Помощь юриста
Назад

Как оформить опекунство над инвалидом

Опубликовано: 27.10.2019
0
1

Контроль исполнения обязанностей

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.

Беседа пациента с врачом

Обычно в лице опекаемого выступают дети или пожилые лица с недееспособностью. И также такой уход применяется к людям, которые по решению суда признаны недееспособными

Различают такие виды попечительства:

  • Над недееспособным пожилым человеком. Назначается эта сторонняя забота по причине того, что такие люди утрачивают память, способность здраво рассуждать и адекватно мыслить. Они не понимают последствия своих действий и требуют постоянной помощи в обиходе.
  • За детьми младше четырнадцатилетнего возраста, оставшимся без родителей, а также над ребёнком инвалидом назначают опеку, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта возможны неверные решения, которые приведут к необратимым последствиям. Неполноценные дети, если не наступают улучшения в состоянии здоровья, впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы.
  • Неспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать действительность, адекватно реагировать на окружающую реальность, принимать решения и управлять своими действиями. Официальное признание недееспособным гражданином является поводом обретения покровителя.
  • Если возраст подопечного ребёнка от 14 до 18 лет, он обладает способностями самостоятельно осуществлять ряд функций и признаётся частично дееспособным с наделением некоторыми правами согласно закону.
  • Если иностранное лицо проживает на российской территории на законных основаниях, не являясь гражданином этой страны, то за ним возможно установление попечительства, как и над совершеннолетними нетрудоспособным гражданами РФ. В случае возникновения спорных моментов решается международным законодательством.

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

  • Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
  • Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
  • Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
  • Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
  • Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.
Уход за опекаемым

Одной из основных обязанностей радетеля является поддержание чистоты дома, сохранение и даже улучшение состояния здоровья своего подшефного

Попечительские государственные органы контролируют условия содержания опекаемых. Для этого они правомочны выезжать на проверки без предупреждения домой к инвалиду. В первый месяц после официального назначения опекуна обязательно производятся две проверки. В дальнейшем, в зависимости от надобности, специалисты соцзащиты могут посещать дом, где проживает семья с недееспособным человеком. Во время проверки инспекция имеет право запросить товарные документы и расходные чеки на покупку товаров для подопечного.

Согласно нормативу, покровитель обязан 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого. С предоставлением справки о доходах, полученных от имущества подопечного. Форма отчёта предоставляется в опекунском совете, существующем при исполкоме местных советов.

Куратор должен проживать совместно со своим подопечным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Проживание возможно, в зависимости от условий места жительства, на жилплощади присматривающего за больным, или на территории подопечного. По достижению регламентированного возраста попечительские органы могут разрешить раздельное проживание. Данное правило, относится к детям-инвалидам, которые уезжают для обучения в интернаты другого города.

Зачастую уход за неполноценным человеком не даёт возможность гражданину отводить время на трудовую деятельность. В этом случае куратору больного полагается государственные выплаты пособия к пенсии подопечного за уход.

Как оформить опекунство над инвалидом

Оформлять выплате необходимо в районном отделении Пенсионного фонда. Для этого следует предоставить следующие бумаги:

  • Личное заявление и биография попечителя. Образец заявления и образец автобиографии находится на информационном стенде в ПФ.
  • Справку об отсутствии получения пенсионного содержания радетеля.
  • Справку из ЦЗ о том, что будущий покровитель не состоит там на учёте.
  • Копии личных гражданских документов обоих.
  • Бланк решения ОПП о назначении опеки.
  • Трудовые книжки обоих при наличии таковых.

Кроме получения денежного довольствия, покровитель правомочен распоряжаться всеми доходами своего подопечного.

К ним относятся:

  • Пенсионное обеспечение, назначенное по инвалидности.
  • ЕДВ.
  • Пакет соцуслуг.
  • Начисления за использование гортранспортом.
  • Компенсационные выплаты расходов на лекарства.
  • За каждый год попечительства над инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионного балла, которые влияют на оформление собственной пенсии в дальнейшем.

Если недееспособное лицо ранее не оформило такие обязательные выплаты, то опекун может самостоятельно позаботиться об их назначении.

Какие льготы положены опекуну в качестве дополнительных преференций независимо от того, сколько получают опекаемый и его куратор;

  • Бесплатный проезд в случае совместного путешествия.
  • Пятидесяти процентная скидка на оплату налога на транспорт и нотариальные услуги.
  • Инициированный иск с обозначенным ущербом до миллиона рублей госпошлиной не облагается.
  • Льготы на оплату затрат на жилую площадь и другие коммунальных услуг.

Все положенные льготы опекунам оформляются в профильных организациях, при предоставлении соответствующего удостоверения попечителя.

Трудоустроенный куратор в 2019 году может рассчитывать на:

  • дополнительные неоплачиваемые дни отпуска в количестве двух недель;
  • 4 дополнительных выходных дня ежемесячно;
  • отсутствие дальних командировок.

Куратор от лица своего подопечного правомочен совершает все юридически значимые действия, а именно:

  • Осуществляет сделки.
  • Представляет интересы в официальных организациях или суде, кроме участия в выборах, так как проголосовать от имени неполноценного человека невозможно по закону.
  • Если недееспособный человек владеет имуществом, то с согласия органов опеки попечитель может использовать его для извлечения прибыли, которая по умолчанию направляется на нужды инвалида.
Опекунство над инвалидом

Вообще по нормативам любое использование имущества недееспособного лица должно происходить с разрешения органов опеки. Иначе это является нарушением закона и грозит уголовной ответственностью

Как оформить опекунство над инвалидом

Правами наследования имущества неполноценного лица куратор не обладает. Исключением может быть:

  • наследование по закону;
  • сделка была совершена до признания лица неспособным к действиям.

Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами, и на вопрос, может ли опекун продать квартиру, можно ответить, применив существующие нормативы: без согласия госорганов лица, присматривающие за нездоровым человеком, не могут самостоятельно пользоваться имуществом подшефного и осуществлять любые формы отчуждения.

Практически полный перечень обязанностей закреплен на законодательном уровне в Гражданском Кодексе (ст. 36) и законе «Об опеке и попечительстве». Так, он может состоять из следующих пунктов:

  • обязанности по опеке осуществляются безвозмездно, кроме отдельных случаев, предусмотренных законом;
  • опекуны обязаны своевременно сообщать органы опеки о перемене места жительства;
  • обязательным условием опекунства над недееспособными инвалидами является забота о восстановлении определенных способностей такой личности, если они обусловлены психическими расстройствами;
  • добросовестное выполнение назначенных функций с учетом мнения подопечного инвалида;
  • выполнение всех действий, связанных с приобретением продуктов питания, одежды, предметов первой необходимости, лекарств и совершение всех сделок в интересах недееспособного гражданина;
  • уплата от имени и за счет средств недееспособного лица коммунальных платежей, налогов и других обязательных перечислений;
  • осуществление ухода за недееспособным человеком, проявление заботы, оказание всевозможной помощи в быту;
  • выполнение функций, связанных с обеспечением прав и интересов, а также защитой данного лица в судебных инстанциях;
  • распоряжение пенсией и пособиями, начисленными недееспособному лицу, и перечисляемыми на особый счет опекуна. При этом главное условие такого распоряжения – использование денежных средств исключительно в интересах инвалида. По каждой трате таких средств составляется ежегодный отчет;
  • при наличии разрешения органа опеки и попечительства, распоряжение недвижимостью, принадлежащей недееспособному лицу;
  • в круг обязанностей также входит уведомление органов опеки и попечительства о факте выздоровления опекаемого гражданина, а также подача заявления в суд о признании гражданина дееспособным, и о прекращении опеки.

Важно знать! В большинстве случаев из существующей практики известно, что обязанности по опеке выполняются на безвозмездной основе, только в отдельных случаях государство может назначать определенные суммы выплат опекунам. В то же время лица, взявшие опеку над недееспособным гражданином, могут получать определенные льготы от государства.

Контроль над выполнением опекунами своих обязанностей осуществляют сотрудники органа ответственного за опеку и попечительство в регионе, и другие социальные службы. После установления патронажа этим органом могут быть инициированы проверки у подопечного. В ходе проверки проводится оценка условий проживания инвалида, наличие у него возможностей полноценного питания,  количество предметов для гигиенического обслуживания, проводится беседа с подопечным.

Какие справки нужны для опеки?

До тех пор, пока гражданин собирает нужные документы, возможно оформление процедуры временного опекунства, которое иногда называют предварительным. Срок действия — полгода, но возможно продление еще на два месяца в ряде случаев. Для временного опекунства нужен только гражданский паспорт, с которым обращаются в органы опеки по месту проживания инвалида. А вот с постоянным опекунством дело обстоит сложнее.

Документы должны подтвердить соответствие кандидата всем перечисленным требованиям, поэтому в пакет входит справка о состоянии здоровья, указывающая на отсутствие противопоказаний, о которых говорилось выше.

Будущий опекун получает ее в поликлинике, к которой он прикреплен. Там он должен пройти осмотр у всех профильных врачей, и отдельно он получает справку от нарколога, которую тоже вкладывает в пакет с документами. Через МФЦ можно получить справку об отсутствии судимости, она также необходима.

Предлагаем ознакомиться:  Как правильно купить гараж и оформить документы на себя

Кроме того, будущий опекун должен сам написать заявление по установленной форме, бланк которого можно взять в органах опеки. Теоретически опекун может и не работать, он может быть пенсионером. Но если он работает, то должен приложить справку с места работы. Если он состоит в браке, то понадобится копия свидетельства.

Наконец, опекун должен в произвольной форме написать свою автобиографию. Здесь требуется не столько послужной список, хотя и он тоже должен присутствовать, сколько основные значимые события — окончание учебного заведения, свадьба, рождение детей, а также переезды. Если инвалид переедет в квартиру опекуна, то на это еще нужно будет получить согласие всех членов семьи.

Следует отметить, что все документы считаются действительными в течение года. Исключение составляют только справки из поликлиники и от нарколога — там по понятным причинам срок действия ограничен 3-мя месяцами.

Если по каким-то причинам опекуну не удается собрать весь пакет документов или он сталкивается с какими-то препятствиями со стороны выдающих их органов, можно проконсультироваться с сотрудниками органов опеки. В ряде случае они и сами могут запрашивать нужные сведения о кандидате в соответствующих органах.

Если инвалид будет переезжать к своему опекуну, то органы опеки должны проверить техническое состояние квартиры, в которой он будет жить. Только после этого возможно официальное назначение опекуна.

Обычно это происходит в течение двух недель после получения полного пакета документов. Решение органов опеки, как положительное, так и отрицательное, оформляется в письменном виде в форме заключения.

Как оформить опекунство над инвалидом

Есть еще один нюанс. Если речь идет о лице, потерявшим дееспособность из-за психического заболевания, то его родные не смогут быть опекунами. Такого человека сразу помещают в психиатрическую клинику, там человек будет содержаться в течение длительного времени, и помогать ему будут сотрудники данного учреждения. Частные лиц опекать такого пациента не могут.

После вступления в силу решения суда о признании человека недееспособным, данный документ в течение трех дней направляется территориальному представительству органов опеки и попечительства. На основании полученного судебного решения на протяжении не более чем одного месяца готовится решение о назначении недееспособному лицу опекуна. В случае невыполнения такого требования, опекунство временно выполняется силами сотрудников самого органа опеки.

Итак, на основании полученного решения суда гражданин, желающий получить статус опекуна над недееспособным лицом, обращается в орган опеки и попечительства. Он обязан подать заявление и необходимый пакет документов.

При получении заявления, орган опеки проводит проверку претендента на наличие судимостей, соответствие жилой площади его квартиры стандартам, и пр. Для этого сотрудники государственной службы запрашивают справки в соответствующих органах.

В установленный срок с момента подачи претендентом на выполнение функций опекуна (на протяжении 7 дней), государственный орган присылает комиссию для обследования жилищных условий заявителя и составляет специальный акт. Основное назначение такой процедуры – выявить, насколько качественно сможет опекун выполнять свои обязанности.

Заключительным этапом процедуры по назначению заявителя опекуном является вынесение соответствующего решения органом опеки и попечительства. При этом данное заключение может иметь как положительный вывод о возможности выполнения обязанностей опекуна заявителем, так и об отказе в связи с существованием определенных препятствий.

К самым частым поводам для отказа относят:

  • найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
  • всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
  • нестабильность дохода;
  • жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
  • судимость;
  • предоставление подложных данных и поддельных документов;
  • несогласие других членов семьи;
  • получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
  • предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
  • ограничение родительских прав.

Законодательством не предопределены конкретные причины отказа от опеки. В силу этого гражданин, желающий совершить такой отказ, может мотивировать его исключительно личными побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию.

Предварительная причина такого действия со стороны опекуна может быть в следующем:

  • Непреодолимые разногласия между сторонами опеки или же членами их семей.
  • Невербальная несовместимость субъектов отношений.
  • Противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого.
  • Заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей.
  • Отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Зачастую объем осуществляемого контроля становится одним из факторов отказа людьми от осуществления обязанностей покровителя.

Оформление опеки над нуждающимися людьми – это не редкость. Многие люди готовы к тому, чтобы взять шефство по отношению своих близких или друзей. И если человек полностью здоровый и законопослушный, то он сможет становиться попечителем для взрослых или детей близких по крови или даже посторонних людей без особых преград.

Опекунство над инвалидом направлено на защиту его интересов и подразделяется на несколько категорий. Различают опеку над совершеннолетними людьми и детьми, над теми, кто имеет физические ограничения и над теми, кто признан недееспособным.  По способу оплаты также различают возмездную и безвозмездную опеки.

Для оформления опекунства каждая из сторон предоставляет свой набор документов. С кандидата потребуется:

  • гражданский паспорт РФ;
  • справка про доходность, если есть работа;
  • справки по прохождению медкомиссии;
  • выписка про отсутствие судимостей;
  • биография личности;
  • характеристика по месту работы, если имеется;
  • стороннее согласие на опекунство со стороны родственников;
  • справка про состояние санитарно-гигиенического жилого помещения.

Инвалид предоставляет документы:

  • гражданский паспорт РФ;
  • выписка с Пенсионного Фонда о размере пенсии;
  • заключение комиссии об инвалидности;
  • выписка по домовой книжке;
  • заключение суда о недееспособности инвалида.

Запросить могут дополнительные документы, по необходимости. После подачи всех необходимых бумаг, на протяжении недели, органы опеки проведут осмотр жилплощади инвалида на соответствие положенным санитарным нормам и формируют акт заключение.

Патронаж Частичное опекунство, поскольку назначается тем лицам, которые лишь частично не могут себя обслуживать. Опекун будет лишь помогать в обеспечении некоторых бытовых вопросов
Полная опека Если инвалид признан полностью недееспособным, у него имеются психического плана нарушения, то в обязательном порядке опекунство назначается в полном размере. Опекун берет на себя все обязательства по обеспечению должного ухода и помощи инвалиду

Для этой «должности» нужно подходить по параметрам и нормам:

  • имеет право оформить только совершеннолетний гражданин;
  • полная дееспособность без каких-либо ограничений по состоянию здоровью, передвижению;
  • не должно иметься никаких ведомостей о лишении когда-либо родительских прав и подобное;
  • имеется стабильный доход;
  • не вправе претендовать на опекунство те лица, у которых отсутствует свое жилье;
  • безоговорочный отказ получат те, кто имел ранее судимость, в особенности за убийство, насилие, имел статус наркомана и подобное.

Прежде чем установить опекунство, кандидат подлежит тщательной проверки судом.

Порядок оформления

Судом устанавливается норма дееспособности инвалида. Уже отталкиваясь от нее, будут смотреть, какой вид опеки назначить:

  • патронаж;
  • опека в полном объеме.

Родственникам инвалида необходимо подать соответствующее заявление в судебный орган для установления дееспособности.

Тем же образом могут подать заявление в суд медучреждения, где наблюдается инвалид, со всеми полагающими на то документами.

В судебном порядке будет проводиться медэкспертиза инвалида, после чего будет установлено, дееспособный гражданин или частично.

При утверждении судом одобрения в опекунстве, на протяжении трех дней в органы попечительства поступит документ. Далее в течение месяца инвалиду будет назначен опекун.

Для того, чтобы опека стала возможной, необходимо собрать пакет документов, как со стороны опекуна, так и кандидата на опекунство. Список необходимого:

  • заявление о желании претендента;
  • паспорта семьи, их ИНН, свидетельство о заключении брачного союза;
  • автобиография;
  • наличие жилплощади для будущего пополнения в семье, и соответствующие документы по форме 7 и 9;
  • справки о состоянии здоровья всех членов семьи, которые берутся в санаторно-лечебных учреждениях.

Обязательным условием будет отсутствие болезней, связанных с психическим расстройством и инфекционных заболеваний в семье:

  • справка по форме 164у-96 от кандидата, который подает заявление. Справка имеет срок действия в течение 3 месяцев;
  • характеристика от руководителя с мест работы кандидата. Если кандидат не работает, бумага пишется жилищными органами;
  • размер среднего дохода в виде справки с бухгалтерии по месту работы. Пенсионеры представляют справку с пенсионного фонда. Если желающий кандидат безработный, он предоставляет сведения в виде справки того члена семьи, кто обеспечивает;
  • справка о судимости;
  • письменное согласие всех членов семьи о желании взять опекунство над инвалидом.

Порядок оформления опекунства на граждан с инвалидностью

Оформить опекунство на гражданина с инвалидностью первой группы можно путем проведения стандартной процедуры. Прежде чем приступать к оформлению, человек должен понимать, что значит инвалидность 1 группы. Данная категория граждан является полностью нетрудоспособной и по большей части не способной к самообслуживанию. В связи с этим на опекуна налагается очень большая нагрузка.

Прогулка с инвалидом

Алгоритм действий достаточно простой, и начать необходимо с подготовки обязательной документации:

  • заявление установленного образца;
  • копия паспорта;
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о рождении или иные документы, подтверждающие родственную связь между инвалидом и будущим опекуном;
  • копии документов гражданина с инвалидностью и его письменное согласие (заверенное нотариально) на установление опеки;
  • справка с места трудоустройства опекуна или о том, что гражданин находится на пенсии;
  • выписка о месте проживания опекуна, где указано, с кем он проживает и где.

Подача документации выполняется после подготовки полного пакета документации, затем заявка рассматривается в течение двух недель. Решение о предоставлении права опеки выносится коллегиально. В ходе рассмотрения заявки коллегия может затребовать дополнительные документы и только после их предоставления вынесет дополнительные решения.

Для признания 2 группы есть определенные критерии, которых придерживается медицинская комиссия, выносящая заключение:

  • неполная возможность самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
  • ограниченные навыки общения;
  • неполные трудовые способности (вторая группа считается рабочей, при этом инвалиду создаются особые условия труда).

Также существует определенный список заболеваний, по которому врачи могут также диагностировать инвалидность 2 группы.

Для прохождения медицинской экспертизы, получения дальнейших выплат и назначения опекуна необходимо собрать полный список необходимых бумаг и предоставить его в лечебное учреждение. Затем лечащий врач назначает пациента в качестве кандидата на получение статуса инвалида.

Предлагаем ознакомиться:  Прием квартиры от застройщика - подводные камни

Права инвалидов в Российской Федерации защищает соответствующий федеральный закон, принятый уже более двух десятилетий назад. За это время в него неоднократно вносились правки, тем не менее, большинство базовых понятий остается неизменным.

Так, согласно нормативным документам первая группа инвалидности является самой тяжелой. Речь идет о тех случаях, когда человек уже не может самостоятельно себя обслуживать, он беспомощен в самых банальных бытовых действиях. Как правило, это больные, которые страдают неизлечимыми заболеваниями — онкологией или сахарным диабетом в последней стадии, а также люди, лишенные зрения и слуха с рождения, и, наконец, люди, лишившиеся конечностей из-за аварии, несчастного случаи т.д.

Таким образом, во всех указанных случаях наблюдается общая черта — постоянная потеря трудоспособности. Но понятно, что факт потери трудоспособности должна установить медицинская комиссия после всестороннего обследования, которое проводят врачи разных специализаций. За инвалидами 1-й группы нужен постоянный уход — лучше всего, чтобы этим занимались родственники, но по закону инвалид имеет право и на помощь назначаемых государством социальных работников.

Речь идет уже о подтвержденных заболеваниях средней тяжести. В большинстве случаев такие люди могут передвигаться если не самостоятельно, то хотя бы с помощью приспособлений вроде передвижных колясок. Такие пациенты часто ограничены в движении, но они в целом могут себя обслуживать, и нуждаются не в круглосуточной, а в периодической помощи.

Однако в данном случае речь идет о заболеваниях средней степени тяжести, носящих хронический характер. Трудоспособность при этом сохраняется, и такие люди вполне могут обходиться без посторонней помощи.

Чтобы разобраться в том, чем отличается инвалидность 1-й и 2-й групп нужно рассмотреть основные критерии. Так, для инвалида 1-й группы невозможен не только уход за собой, но и передвижение — они теряют трудоспособность. Даже контроль собственных действий для них не всегда возможен, учитывая, что они зачастую принимают сильнодействующие препараты, причем чуть ли не в постоянном режиме. Ориентация в социуме у таких людей практически отсутствует, что и неудивительно.

Для инвалида 2-ой группы уход за собой возможен только с посторонней помощью, передвижение осуществляется либо с использованием специальных средств, либо опять-таки с помощью других людей. Инвалиды 2-ой группы частично сохраняют трудоспособность, и они могут работать в специализированных организациях.

Пожилой человек

Кроме того, эти люди полностью контролируют свои действия, хотя зачастую им для этого нужно принимать медикаменты, работать с психологами, иногда требуется вмешательство медицинского персонала. Они относительно неплохо вписываются в социум при наличии благоприятной среды — сегодня она есть во многих крупных городах.

Для любой из указанных групп определяется патология, которая служит официальным основанием для получения инвалидности. Причем должно быть ее документальное подтверждение — заключение медико-социальной экспертизы. В данном документе обычно указывают, что имеет место наличие врожденных или приобретенных со временем травм и хронических заболеваний, фиксируется степень этих патологий.

Кто может стать опекуном?

В соответствии с Законом, к личности будущего опекуна предъявляется ряд требований. В первую очередь, это необходимо для того, чтобы не нарушались формальные принципы выбора представителей для осуществления важных функций:

  • так, опекунами могут быть только такие люди, которые выполняют определенные соответствующими требованиями обязанности в полном объеме, и без претензий со стороны органов опеки;
  • назначение человека опекуном должно обуславливаться, прежде всего, его желанием помочь инвалиду, а не извлечь из этого материальную выгоду (ради соответствующих выплат и льгот).

Опекуном инвалида первой группы может быть совершеннолетний гражданин (достигший 18 лет), являющийся дееспособным лицом и изъявившим желание осуществлять полный уход за этим инвалидом. При назначении человека опекуном, прежде всего, оцениваются его личные качества, наличие соответствующих жилищных условий, семейное состояние, и его стабильность во взаимоотношениях между супругами и детьми, уровень личного дохода, отсутствие серьезных заболеваний и пр.

Опекунами чаще всего назначаются родственники инвалида – супруг, родители, братья, сестры, бабушки, дедушки, взрослые дети или внуки. Они имеют преимущественное право на оформление опекунства.

Часто возникает вопрос такого характера – если инвалид стационарно находится в психиатрическом или социальном учреждении, как оформить над ним опекунство? Поскольку функции, связанные с уходом за таким человеком, выполняют в полном объеме сотрудники указанных заведений, то опекунство над ним не назначается.

Существуют также ограничения, вследствие которых гражданин не может выполнять функции опекуна:

  • если этот гражданин лишен родительских прав;
  • при наличии судимости за умышленное совершение тяжких преступлений (против жизни и здоровья);
  • при официальном подтверждении факта систематического употребления наркотиков, алкоголя;
  • если есть заболевание, препятствующее выполнению функций по уходу за инвалидом;
  • у претендента на назначение опекуном нет собственного или арендованного жилья, соответствующего санитарным нормам;
  • если данное лицо не имеет постоянного дохода, официально подтвержденного соответствующими справками.

Такой строгий подход к анализу соответствия качеств человека при отборе претендентов на выполнение обязанностей опекуна, объясняется тем, что инвалиды являются социально уязвимой группой населения. Они не смогут постоять за себя в нестандартной ситуации, и поэтому требуют защиты государства в данных вопросах.«{amp}gt;

Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.

Требования

Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:

  • Дееспособность и совершеннолетие.
  • Отсутствие уголовных обвинительных приговоров в отношении человека. В биографии кандидата не должно быть уголовных историй с преступлениями против личности.
  • Человек должен быть здоров и иметь справку об отсутствии заразных заболеваний и других нарушений, мешающих осуществлению опеки.
  • Отсутствие в биографии фактов несоблюдения условий опекунства и лишения права опекуна ранее.

Других требований к опекуну не предусмотрено.

В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.

Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.

Бабушка

В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека. В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье.

Кто-то может подумать «Если я опекун у недееспособного инвалида, то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным. Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.

Прогулка с ребенком-инвалидомРазмер пособия по уходу за инвалидом
  • Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
  • Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
  • Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
  • Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Граждане, осуществляющие уход за гражданином, не могут проводить сделки от имени инвалида, способные ограничить опекаемого в его правах, к примеру, продавать его имущество или сдавать в аренду. Если в этом есть необходимость, то следует сначала согласовать принятие такого решения с органами опеки и самим инвалидом 1 группы.

Требования к опекуну

Социальная помощь для пожилых и инвалидовСоц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
  • быть совершеннолетним;
  • иметь полную дееспособность;
  • когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
  • быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
  • проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
  • быть несудимым ранее;
  • получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.

Также при оформлении опеки над инвалидом 2 группы могут запросить характеристику руководителя с места работы о личных качествах будущего опекуна, провести дополнительный опрос соседей и знакомых, а также заключение лечащего врача об общем состоянии здоровья.

Как получить опеку в России

Опекунство — форма социальной защиты прав и интересов граждан с ограниченными способностями с целью помочь им жить полноценной жизнью и иметь все, что необходимо. Что обозначает такое понятие? Понятие опека (попечительство) в соответствии с законодательством России — устройство детей без родителей и недееспособных людей в семьи, которые обязаны осуществлять уход за ними и обеспечивать социальную защиту.

Опекун, назначенный инвалиду, несет ответственность не только перед ним, но и перед государством, которое контролирует выполнение всех возложенных на попечителя обязательств. Основные обязанности опекунов:

  • осуществление надлежащего ухода;moralnaya-poddergka-1024x675_cr
  • забота о психологическом и физическом состоянии;
  • защита интересов подопечного;
  • представление интересов подопечного в социальных сферах, охрана его имущества.
Предлагаем ознакомиться:  Сокращение сотрудника у которого ребенок инвалид

Оформление опекунства на территории России имеет свои особенности:

  • назначением опекуна занимаются органы местного самоуправления;
  • назначение опекуна для человека с психическими отклонениями осуществляется исключительно на основании судебного решения, в остальных случаях решение суда не требуется;
  • для ухода и заботы за инвалидом может быть назначен только один опекун;
  • контроль за исполнением обязанностей, которые возложены на попечителя по отношению к подопечному, осуществляется местными органами опеки и попечительства.

Какие бывают виды?

Опеку над инвалидами условно можно разделить на следующие виды:

  • OLAFDT4ubwпо возрасту (подопечный может быть как ребенком с инвалидностью, так и совершеннолетним гражданином);
  • по группе инвалидности (1, 2 и 3 группы);
  • по состоянию здоровья (подопечные могут быть признаны недееспособными или иметь ограниченные возможности);
  • в зависимости от оплаты услуг опекуна (бесплатная и платная забота).

Как оформить опекунство над инвалидом

Наличие инвалидности 1 и 2 группы подразумевает полную или частичную возможность ухода за собой. К такой категории граждан относятся слепые, парализованные, инвалиды с ампутированными конечностями, а лежачие больные (из-за серьезной болезни).

Если у человека есть психическое заболевание, в результате которого он не может контролировать свои действия, он признается недееспособным и нуждается в посторонней помощи и защите. Опекуну, который назначается для таких людей, разрешается действовать от их имени, распоряжаться их имуществом и средствами в допустимых законом пределах.

Для некоторых лиц определяется особый вид опекунства — патронаж. Патронаж предполагает выполнение определенных видов деятельности, которые не способен сделать подопечный. Например: слепой не может самостоятельно совершать покупки и расплачиваться за них, готовить еду, подписывать документы, передвигаться по городу — человеку нужна помощь со стороны. В таком случае в виде опеки рассматривается патронаж.

Оформление опекунства осуществляется над инвалидом в определенном Правительством порядке. В орган опеки по месту проживания больного подается два заявления. Одно о том, что будущий опекун согласен оказывать помощь больному и стать опекуном для инвалида 2 группы. Второе о том, что подопечный не имеет возражений против данной кандидатуры.

Куда обращаться

Для оформления опеки над инвалидом следует обращаться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту прописки инвалида. Обычно отдел размещается в администрации населенного пункта или района.

От человека, желающего осуществлять опеку:

  • сведения с места работы о его доходах;
  • справка из больницы по форме 164/у-96;
  • краткие автобиографические сведения;
  • справка об отсутствии судимостей (получить справку можно в МФЦ);
  • согласие членов семьи на опеку.

От опекаемого потребуются:

  • справка о наличии и степени инвалидности;
  • сведения о пенсии, подтвержденные справкой из пенсионного фонда);
  • выписка из домовой книги.

Процедура оформления

Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).

Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

Работа с документами

После успешного прохождения медицинской экспертизы и вынесения врачами заключения необходимо подавать бумаги на опеку

Очередь в учреждении

От будущего опекуна:

  • паспорт;
  • короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
  • характеристика с места работы;
  • справка о том, что заявитель не был судим;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • заключение экспертизы по проверке качества жилья;
  • согласие всех членов семьи на опекунство.

От опекаемого:

  • паспорт;
  • заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
  • в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
  • справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
  • документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Льготы опекунам инвалидов 2 группы

Система распределения источников выплат опекунам в соответствии с российским законодательством, складывается как с федеральных средств, так и с муниципальных бюджетов. Поэтому если ставится вопрос о выплатах на региональном уровне, то привести точные цифры не представляется возможным, поскольку в каждом регионе они могут быть свои.

Размер федеральных выплат известен. Так, при опекунстве ребенка – инвалида, не достигшего 18 лет, пособие составляет 5500 рублей (как при опекунстве инвалида первой группы, так и инвалида второй группы).

Если опекун ухаживает за совершеннолетним инвалидом, то размер пособия, назначаемого соответствующими органами, составляет 1200 рублей.

Правда, получить выплаты сможет не каждый опекун. Существуют определенные условия для их назначения:

  • опекун должен фактически осуществлять уход и полный присмотр за инвалидом;
  • у лица, ухаживающего за инвалидом, нет других официальных доходов;
  • у опекаемого человека первая или вторая группа инвалидности;
  • инвалид не достиг пенсионного возраста;
  • опекун имеет хорошее здоровье и не претендует сам на получение инвалидности;
  • лицо, ухаживающее за инвалидом, не является пенсионером.

Здесь есть один нюанс по поводу второй группы инвалидности. Если характер инвалидности позволяет человеку самостоятельно выполнять основные функции по самообслуживанию, то в таком случае выплата опекуну не назначается.

Данная выплата не является бессрочной. Каждый год необходимо проходить освидетельствование на предмет того, не снята ли инвалидность. Кроме того, данное пособие не выплачивается на руки непосредственно опекуну, она прибавляется к пенсии по инвалидности. И расчет с опекуном производит сам инвалид или его официальный представитель.

Итак, оформить опекунство над инвалидом могут преимущественно родственники. Независимо от степени родства каждый претендент должен будет пройти строгую проверку на соответствие требованиям, выдвигаемым к исполнителю функций по обслуживанию инвалида. Опекуном может стать только добросовестный человек, не рассчитывающий на вознаграждение.

В первую группу входят родители и их близкие родственники. Для таких граждан выплат будет составлять 5500 в случае, когда уход осуществляется за родственниками, являющимися инвалидами 1 группы с детства или юности, а также если у них отсутствует трудовой стаж.

Вторая группа — это лица, которые не состоят с инвалидом в родственной связи. Размер выплат для них будет зависеть от наличия трудоустройства и размера подтвержденного дохода. Если у человека имеется официальная занятость и доход, то помощь от государства ему не полагается. В остальных ситуациях размер пособия составляет 1200 рублей.

Кого-то заинтересует, сколько получает опекун у инвалида, какие имеет льготы и выплаты. После оформления опекунства, человеку осуществляющему уход за инвалидом 2 группы полагается выплата только в определенных случаях. Ежемесячное пособие составит 1200 рублей, если опекаемый пожилой человек старше 80 лет.

Человек, осуществляющий патронаж над инвалидом, имеет право на 50% скидку при оплате услуг ЖКХ, на льготы при проезде в городском транспорте и на некоторые преимущества при оплате обучения.

Часто возникает вопрос, сколько получает опекун. Ответ прост. При уходе за инвалидом 2 группы ежемесячная пенсия положена лишь самому опекаемому, для опекуна дополнительные выплаты не положены.

Однако, несмотря на отсутствие пособия, ему предлагаются льготы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности.

Какие виды льгот положены опекуну:

  • сокращение рабочего дня;
  • 4 дополнительных выходных в месяц при сохранении их оплаты;
  • отказ от работы в выходные и праздники;
  • отказ от работы в ночное время и поездок в командировки;
  • дополнительные 14 дней ежегодного отпуска;
  • досрочный выход на пенсию.

Это федеральные льготы, которые регулируются Трудовым Кодексом РФ и действуют на всей территории страны.

Кроме того, в каждом регионе есть дополнительные льготы или выплаты, предоставляемые местными органами самоуправления. Например, в некоторых субъектах РФ опекунам инвалидов предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте или скидка на коммунальные платежи.

Опека над инвалидом 2 группы предоставляется по запросу. Для ее получения нужно собрать и предоставить в органы местного самоуправления все необходимые документы. После получения положительного ответа и удостоверения опекуна можно претендовать на положенные льготы. Какие именно привилегии можно получить, нужно узнавать в местной администрации, так как в каждом субъекте РФ они могут отличаться.

Контроль исполнения обязанностей

  • обеспечение нормальных условий проживания для гражданина с инвалидностью;
  • покупка для опекаемого продуктов питания и приготовление пищи;
  • обеспечение медицинского обслуживания, включая поездки в санатории и другие медучреждения для обязательного обследования;
  • поддерживать в жилище порядок и чистоту, определенными санитарными нормами;
  • представлять опекаемого в различных государственных учреждениях и перед третьими лицами.

Кроме обязанностей, опекун обладает также и рядом прав:

  • проживание на жилплощади инвалида, за которым осуществляется уход;
  • получать из государственного бюджета денежные средства за осуществляемый уход;
  • бесплатный проезд к месту проведения оздоровительных мероприятий в отношении инвалида и при сопровождении опекаемого к месту обследования;
  • право претендовать на имущество инвалида (движимое и недвижимое) после его кончины, но при наличии согласия опекаемого.

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

  • Полномочия попечительских органов.
  • Определение правового статуса опекающего и инвалида.
  • Алгоритм назначения куратора.
  • Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
  • Ограничения правового режима имущества опекаемых.
  • Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector