Помощь юриста
Назад

Право на отвод судьи и основания для отвода

Опубликовано: 27.12.2019
0
0

Определение понятия

Прежде чем говорить о том, что такое отвод судьи, нужно понимать само значение термина «судья». Неизвестно, в какой исторический период этот термин возник, однако его смысловая окраска во все времена была одинаковой. Судьёй является лицо, которое входит в состав суда определённой юрисдикции. В компетенцию судьи входит осуществление правосудия.

В некоторых странах судьи наделяются некоторыми следственными полномочиями.Что касается Российской Федерации, то суды являются единственными источниками одноимённой ветки власти. Правосудие не может осуществляться никакими другими органами или лицами. Судебная власть никак не зависит от исполнительной и законодательной. Но что означает отвод судьи в тех или иных разбирательствах? Как работает этот демократический институт?

Тот факт, что в законодательстве существуют специальные нормы, регулирующие отвод судьи, во многом способствует корректному рассмотрению судебных разбирательств. При помощи отвода можно добиться конечной цели процесса, которая прописана в Конституции Российской Федерации и проявляется в защите нарушенных и оспариваемых прав граждан и организаций.

Отвод судьи представляет собой возможность отстранить от рассмотрения дела судью, что влечёт его замену. Это делается в тех случаях, когда судья косвенно или прямо заинтересован в исходе судебного дела, а также при наличии других фактов, вызывающих сомнение в объективности его деятельности. Далее мы рассмотрим принципы и способы отвода судей в гражданском и уголовном законодательстве.

Отвод участников процесса и судьи в процессуальном праве

Согласно требованиям закона, судья обязан самостоятельно заявить о самоотводе, если он заинтересованная сторона или уже ранее принимал участие этом же делопроизводстве. То есть зная, что своим участием должностное лицо нарушает законодательство, ему необходимо лично отказаться от введения конкретного гражданского дела.

Порядок рассмотрения жалоб заинтересованных лиц – парадокс современной правовой системы, поскольку рассмотрением заявления занимается тот же судья, на которого жалуется участник процесса. С какой стороны не посмотри, но это нарушает принципы справедливости. Судья, нарушивший закон во время процесса, еда ли признается в своем проступке, поэтому продолжит решение конфликта на тех же условиях. Это ограничивает права человека на защиту личных прав и интересов.

Право на отвод судьи и основания для отвода

С другой стороны, такой алгоритм предусмотрен для того, чтобы дать судье, который повел себя неправильно, возможность исправиться, не нарушая сроки рассмотрения спора.

Принципы принятия и рассмотрения жалобы:

  • заявление подается на имя главенствующего судьи заседания;
  • судья обязан принять заявление и огласить его всем присутствующим с записью;
  • каждый из участников, по желанию, высказывает свое мнение касательно заявленных претензий;
  • суд изучает представленные доказательства;
  • во время заседания оглашается принятие обращения и замена судьи или отказ в принятии такового;
  • решение об отстранении или отказе в таковом – нерушимо и не может быть обжаловано.

Если по результатам рассмотрения искового заявления суд вынесет решение, которое не устраивает жалобщика, то он может подготовить апелляционную жалобу. Кроме оснований обжалования также указывается, что решение принималось судьей, который нарушил свои обязательства или, не может по закону присутствовать во время решения конфликта.

В случае отказа, не получится обжаловать принятое решение. Единственное основание – подача апелляционной жалобы на окончательное судебное решение.

Кроме того, заинтересованное лицо не сможет повторно подготовить заявление на отвод на тех же основаниях. Если будут установлены другие нарушения со стороны суда, то обращение направить получится. Но не факт, что оно будет принято.

Допускается составление жалобы в свободной форме, но обязательно указать в содержании следующие реквизиты:

  • ФИО судьи и наименование организации, где рассматривается гражданский иск;
  • личные данные жалобщика и роль в процессе (истец, ответчик и т.д.);
  • наименование документа (заявление на отвод судьи);
  • вступление, в котором указывается номер рассматриваемого делопроизводства и основания подачи иска (кратко);
  • суть нарушений, а также последствия для заявителя;
  • законные требования (отстранить судью и назначить нового);
  • опись доказательств;
  • дата и подпись составления обращения.

Заявление передается в канцелярию суда и далее подкрепляется к материалам спора. Рассматриваться обращение будет непосредственно на следующем судебном заседании.

Установленные сроки

Как уже отмечалось выше, рассмотрение заявления будет происходить на следующем заседании. Решение должно быть принято в этот же день. Но непосредственная смена судьи занимает до одного месяца.

В любом процессе, независимо от юрисдикции (гражданской, уголовной, административной и т. п.), можно осуществить отвод одного из участников процесса или судьи. Этим правом наделены все участники. Оно существует для того, чтобы процесс имел максимально объективный характер и ни один участник не смог включить сюда личные, не относящиеся к делу интересы.

Согласно статье 16 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопрос об отводе судьи разрешается при наличии следующих обстоятельств, а именно:

  1. Судья должен быть отведен, если при предыдущем рассмотрении дела он участвовал в процессе в качестве специалиста, прокурора, эксперта, свидетеля, переводчика, секретаря судебного заседания.
  2. Заявление об отводе судьи допускается, если он является родственником кому-либо из сторон или их представителей.
  3. Отвод может производиться, когда есть основания полагать, что судья имеет прямую или косвенную заинтересованность в исходе дела.
Предлагаем ознакомиться:  Может ли организация дать согласие на обработку персональных данных своего учредителя

Также в этой же процессуальной статье указаны другие причины отвода судьи. Например, в составе суда не могут находиться люди, являющиеся друг другу родственниками. Нужно также отметить, что неофициальное обращение к судье вне процесса является основанием для его дальнейшего отвода. В статье 16 ГПК РФ представлен исчерпывающий список фактов, позволяющих осуществить отвод судьи от рассмотрения дела.

Согласно статье 61 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обстоятельства, дающие повод отвести судью, в уголовном процессе в целом такие же, как и в гражданском, за исключением некоторых нюансов. Судья подлежит отводу, если он участвовал в уголовном деле в качестве стороны, гражданского истца, ответчика, прокурора, следователя, специалиста, эксперта, свидетеля, потерпевшего, дознавателя.

Также основанием для отвода является косвенная или прямая заинтересованность в исходе уголовного дела, а также в тех случаях, когда судья приходится родственником кому-либо из участников уголовного процесса. Как и в гражданском деле, основанием для отвода можно считать любые виды внепроцессуального общения судьи и одного из участников процесса.

«Доверяют ли они суду?» При этом председательствующий должен разъяснить сторонам, по каким основаниям судье (судьям) может быть заявлен отвод. Вместе с тем, в нашей практике бывали случаи, хотя и довольно редкие, когда судья забывал об этом спросить, и ему напоминали об этом участники процесса, как правило, в лице адвоката.

В каких случаях заявляется?

В законодательстве выделяются следующие основания для отвода судьи:

  • ранее должностное лицо участвовало в рассмотрении спора в иной процессуальной роли (за исключением истца, ответчика и третьего лица);
  • гражданин имеет родственные связи с кем-либо из участников процесса или их представителей;
  • имеет личную заинтересованность в определённом решении;
  • есть факторы, указывающие на необъективность рассмотрения дела;
  • в состав суда входят родственники;
  • судья ранее рассматривал спор по другой инстанции.

Данный перечень является исчерпывающим. Никаких дополнительных оснований не предусмотрено.

Перед тем, как поменять судью, заинтересованное лицо должно убедиться в наличии правовых оснований для этого. Не являются факторами, свидетельствующими о пристрастности судопроизводства:

  • отказ в назначении экспертизы;
  • неприятие предметов, представленных сторон, в качестве доказательств;
  • оставление искового заявления без рассмотрения;
  • совершение иных действий, которые, по мнению заинтересованного лица, препятствуют принятию объективного решения.

Если одна из сторон видит нарушения процессуального законодательства, то это может стать основой для обжалования неправомерного решения в будущем.

Как осуществляется?

Отвод судьи в гражданском процессе происходит в самом начале разбирательства. Объявляется состав суда, участникам разъясняют их права, некоторые правила поведения в ходе заседаний. После этого председательствующий интересуются, есть ли у сторон отводы. Если гражданин имеет информацию о заинтересованности судьи и хочет его сменить, то следует об этом сказать.

Заявление об отводе можно подать и позже, если одной из сторон стали известны факты, указывающие на заинтересованность. Это может быть:

  • общение должностного лица и стороны по делу (её представителя) вне судебных заседаний;
  • член коллегии вступил в брак, и теперь имеет отношения свойства с одной из сторон по делу;
  • у его родственников имеются обязательства перед одной из сторон.

Простое знакомство не может безусловно свидетельствовать о необъективности процесса. Работники судов и адвокаты часто взаимодействуют в рамках различных дел, и практически невозможно пресечь их общение.

Судья сам рассматривает ходатайство об отводе судьи. Для этого может потребоваться удаление в совещательную комнату, где будут проанализированы изложенные в обращении доводы и доказательства.

Право на отвод судьи и основания для отвода

Гражданин без соответствующего процессуального опыта может считать, что заявление об отводе судьи – это серьёзный фактор, требующий тщательного анализа. Однако рассмотрение обращение производится сразу при поступлении. Суду может потребоваться несколько минут, чтобы правильно оценить доводы, которые содержит заявление, и отказать в его удовлетворении. Затянуть процесс таким образом не получится.

В некоторых случаях судья берёт самоотвод. Примером может служить назначение в коллегию, рассматривающую дело, родственников. Если должностное лицо не примет такое процессуальное решение сразу, то вся работа по рассмотрению спора будет напрасной. Проигравшая сторона обжалует решение ввиду наличия основания для отвода.

Как составить обращение в письменном виде

Бланк должен содержать следующую информацию:

  • наименование суда;
  • Ф.И.О. заявителя, его адрес и контактный телефон;
  • сведения об иске: номер дела, суть требований, данные сторон;
  • информация о деле: где рассматривается, Ф.И.О. судьи, данные ответчика и истца;
  • утверждение, что указанное лицо не может вынести объективное решение;
  • описание причин, свидетельствующих об этом;
  • ссылка на статьи 16 и 19 ГПК РФ;
  • требование об отводе и направлении дела другому судье;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, подпись, фамилия и инициалы.
Предлагаем ознакомиться:  Как погасить задолженность по кредиту

Документ может подать через секретаря на заседании или направить в канцелярию.

Если заявление будет подано и удовлетворено после начала разбирательства по существу, то рассмотрение дела начнётся заново после передачи его другому должностному лицу.

Последствия принятия заявления

Отвод должен быть заявлен в письменной форме (в письменном заявлении на адрес суда или на имя судьи). В заявлении об отводе обязательно укажите мотивы Вашего недоверия судье, сославшись на те нарушения, которые при подготовке дела к рассмотрению или в ходе судебного разбирательства, по Вашему мнению, он допустил. При этом необходимо привести конкретные факты этих нарушений.

Рассматривая жалобу на свои действия, судья понимает, что если не прекратить нарушение, то пострадавшее лицо будет обжаловать принятое решение в вышестоящей инстанции. Поэтому в большинстве случаев такого заявления достаточно, чтобы суд справедливо рассматривал обстоятельства конфликта. В случае принятия заявления рассмотрение дела останавливается и замораживаются сроки решения спора (поскольку они строго ограничены законодательством).

Происходит переназначение судьи, что занимает до 30 дней. Кто будет далее решать спор, выбирает автоматическая программа, поэтому повлиять на назначение главенствующего никто не может.

Таким образом, каждый участник заседания на любой стадии процесса (но до вступления в юридическую силу решения) наделен правом подачи заявления на отвод судьи. Если в деле принимает участие несовершеннолетний, то от его имени действует законный представитель (родитель, усыновитель). Статистика показывает, что только 45% всех обращений удовлетворяются.

statya16

При наличии всех фактов, указанных в статье 16 ГПК РФ, лицо (в данном случае судья) обязано подать заявление отвода. Документ может подаваться любым из участников процесса в том случае, если существуют основания для отвода судьи. Заявление рассматривается судьёй единолично. Многие учёные критикуют подобный порядок процедуры, мотивируя это отсутствием объективности.

Бывают случаи, когда после нескольких отводов невозможно создать новую коллегию судей или выбрать другого судью, тогда это дело передаётся в ближайший суд. Заявить отвод судье можно исключительно до начала рассмотрения дела. При непосредственном рассмотрении дела по существу, если обстоятельства, перечисленные в статье 16 ГПК РФ, стали известны после начала судебного рассмотрения, разрешается заявить отвод судье. Образец заявления об отводе предоставляется в самом суде.

При наличии обстоятельств, которые позволяют отвести судью, последний должен устраниться самостоятельно. Если судья не производит самоотвод, заявление может быть подано любым из участников процесса. В статье 62 УПК РФ указаны все участники, которые могут заявить отвод судье, а именно: подозреваемые, потерпевшие, обвиняемые, их законные представители и защитники, государственный обвинитель, гражданский истец, ответчик, а также их представители.

В контексте уголовного судопроизводства вопрос отвода крайне важен, так как производится рассмотрение дела по поводу общественно опасного деяния, санкции за которое достаточно высокие. Отвод заявляется до начала судебного заседания. В процессе судебного заседания заявление может быть рассмотрено в том случае, если ведомости, дающие основания отвести судью, стали известны после его начала.

Отвод судьи в гражданском процессе

Очень часто стороны процесса забывают о том, что судья является ключевой фигурой всего процесса. Поэтому при малейших неудовлетворительных действиях с его стороны участники заявляют отвод. Нужно отметить, что при наличии того или иного основания для отвода должны быть фактические доказательства, без которых судья попросту не рассмотрит подобное заявление. Не могут быть основаниями для отвода судьи следующие действия:

  • непринятие документов, видео- и аудиозаписей и т. п.;
  • оставление искового заявление без рассмотрения;
  • другие действия судьи, осуществляемые в рамках процессуального закона.

Даже в том случае, если указанные выше действия совершались с нарушением процессуального законодательства, они не будут являться основанием для отвода судьи.

Статья 16 Гражданского процессуального кодекса предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых допускается заявление отвода главенствующего судьи. Это можно сделать:

  • ранее судья принимал участие этом же конфликте, но в другой роли (спорная сторона, защитник/обвинитель, свидетель, эксперт/консультант);
  • предвзятость (наличие родственных связей с ответчиком или истцом);
  • заинтересованность в результатах рассмотрения спора (в том числе, материальная);
  • нарушение порядка прохождения судебного рассмотрения дела;
  • ограничение прав одного из участников (необоснованный запрет подавать ходатайства, отказ давать возможность высказаться).

Право на отвод судьи и основания для отвода

Подать заявление об отводе судьи может любой участник процесса, чьи права нарушены или ограничены. Правда, доказать предвзятость или заинтересованность в исходе спора достаточно сложно. Но, если несколько присутствующих на заседании лиц подтвердят обоснованность претензий, то вероятнее всего, что судья по гражданскому спору будет сменен.

Обстоятельства, по которым судья обязан устраниться от участия в производстве по делу, перечислены в статьях 61 — 63 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК), статьях 16-17 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК). Как правило, эти основания для отвода судьи всем понятны. К ним относятся участие судьи при производстве по делу в качестве одной из сторон, статус которых в уголовном судопроизводстве определен УПК или ГПК;

Предлагаем ознакомиться:  Может ли бывшая гражданская жена взыскать алименты за все 11 лет с момента рождения дочери

повторное участие судьи в рассмотрении дела в суде апелляционной или кассационной инстанции, а также в порядке надзора, если он принимал участие в судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Кроме того, основанием для отвода судьи является наличие родственных или свойственных отношений между ним и любым другим участником процесса.

Однако, часть 2 статьи 61 УПК и пункт 3 части 1 статьи 16 ГПК, содержат положения, согласно которым судья не может участвовать в производстве по делу, если имеются «иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного дела».

Таким образом, законодатель оставил перечень оснований для отвода судьи открытым для более широкой возможности использования этого права участниками процесса. Одни авторы полагают, что «к иным обстоятельствам», дающим основание считать, что судья прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, относятся служебная зависимость, подотчетность или подконтрольность. Другие добавляют сюда вражду, дружбу.

В своей книге «Судья в уголовном процессе» Л.С. Халдеев описывает еще один вариант «иных обстоятельства», дающих основание полагать участникам процесса, что судья заинтересован в исходе дела. Поскольку данный случай неординарный, но достаточно поучительный, приведем его полностью.

В подготовительной части судебного заседания (дело слушалось судьей единолично, с участием сторон), после разъяснения подсудимому права отвода, последний заявил отвод председательствующему. Отвод был мотивирован следующим образом: «Я вижу, что Вы пожилой человек, должность Ваша очень важная и ответственная.

Председательствующий удалился в совещательную комнату и вынес решение об отклонении отвода, мотивируя это тем, что закон не содержит такого основания для отвода судьи. После оглашения определения подсудимый снова заявил отвод судье, объясняя его следующими мотивами. «Я понимаю, что причина заявленного отвода оскорбительна для Вас.

Теперь, когда мой отвод Вами отклонен, у меня появилась уверенность, что Вы сделали это специально, чтобы отомстить мне за нанесенное Вам оскорбление. Я не верю, что после такого оскорбления Вы можете быть объективны и беспристрастны. Любое наказание, которое Вы мне назначите, я приму как месть за мое поведение.

Право на отвод судьи и основания для отвода

Конечно, все перечисленные выше «иные» основания для отвода судьи встречаются не часто. В большинстве же своем «иные обстоятельства», на которые обращают внимание участники процесса, заявляя отвод судье, — это система допущенных судьей нарушений процессуального закона федеральным судьей в пользу одной из сторон.

Мотивы, по которым судья нарушает закон, могут быть различны (например, возникшая неприязнь к обвиняемому или его защитнику в связи с их активностью при отстаивании интересов стороны защиты, либо такая же неприязнь, возникшая в результате поведения этих лиц, приведшего к отмене обвинительного приговора, вынесенного другим судьей этого же суда;

желание судьи именно по этому делу выполнить неофициальное указание или просьбу какого-либо заинтересованного лица; нежелание судьи вступать в конфликт прокуратурой, в которой было утверждено обвинительное заключение по данному делу; материальная заинтересованность судьи именно в данном деле и т.д.).

Однако закон не требует при заявлении отвода судье указания на конкретные мотивы, дающие основания полагать, что судья лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела. Лицу, заявляющему отвод, достаточно лишь обоснованно исключить все иные мотивы поведения судьи, которые не дают оснований для отвода, и констатировать наличие вышеуказанных обстоятельств.

В любом случае, когда кто-то из участников процесса заявляет о своем недоверии судье, всегда имеются в виду нарушения судьей требований, предъявляемых к поведению судьи, закрепленных судье Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судебной этики.

Порядок отвода судьи

Судья, подлежащий отводу, рассматривает заявление и выносит постановление лично. Когда уголовное дело рассматривает коллегия судей, то заявление об отводе судьи или всей коллегии рассматривается ей же путём голосования.

Если отвод удовлетворён, то уголовное дело передаётся другому судье того же суда. При отводе всей коллегии судей в том же суде должна быть создана новая. В том случае, если после нескольких отводов невозможно назначить нового судью или коллегию судей, дело должно быть передано в самый ближайший суд.

Заключение

Итак, мы выяснили, что существует ряд обстоятельств как в гражданском, так и в уголовно-процессуальном праве, которые дают возможность произвести отвод судьи. Этот процессуальный шаг может осуществляться единолично судьёй, а также некоторыми участниками процесса, которые наделены правом подавать заявление об отводе судьи.

Образец данного заявления можно найти в нормативных актах, регламентирующих работу судов. В заключение нужно отметить, что возможность отвода судьи – это проявление основных принципов демократии в процессе осуществления судебной власти.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector