Помощь юриста
Назад

Что такое административное выдворение: сроки, штраф

Опубликовано: 10.01.2020
0
1

Законодательство о выдворении из РФ

Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. 3.10 КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.

Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:

  • употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
  • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП);
  • нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
  • незаконное трудоустройство (ст. 18.10 КоАП);
  • предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП);
  • нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. 20.31 КоАП) и так далее.

Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.

Как происходит выдворение иностранных граждан?

Как мы уже выяснили, единственным основанием для начала процедуры выдворения может служить постановление суда (в исключительных случаях – миграционного органа) о назначении данного вида наказания. В зависимости от обстоятельств судья может принять решение о принудительной высылке либо о контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина.

В зависимости от выбранной судом меры ответственности и формы выдворения, согласно ст. 32.10 КоАП, его исполнение может производиться путем передачи гражданина уполномоченным лицам иностранного государства или путем его самостоятельного выезда из страны. Рассмотрим эти формы высылки подробнее.

Принудительная высылка иностранцев из РФ, осуществляемая на основании судебных постановлений, согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», проводится судебными приставами – именно к ним поступает постановление после его вынесения. Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП, в случае именно принудительной высылки суд также вправе в целях исполнения наказания применить к иностранцам содержание в специальном учреждении миграционных органов, в которых выдворяемые граждане содержатся непосредственно до исполнения наказания.

Как установлено ст. 32.10 КоАП, принудительное выдворение предполагает передачу судебными приставами лица представителям страны, на территорию которой оно подлежит высылке. Согласно ст. 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», это предполагает приобретение такому лицу проездного билета, препровождение его до пункта пропуска через границу РФ и официальную передачу пограничникам иностранного государства.

Что такое административное выдворение: сроки, штраф

После исполнения судебного постановления пристав оформляет соответствующий акт и сообщает об этом в миграционные органы и Министерство иностранных дел, которое, в свою очередь, сообщает о высылке в диппредставительство страны, гражданином которой выдворенное лицо является.

Вторая форма высылки – самостоятельное контролируемое выдворение. Данная форма предусматривает добровольное покидание иностранцем территории страны, из которой он выдворяется, в сроки, оговоренные законодательством. Например, в России лицо, в отношении которого принято решение о высылке путем самостоятельного выезда, согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП, должно покинуть пределы страны в течение 5 дней, иначе будет запущена процедура принудительной высылки.

Предлагаем ознакомиться:  Положены ли мне выплаты с места работы за второго ребенка

Обратим внимание, что наказание в форме самостоятельного выезда, исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП, может быть назначено лишь в случае, когда он осуществляется за счет самого выдворяемого, государства его гражданской принадлежности или юридического и физического лица, которые пригласили иностранца в страну.

Несмотря на добровольное исполнение постановления, оно подлежит контролю со стороны миграционных органов, которые после высылки составляют соответствующий акт и сообщают об этом в МИД. Министерство, в свою очередь, сообщает об этом в дипломатическое представительство страны гражданской принадлежности выдворенного.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рфневылет.рф

административное выдворение — одно из видов административного наказания, которое применяется вследствие пренебрежения правилами проживания на территории России со стороны иностранных граждан (мигрантов).

В отличии от депортации, которая происходит только форме принудительного выдворения за пределы страны, административное выдворение может «протекать» в добровольном порядке, без сопровождения миграционных органов.

Что такое административное выдворение?

Кто может оказаться «жертвами» административного выдворения:

  • Гражданин другого государства, который по какой-то причине решил его покинуть и приехать на временное/постоянное проживание в Россию;

Такими гражданами могут быть политические беженцы, трудовые мигранты и т.д.

  • Гражданин Российской Федерации, у которого есть российское гражданство;
  • Гражданин, у которого вообще нет гражданства какого-нибудь государства;

Он определяет, в отношении кого буде применена данная мера наказания? Федеральная миграционная служба. Как это происходит? административное выдворение происходит по следующей схеме:

  • Работники Федеральной миграционной службы обнаруживает нарушение пребывания иностранного гражданина в России;
  • Составляется дело о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности;
  • Дело передается в суд;
  • По факту решения суда гражданин покидает территорию Российской Федерации/подает апелляцию/остается жить в России;

В случае несогласия с судебным решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин имеет право подать письменное обжалование, чтобы остаться в России.

Причиной выдворения иностранных граждан может стать:

  • Пребывание на территории России без документов, подтверждающих право на проживание;
  • Привлечение к административной ответственности более одного раза в течение одного календарного года;
  • Пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
  • Нелегальное трудоустройство;

Это напрямую зависит от причин выдворения. Так:

  • Неоформление документов о временном пребывании в России грозит иностранному гражданину выдворением на срок до трех лет;
  • Если иностранец «пойман» на совершении какого-то административного нарушения единожды в течение двенадцати месяцев, то запрет на въезд в Россию может также продлиться три года;
  • За нелегальное трудоустройство иностранных граждан могут выдворить на срок до пяти лет;
  • Если ранее гражданин уже выдворялся из страны и, вернувшись в Россию снова совершает административные проступки, следующий запрет на въезд может составлять уже десять лет;
Предлагаем ознакомиться:  Как понять, что вас хотят уволить с работы: 20 признаков

Что такое административное выдворение: сроки, штраф

Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:

  • Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);

В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.

  • Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;

Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.

Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.

Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.

Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.

Граждане часто путают понятия «административное выдворение» и «депортация». Чтобы внести окончательную ясность, перечислим основные отличия данных явлений:

  • Решение об административном выдворении иностранных граждан принимается исключительно в судебном порядке;

Решение о депортации может принять сотрудник Федеральной миграционной службы в самостоятельном порядке;

  • После вынесения об административном выдворении иностранный гражданин должен уехать из страны за свой счет;

При депортации оказать финансовую поддержку должен либо лицо, из-за которого иностранный гражданин прибыл в Россию, либо представители того государства, откуда иностранец приехал, либо органы ФМС РФ.

Необходимость уехать из России в течение пяти дней, а также возможность обжаловать решение суда или миграционной службы являются сходными чертами выдворения и депортации.

  • При вступлении решения о депортации иностранец может подать письменное обжалование в течение трех месяцев;

При административном выдворении у иностранных граждан есть только десять суток на подачу апелляции (как она подается, читайте в следующем разделе).

За какие проступки выдворяют иностранных граждан?

Процедуре выдворения за пределы РФ не подлежат:

  • Иностранные граждане, которые имею близких людей, проживающих на территории РФ и имеющих российское гражданство;

Близкими людьми могут оказаться: супруг/супруга, ребенок, родители.

  • Иностранные граждане, которые приехали в Россию, как политическое убежище и получили статус политического беженца;
  • Иностранные граждане, у которых на территории РФ есть семья. При этом выдворяемое иностранное лицо является единственным источником дохода в семье.

Как уже было сказано, лицам, в отношении которых было принято решение о высылке, также запрещается въезд на территорию страны, откуда они были выдворены. Сроки такого запрета зависят от конкретных обстоятельств дела и внутреннего законодательства страны. Например, в России, согласно ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет.

Запрет на 5 лет применяется в общих случаях, когда в отношении иностранца принято решение о высылке. Если такое решение выносилось неоднократно – два и более раз, запрет будет действовать на протяжении 10 лет.

Высылка несовершеннолетних

Законодательством большинства стран, применяющих административное выдворение, установлено, что ответственность за административные проступки наступает с 16 лет. Однако общепринятый возраст совершеннолетия – 18 лет Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранцев возможно лишь в случае, если на момент совершения предусмотренных законодательством админправонарушений им исполнилось 16 лет.

Предлагаем ознакомиться:  Оферта нужен ли акт выполненных работ, бухгалтерский учет выполненных работ и оказанных услуг.

невылет.рф

Отдельно стоит отметить случаи, когда происходит выдворение родителей несовершеннолетних. Учитывая ст. ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка, которые требуют уважения семейной жизни и невозможности разлучения родителей и детей, выдворение родителей возможно лишь в исключительных случаях. В контексте этого государственные органы стран, которые принимают соответствующие решения, должны исходить из действительной потребности в назначении такой меры ответственности.

Поэтому при наличии несовершеннолетних детей выдворение родителей применяется лишь в качестве единственно возможной меры достижения целей такого наказания. И на несовершеннолетних детей выдворяемых лиц оно не распространяется.

Выдворение и штраф

Сама по себе административная высылка каких-либо штрафных санкций в отношении нарушителя не предусматривает. Однако штраф может быть назначен такому лицу в качестве основного или дополнительного вида наказания, помимо высылки. По российскому законодательству (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП), такой штраф должен быть оплачен иностранцем не позднее следующего дня после обретения постановлением суда законной силы.

Кроме того, штрафные санкции могут быть наложены на иностранца или апатрида в случае, если в его отношении было вынесено решение о выдворении путем самостоятельного выезда, но такое решение им добровольно выполнено не было. По российскому законодательству, согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП, такие действия влекут наложение штрафа в 3-5 тыс. рублей с последующим выдворением, но уже в принудительном порядке.

Возможна ли отмена выдворения

Как и любое другое решение должностных лиц, постановление о выдворении, если оно было вынесено незаконно, может быть оспорено заинтересованным лицом в государственных органах страны, из которой оно было выдворено.

В России, как установлено ст. 30.1 КоАП, обжалование постановления возможно двумя путями:

  • исключительно в судебном порядке вышестоящим судом – в случаях, когда постановление о выдворении вынесено судом;
  • в вышестоящие органы либо в судебном порядке – если постановление вынесено должностными лицами пограничных органов при въезде.

Согласно ст. 30.3 КоАП, обжалование возможно в 10-дневный срок с момента получения постановления или его копии. Государственная пошлина за такое обжалование не взимается. По ст. 30.5 КоАП, такая жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи, независимо от того, в какой орган и какому должностному лицу она направлена. Если незаконность решения будет установлена, суд или вышестоящий орган отменят постановление и прекратят производство по этому поводу.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector