

  • договор о целевом кредитовании (если часть денег одолжил банк);

  • паспорт машины;

  • паспорт родителя;

  • акт приема-передачи, и т.п.

Полный перечень документов следует уточнить в местном отделении ПФР или в МФЦ. Если после проверки документов не находится причин отказать в расходовании маткапитала на семейный автомобиль, средства поступают на счет продавца машины.

Материнский капитал на покупку автомобиля: судьба федерального законопроекта

  1. Решение жилищного вопроса: приобретение, погашение жилищных займов, ремонт, реконструкция;
  2. Оплата образовательных услуг для детей;
  3. Вклад в накопительную часть пенсии матери;
  4. Реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями.

В пользу сторонников расширения целевого назначения капитала говорит, прежде всего, статистика подачи гражданами, имеющими сертификат, заявлений на расходование средств по ним:

  1. За всё время действия программы более половины семей, получивших сертификат, ни разу не обратились в уполномоченные органы с просьбой о направлении денег на какую-либо из установленных законом целей;
  2. Единовременные наличные выплаты получили более половины имеющих на это право лиц в 2015 году;
  3. Обращают материнский капитал на покупку жилья и на другие указанные в законе цели ежегодно не более 1% от всех имеющих на это право лиц.

Хоть нуждаемость российских семей  в финансовой помощи и бесспорна, многие из них не находят для себя приемлемого варианта применения полученных денег в рамках существующего законодательства.

  1. В то время, как материнский капитал покроет лишь незначительную часть стоимости жилья, а соответственно семье для его приобретения потребуются собственные средства, стоимость нового отечественного авто примерно равна сумме представляемых денежных средств;
  2. Получение образования и пенсионный возраст родителей представляют собой для большинства молодых семей очень отдалённые перспективы, тогда как потратить материнский капитал на покупку автомобиля – часто реальная необходимость;
  3. Так как большинство многодетных пар живут в отдалении от больших городов, вопрос приобретения личного авто для доставки ребёнка к врачу, в образовательные учреждения имеет огромную актуальность. Зимой автомобиль станет незаменимым помощником для мамы как малыша до года, которого необходимо показывать педиатру ежемесячно, так и для мамы дошкольника и школьника, которых гораздо удобнее доставить в детский сад или школу на личном авто;
  4. За счёт приобретения автомобиля многие семьи смогли бы повысить свои доходы (примером может послужить подработка в такси);
  5. Посредством расширения целевого назначения маткапитала государство смогло бы поддержать производителей отечественных автомобилей, значительно увеличив продажи.
  1. материнский капитал на покупку автомобиляЖилищный вопрос рано или поздно возникает в любой семье: даже если родители обеспечены жильём в настоящем, о его приобретении придётся задуматься в будущем, когда дети подрастут;
  2. Транспортное средство со временем изнашивается и обесценивается, в то время как недвижимость наилучшим образом способна сохранить вложенные в неё финансовые средства;
  3. При направлении средств маткапитала на покупку автомашины возникает ряд проблем с контролем целевого использования средств, возникновением у недобросовестных граждан возможности легко обналичить денежные средства;
  4. Автомобиль может не только не принести желаемой пользы, а даже усугубить положение семьи (частые поломки, попадание в ДТП и др.);
  5. Многодетные мамы, долго находящиеся в декретном отпуске часто не могут обеспечить для себя достойную пенсию в будущем. Хорошую возможность восполнить этот недочёт позволяет направление в накопительную часть пенсии маткапитала;
  6. Введение в законодательство рассматриваемого условия может быть результатом только лишь продвижения интересов отечественного автопрома.

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Предлагаем ознакомиться:  Непредоставление отпуска более 2 лет подряд: какие штрафы

Израсходовать деньги на покупку авто получатель этого вида регионально господдержки сможет уже когда ребёнку исполнится полтора года. Денежные средства направляются либо непосредственно продавцу, либо на оплату кредита.

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

  • 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
  • 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
  • Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

  • Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
  • Третий – 100 тыс. руб.;
  • Четвёртый – 150 тыс. руб.;
  • Пятый – 200 тыс. руб.;
  • Шестой – 250 тыс. руб.;
  • Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

  1. Появление в семье третьего и последующих детей;
  2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
  3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

Несмотря на то, что федеральный закон не дает возможности родителям в соответствии с нуждами семьи распорядиться средствами материнского капитала, опыт регионов даёт положительный пример доверия матери и заботы о насущных нуждах семьи. Особенно приятно то, что в некоторых случаях размер представляемой региональной помощи вполне сопоставим со стоимостью автомобиля.

На 2018 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2019 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Аргументы «против»

Материнский капитал на автомобиль - советы адвокатов и юристов

Тульская область. Размер выплат составляет 50 тыс. рублей. Пособие может быть использовано на покупку автотранспортного средства российского производства, с двигателем мощностью до 200 л.с., включительно.

Ленинградская область. Маткапитал распространяется на детей, родившихся по 31 декабря 2020 года. Пособие в 100 тыс. рублей выдается при проживании трех и более несовершеннолетних детей вместе с родителями. Семьи, в которых имеются пять и более детей или ребенок-инвалид, могут приобрести машину по исполнении ребенку 1,5 лет.

Республика Якутия. На единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей можно приобрести транспортное средство.

Пермский край. Программа действует до 30 июня 2018 года. Выплаты могут получить семьи, у которых имеется третий или последующий ребенок, родившийся по 31 декабря 2015 года. На время подачи заявления родители должны проживать на территории края не менее 5 лет. Размер выплаты составляет 100 тыс. рублей и ее разрешено использовать на покупку автомобиля.

Ростовская область. Программа касается малоимущих семей. Выплата в 100 тыс. рублей может быть использована для покупки автотранспортного средства, оформляемого на имя матери.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector