Помощь юриста
Назад

Очередь на квартиру молодой семье

Опубликовано: 04.01.2020
0
2

Нормативные документы

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (в ред. постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы».

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования – Приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) – далее «Правила»

Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 г. № 889 действует с 07.09.2015 г.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

  1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.
  • До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
  • Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
  • До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.
  1. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Условия участия в программе

Программа реализует меры по поддержке молодых семей в решении жилищных проблем.

Молодой семьей считаются супруги в возрасте не более 35 лет каждый, а также неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте не более 35 лет и ребенка (детей).

Очередь на квартиру молодой семье

Текущая федеральная программа является продлением ранее действующей и по основным пунктам осталась прежней.

Однако для уточнения всех условий необходимо ознакомиться с региональными условиями, поскольку часть параметров по поддержке молодых семей устанавливаются на уровне региональной власти. Например, напрямую от региона зависит размер выплат. Кроме того, включение региона в федеральную программу проводится на конкурсной основе.

Участниками программы могут быть:

  • молодая семья без детей, где каждый из супругов является гражданином РФ;
  • молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где хотя бы один из супругов является гражданином РФ;
  • неполная молодая семья, состоящая из одного родителя (гражданина РФ) и одного ребенка и более;

требования к участникам:

    • возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (это условие должно выполняться, как на момент подачи документов, так и на момент утверждения списков на получение социальных выплат после утверждения годового размера субсидий на уровне Правительства РФ);
    • молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом РФ (органы местного самоуправления имеют право признать семью нуждающейся, все зависимости от того, стоит ли семья на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях);

Подробнее о том, кто согласно ст. 51 ЖК РФ признается нуждающимся в жилом помещении

1) если у гражданина (и его родственников, у которых он прописан) нет в собственности жилых помещений, и они не проживают в «социальном жилье» (т.е. по договору социального найма);

2) если у гражданина (или его родственников, у которых он прописан) есть в собственности жилые помещения, либо они проживают в «социальном жилье» (т.е. по договору социального найма), но площадь жилого помещения на каждого проживающего – меньше установленной (учетной) нормы;

Учетная норма жилой площади, ниже которой семья определяется как нуждающаяся, в регионах России различна, но в среднем составляет от 10 до 14 квадратных метров на человека. В расчет принимается общая площадь жилья (без балконов и лоджий), а также все граждане, официально зарегистрированные (прописанные) постоянно на ней;

3) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем необходимым требованиям, т.е. в аварийном жилье;

4) граждане, проживающие с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно.

При определении уровня обеспеченности жильем (т.е. сколько квадратных метров приходится на одного человека) имеет значение:

      • где прописан каждый член семьи, вне зависимости от места фактического проживания;
      • какова суммарная площадь всех помещений, при этом учитываются: а) помещения (в том числе доли) в собственности гражданина, б) помещения, занимаемые гражданином по договору соц. найма, в) помещения в собственности или занимаемые по договору соц. найма родственниками, у которых гражданин постоянно прописан;
      • и сколько прописано человек в учитываемых помещениях.
Предлагаем ознакомиться:  Отказаться от наследства в пользу сестры

Т.е. если у супругов в собственности нет жилого помещения, они все равно не могут попасть в программу, если у их родителей (у которых они прописаны) есть жилье достаточной площади, т.к. квадратура собственности родителей тоже учитывается.

  • семья должна иметь собственные средства, которых вместе с субсидией будет достаточно для покупки жилья, либо иметь доход, который позволит взять на недостающую сумму кредит. При этом средств должно хватать для приобретения жилья, исходя из расчетной стоимости, и такой площадью, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее установленной нормы кв. метра.

На что предоставляется помощь молодой семье?

Социальная выплата может быть направлена на следующие цели:

  • оплату договора купли-продажи жилья;
  • оплату договора подряда на строительство жилого дома;
  • оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (уполномоченные организации утверждаются на региональном уровне);
  • оплату последнего платежа в счет паевого взноса по договору ЖСК, если молодая семья или один из супругов являются членом кооператива (после уплаты данного взноса жилое помещение должно переходить в собственность молодой семьи);
  • уплату первоначального взноса при получении кредита на покупку жилья либо строительство жилого дома;
  • погашение основной суммы долга и процентов (не просроченных) по кредиту на приобретение жилья либо строительство жилого дома.

В каком размере предоставляется помощь по Программе «Молодая семья»?

Социальная выплата предоставляется в размере, с учетом следующих факторов.

Состав семьи Размер выплаты, % от Расчетной стоимости жилья
молодая семья, не имеющая детей не менее 30% но не более остатка задолженности по выплате остатка пая или остатка основного долга и текущих процентов по жилищному кредиту, если социальная выплата предоставляется на эти цели
семья с ребенком (детьми), в том числе неполная семья (один родитель и один ребенок и более) не менее 35%
Расчетная стоимость жилья = Норма общей площади жилого помещения x Норматив стоимости 1 кв.м

Норма общей площади жилого помещения:

  • 42 кв. метра – для семьи из 2-х человек;
  • по 18 кв. метров на одного человека – для семьи из 3-х и более человек

Норматив стоимости 1 кв.м по муниципальному образованию:

  • устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ, определяемой Минстроем

Справочно: нормативы Минстроя на III квартал 2018 (утв. Приказом Минстроя России от 04.07.2018 N 387/пр)

Центральный федеральный округСеверо-Западный федеральный округЮжный федеральный округСеверо-Кавказский федеральный округПриволжский федеральный округУральский федеральный округСибирский федеральный округДальневосточный федеральный округКрымский федеральный округ

Белгородская область 40 205
Брянская область 30 412
Владимирская область 34 970
Воронежская область 35 315
Ивановская область 32 529
Калужская область 41 846
Костромская область 31 222
Курская область 31 424
Липецкая область 33 106
Московская область 61 040
Орловская область 30 465
Рязанская область 37 678
Смоленская область 32 893
Тамбовская область 32 522
Тверская область 39 785
Тульская область 38 740
Ярославская область 42 389
г. Москва 91 670
Республика Карелия 40 145
Республика Коми 46 361
Архангельская область 49 717
Вологодская область 35 375
Калининградская область 40 808
Ленинградская область 45 685
Мурманская область 45 939
Новгородская область 36 346
Псковская область 34 924
Ненецкий автономный округ 60 166
г. Санкт-Петербург 71 053
Республика Адыгея 29 680
Республика Калмыкия 30 096
Краснодарский край 39 187
Астраханская область 33 287
Волгоградская область 32 966
Ростовская область 41 964
Республика Дагестан 29 665
Республика Ингушетия 30 529
Кабардино-Балкарская Республика 28 381
Карачаево-Черкесская Республика 36 035
Республика Северная Осетия — Алания 33 380
Чеченская Республика 36 534
Ставропольский край 29 239
Республика Башкортостан 41 255
Республика Марий Эл 32 557
Республика Мордовия 37 404
Республика Татарстан 41 879
Удмуртская Республика 37 469
Чувашская Республика — Чувашия 34 032
Пермский край 40 508
Кировская область 34 876
Нижегородская область 49 440
Оренбургская область 34 410
Пензенская область 35 003
Самарская область 36 674
Саратовская область 30 000
Ульяновская область 32 698
Курганская область 32 412
Свердловская область 46 337
Тюменская область 43 049
Челябинская область 31 725
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 49 343
Ямало-Ненецкий автономный округ 56 017
Республика Алтай 33 845
Республика Бурятия 37 362
Республика Тыва 40 580
Республика Хакасия 36 039
Алтайский край 34 038
Забайкальский край 39 057
Красноярский край 44 578
Иркутская область 40 075
Кемеровская область 34 941
Новосибирская область 45 802
Омская область 36 076
Томская область 42 880
Республика Саха (Якутия) 55 958
Камчатский край 52 219
Приморский край 56 134
Хабаровский край 50 698
Амурская область 45 418
Магаданская область 49 431
Сахалинская область 66 539
Еврейская автономная область 36 693
Чукотский автономный округ 39 463
Предлагаем ознакомиться:  Алиментщик купил квартиру
Республика Крым 29 000
г. Севастополь 30 000

Общий список документов, приведенный в Программе:

  1. заявление по утвержденной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с отметкой о принятия заявления);
  2. документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи – копии;
  3. свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) – копия;
  4. документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
  5. документы, подтверждающие наличие у молодой семьи для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии:
    • доходов, позволяющих получить кредит, либо
    • собственных денежных средств

в случае, если за счет субсидии планируется погашение задолженности по жилищному кредиту, предоставляются документы пп. 1 – 3 , а также:

  1. копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного кредита, либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома — при незавершенном строительстве жилого дома;
  2. копия кредитного договора (договора займа), заключенного с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
  3. документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);
  4. справка кредитора о сумме остатка основного долга и процентов по кредиту (займу).

Конкретный перечень документов необходимо уточнить в органе местного самоуправления (как правило, это Департамент недвижимости по городу), через который реализуется программа, поскольку он будет шире.

  • Во-первых, правом получения помощи от государства могут воспользоваться молодые семьи, не имеющие квартиры (дома) в собственности.
  • Во-вторых, семьи, у которых есть жилье, но площадь такого жилья в расчете на каждого члена семьи в отдельности меньше установленной социальной нормы. В различных регионах России социальная норма может существенно отличаться. В среднем данное значение варьируется от 8 до 18 метров квадратных (на одного человека).
  • В-третьих, важное значение имеют условия имеющегося жилья. Если квартира (дом) не отвечает требованиям санитарных (технических) норм, возможно предоставление субсидии на покупку другого жилья.
  • В-четвертых, жилье, где проживает молодая семья, признано комиссией ветхим. 
  1. Первый шаг — получить справку о признании супругов нуждающимися в жилплощади и собрать остальную документацию.
  2. Обратиться в Департамент жилищного фонда и жилищной политики по месту регистрации.
  3. Дождаться, пока заявление будет зарегистрировано, а справки будут проверены. Согласно постановлению, на эти процедуры отводится не более 10 дней.
  4. Получить сертификат, который является свидетельством права на социальную выплату в размере от 30 до 35% от стоимости приобретаемого жилья.
Молодая семья, которая состоит из двух человек, вправе рассчитывать на сумму помощи в размере до 600 000 рублей.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.

Другими целями правительственной программы являются:

  • активизация строительного рынка;
  • оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
  • увеличение производительности труда в строительной сфере.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

  • соответствующее заявление – на специальном бланке;
  • документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
  • брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
  • справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
  • справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
  • реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

  • кредитный договор с банком;
  • справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
  • выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

  • либо о включении семьи в программу;
  • либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Предлагаем ознакомиться:  Кто является наследником первой очереди после смерти

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

  • величину выплаты;
  • перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
  • категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
  • минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Российский регион-участник Размер жилищной выплаты Куда обращаться с документами
 Алтайский край Не меньше:

30%  от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми

(50% — на строительство дома)

Орган местного самоуправления – по месту постоянного проживания молодой семьи.
Г. Брянск Не меньше:

60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;

65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).

Районная администрация
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов.
Вологодская область 200 000 рублей – бездетной семье.
100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка.
Областной департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Ивановская область

Магаданская область

Республика Мордовия

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области / республики.
Калужская область Помимо стандартных выплат, предусмотренных программой, из средств регионального бюджета предусмотрены дополнительные выплаты молодым родителям:

5% от ССЖ — за 1-го малыша;

7% от ССЖ – за 2-го малыша;

10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).

Уполномоченный орган —  при муниципальных образованиях области.
Новосибирская область

Псковская область

Республика Татарстан

30%  от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;

5% дополнительно – при рождении ребенка (с даты выдачи свидетельства о праве на выплату до перечисления ее на банковский счет).

Орган местного самоуправления по месту жительства молодой семьи.

Как выплачивается субсидия по Программе «Молодая семья»

Этап I. Вступление молодой семьи в Программу

Молодая семья подает в орган местного самоуправления (по месту постоянного жительства) заявление о включении в состав участников Программы на выплату в предстоящем году.

Орган местного самоуправления в течение 10 дней после поступления документов принимает решение о включении молодой семьи в участники программы (либо об отказе) и в течение 5 дней уведомляет молодую семью о принятом решении.

Этап II. Утверждение списков молодых семей

Списки молодых семей на предоставление субсидий в следующем году готовятся до 1 сентября текущего года. Приоритет получения субсидии имеют участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные молодые семьи.

После утверждения Правительством размера субсидий на очередной год, – утверждаются списки на социальные выплаты, и орган местного самоуправления уведомляет молодую семью о необходимости предоставления документов на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Этап III. Оформление субсидии

  1. Молодая семья в течение месяца дня после уведомления (см . этап II) подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление и документы для получения свидетельства о праве на субсидию.
  2. Орган местного самоуправления после проверки документов выдает молодой семье Свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее – Свидетельство).
  3. Молодая семья (владелец Свидетельства):
    • в течение 1 месяца со дня выдачи Свидетельства сдает его в банк;
    • в период действия Свидетельства (7 месяцев со дня выдачи) обращается в банк за выплатой и предоставляет документы по целевому использованию субсидии (договор купли-продажи помещения и пр.), а также иные документы, указанные в договоре банковского счета;
  4. Банк открывает на его имя владельца Свидетельства банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. После получения документов для выплаты – в течение 6 рабочих дней направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств.
  5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки перечисляет банку средства для выплаты субсидии.
  6. Банк в течение 5 рабочих дней после получения бюджетных средств переводит денежные средства продавцу жилого помещения (либо иному лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, например, кредитору в счет погашения задолженности по ипотечному кредиту молодой семьи).
  7. Молодая семья становится собственником жилья. При этом, жилое помещение или жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи.
, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector