Помощь юриста
Назад

Подать жалобу в квалификационную коллегию судей

Опубликовано: 07.11.2019
0
1

Где найти образец жалобы в квалификационную коллегию судей в 2019 году?

Сфера их влияния при обжаловании «носителя закона» заключается в наложении дисциплинарного взыскания за проступки, порочащие честь и умаляющие авторитет судебной власти в глазах общественности.

Перед тем, как составлять жалобу следует разобраться, в чем заключается разница между ВысшейККС и ККС. Из названия сразу можно понять, что Высшая коллегия занимает более высокое положение по сравнению с квалификационной коллегией судей. Наиболее очевидным отличием является состав коллегии.

В состав Высшей квалификационной коллегии судей входят представители Верховного и Высшего арбитражного суда, федеральных арбитражных и военных судов, а также верховных судов субъектов РФ.

В состав коллегии судей входит:

  • По одному представителю военного и конституционного суда;
  • 3 представителя районного суда;
  • 5 мировых судей.

На сегодняшний день срок рассмотрения жалобы в ККС составляет 30 дней с момента ее регистрации. За это время должны быть проведена проверка, после чего заявителю направляется письменный ответ.

  • проверяют судей и дают им квалифклассы;
  • убирают судью из отставки к исполнению обязательств судьи;
  • возобновляют и приостанавливают права судей;
  • дают согласие на подтверждение на чин судьи конкретного человека;
  • применяют дисципвзыскания на судей;
  • проводят отбор кандидатов на чин судьи;
  • останавливают обязательства судей;
  • проводят прочие обязательства;
  • не допускают отставки судьи.

Устройство квалифколлегий РФ, термин дисциппроступок, процедура и время обсуждения жалоб и образец жалобы в квалифколлегию судей подробно описана тут.

Дальше рассмотрим практику наказания судей квалиф и дисцикомиссиями.

Высшая ККС —полномочия данного учеждения детально описаны в Федеральном законе «Об учреждениях судейской группы в РФ».

В ВККС всего 29 участников: одного участника утверждает Владимир Владимирович, 10 утверждает Совет Федерации Федерального Собрания, а другие 18 — избирает конфиденциальное голосование Всероссийским съездом судей.

Основное полномочие Высшей ККС, красиво заявить в СМИ о вакансии начальника и заместителей судов ВС ВАС РФ, ФАС, ААС и прочих «больших» судебных учреждений.

То есть, всякую жалобу на судью или претендента на обязанности судьи объекта федерации, начальника (заместителя) гор (райсуда), арбитражного суда или судью городского райсуда, мировых судей — ВККС обязана просто отослать далее по «иерархии»: в ККС субъекта РФ.

За защитой своих прав от произвола чиновников можно обратиться во множество инстанций: прокуратуру, правоохранительные органы, администрацию президента и прочие. Но можно написать и жалобу в квалификационную коллегию судей. В эту инстанцию чаще всего обращаются лица, которые стали жертвами неэтичного поведения в процессе рассмотрения дела и так далее. Именно эта комиссия рассматривает дела о неправомерном поведении, не соответствующем этическим нормам, а также занимается аттестацией судей.

Этот орган рассматривает жалобы, поступившие на деяния председателей и их заместителей Федеральных судов, на судей ВС, ВАС либо на должностных лиц Федеральных арбитражных судей.

На рассмотрение жалоб у коллегии есть три месяца.

Как и куда обращаться?

Подать жалобу в квалификационную коллегию судей

В 2019 году квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации занимаются следующими вопросами:

  • Проверка обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей;
  • Принятие решений о дисциплинарных наказаниях судей;
  • Принятие решений об отставке судей.

Таким образом, у вас есть право обратиться в ККС с жалобой на любые действия (бездействие) судьи, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий. Например:

  • Несоблюдение правил профессионального поведения, установленных Кодексом судейской этики;
  • Некорректное общение с участниками судебного процесса;
  • Несдержанность при ответе на публичную критику;
  • Предвзятость или дискриминация;
  • Демонстрация религиозной принадлежности;
  • Использование служебного положения для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях;
  • Осуществление деятельности, которая ставит под сомнение независимость и беспристрастность судьи;
  • Участие в политической деятельности;
  • Занятие предпринимательской деятельностью — лично или через доверенных лиц;
  • Ведение адвокатской практики;
  • Оказание юридических услуг.

Распространенный вопрос среди лиц, которые столкнулись с судебной системой и оказались недовольны поведением судей: куда обращаться, кому жаловаться? При этом очень важно, чтобы жалоба не повлияла отрицательно на вынесение судебного решения.

Одним из способов защиты своих законных прав является подача жалобы в квалификационную коллегию судей. В нашей стране существует целая система квалификационных коллегий. Такие коллегии формируются за счет судей разных инстанций и направленности, представителей общественности, представителей администрации при президенте РФ.

Кстати, представители общественности довольно недавно стали появляться в качестве членов коллегий. Связано это с тем, что они все же способны предотвратить принцип корпоративности сообщества судей. Но к таким лицам очень суровые требования, главное требование – наличие юридического образования и отсутствие деяний, которые бы порочили их честь.

Основные положения деятельности ККС определены Законом № 30-ФЗ. ККС рассматривает споры, связанные с привлечением судей к исполнению своих непосредственных обязанностей, осуществляет аттестацию их, отбирает кандидатов и вправе приостановить и даже возложить дисциплинарное взыскание. Комиссия вправе даже прекратить полномочия судьи и наложить дисциплинарное взыскание.

В каждом регионе есть своя квалификационной коллегии судей. Адреса коллегий можно найти на официальном сайте. Сама же Высшая коллегия находится в столице страны по адресу: г. Москва, улица Баррикадная, 8, стр. 4. Обратиться в ВККС можно лично путем передачи жалобы через канцелярию или подать документы через почтового оператора.

Предлагаем ознакомиться:  Если земля в аренде у застройщика как оформляется право собственности по дду

Жалоба на судью в ККС может быть подана, если должностное лицо на регулярной основе нарушает нормы процессуального права, иные требования действующего законодательства. Если судья затягивает рассмотрение дела, неэтично и грубо себя ведет в отношении граждан или участников процесса. Недостойное поведение в быту также является основанием для обращения в коллегию.

Обратиться в коллегию можно в том случае, если судья нарушил нормы ФЗ № 3132-1, Конституции страны. В Кодексе чести судей также прописан ряд оснований, которые могут стать поводом для обращения с жалобой в ККС.

Подать жалобу в квалификационную коллегию судей

Если же заявитель не согласен с вынесенным решением судьей, то обращаться необходимо в апелляционную инстанцию, а не в коллегию. Если даже высшая инстанция отменит решение, то этот факт не является основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Не допускается привлечение судьи к ответственности, если выраженное мнение в судебном решении не удовлетворяет одну из сторон, если не будет доказано, что оно является заведомо неправосудным либо принято со злым умыслом.

Какие документы необходимо приложить к жалобе в судебную коллегию в 2019 году?

Судебный департамент при ВС РФ ответственен за организационное обеспечение деятельности федеральных судов, направленное на осуществление полного и независимого правосудия. Ведомство не вправе напрямую накладывать дисциплинарные взыскания или призывать к административной ответственности. Но может рассмотреть претензию в рамках своих полномочий и оказать косвенное влияние на ее решение.

В Российской Федерации под термином «квалификационная коллегия судей» понимается общественный орган судебного сообщества, который действует в соответствии с Федеральным законом «Об органах судебного сообщества в РФ».

В частности, в круг задач этого органа входит:

  • Совершенствование судебной системы РФ;
  • Утверждение авторитета судебной власти;
  • Защита прав и интересов участников судебного процесса;
  • Обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых законами РФ и Кодексом судейской этики.

Какой должна быть грамотно составленная жалоба в квалификационную коллегию судей? В жалобе, направленной в ККС обязательно должны быть указаны:

  • Сведения об адресате жалобы;
  • Фамилия, имя и отчество заявителя;
  • Почтовый адрес и номер телефона заявителя;
  • ФИО судьи, действия которого обжалуются;
  • Наименование и адрес суда;
  • Сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
  • Личная подпись заявителя;
  • Дата подачи жалобы;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе.

При этом важно понимать, что судебная коллегия имеет все правовые основания для отказа в рассмотрении вашей жалобы в следующих случаях:

  • Жалоба на действия или бездействие судьи подана анонимно;
  • Жалоба подается повторно;
  • Вы не указали свой почтовый адрес для направления ответа;
  • В жалобе нет информации о совершении судьей дисциплинарного проступка;
  • В жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения;
  • Текст вашей жалобы не поддается прочтению;
  • Разрешение вопросов, оставленных в жалобе, не относится к компетенции квалификационных коллегий судей.

К жалобе в квалификационную коллегию судей могут быть приложены любое документы, подтверждающие доводы заявителя. В зависимости от ситуации это могут быть:

  • Аудио- или видеозаписи;
  • Фотографии;
  • Письменно оформленные свидетельские показания;
  • Нотариально заверенные скриншоты и т.д.

Требования к тексту жалобы

Унифицированной формы такого документа не предусмотрено действующим законодательством. Поэтому она составляется в обычной письменной форме, с соблюдением требований, которые предусмотрены для подобных типов документов.

Как написать жалобу в квалификационную коллегию судей? Обязательные реквизиты документа:

  • Данные заявителя. Анонимные обращения этим государственным органом не рассматриваются.
  • Описание факта нарушения. Обязательно указывается дата события, в ходе рассмотрения какого дела произошел инцидент.
  • Описание действий суди, которые вызвали недовольство составителя жалобы, какие права были нарушены.
  • Перечень прилагаемых документов (при наличии).

Образец жалобы в квалификационную коллегию судей приводится ниже. Главное, чтобы в тексте документа присутствовала информация о неправомерности действий или бездействия судьи.

Как написать жалобу в судебную коллегию в 2019 году?

Несмотря на отсутствие каких-либо специальных требований к тексту жалобы, все же она не должна содержать:

  • оскорбления;
  • текст документа не должен быть написан на нескольких листах, не стоит слишком подробно описывать инцидент.

Подать жалобу в квалификационную коллегию судей

Не допускается в документе обжаловать действия судьи, которые относятся к непосредственному рассмотрению судебного процесса. Обжаловать принимаемые решения можно только в апелляционном порядке.

Жалоба в Высшую квалификационную коллегию судей будет возвращена, если в ней будут содержаться угрозы, нецензурная брань. В обязательном порядке вернут документ, если ранее уже рассматривалась подобная жалоба, с теми же участниками и по ней был дан ответ. Не допускается жаловаться на действия судьи, если они связаны с государственной тайной или из текста документа непонятно, какие нормы права нарушил судья. Не поддающиеся прочтению тексты жалоб возвращаются заявителю без рассмотрения, как и те, которые не подписаны заявителем.

Предлагаем ознакомиться:  Жалоба в налоговую о чем пишут

Для создания обращений не предусмотрено строгой формы, но писать их нужно, соблюдая правила деловой переписки. При составлении и подаче жалобы следует руководствоваться положениями, установленными федеральным законом № 59:

  1. В обязательном порядке указывать достоверные личные и контактные данные заявителя.
  2. Избегать ошибок и опечаток, искажающих исходный смысл текста.
  3. Не допускать исправлений — при допущении ошибки заявление необходимо переписывать или перепечатывать полностью.
  4. Соблюдать логичную последовательность изложения, структурированность.
  5. При компьютерном наборе использовать латиницу и прописные буквы только по необходимости — для обозначения иностранных названий, с начала предложения, имени собственного и т. п. Письма, в которых русские слова написаны латинскими буквами, в режиме Caps Lock или, наоборот, сплошь строчными рассмотрены не будут.
  6. Излагать предмет жалобы сдержанно, без оскорблений в адрес должностных лиц, избегать субъективных допущений.
  7. Свою позицию аргументировать соответствующими положениями закона и доказательствами произошедшему (фото, видео, прошедшими экспертизу звукозаписями, показаниями свидетелей и т. п.).
  8. Исключить из текста жаргонизмы, нецензурные выражения, термины, используемые в узком кругу людей и не относящихся к общепринятым или употребляемым в сфере юрисдикции.
  9. Воздержаться от угроз и заведомо ложных доносов, караемых привлечением к уголовной ответственности.
  10. При личном визите в госорган иметь с собой документ, удостоверяющий личность.
  11. При отправлении по почте воспользоваться услугой заказного письма.
  12. При составлении электронной жалобы обращать внимание на индивидуальные требования сервисов по поводу максимального количества символов, допустимых форматов приложений и их размера.
  13. Не отсылать одному и тому же адресату обращение с рассмотренным им раньше вопросом — если ответ неудовлетворителен, его можно обжаловать в вышестоящее ведомство.

Создавая обращение, можно воспользоваться следующим структурным планом:

  • Вводный блок. Здесь содержится информация о заявителе и полное наименование инстанции-адресата.
  • Описательный блок. В него включен основной смысл жалобы — ФИО, должность, место работы судьи; дата, место, суть правонарушения; каким образом это затронуло интересы заявителя и к каким последствиям привело.
  • Просительный блок. В этой части формулируются прямые требования автора жалобы — провести внеплановую проверку, принять меры по пресечению деяния, призвать нарушителя к ответственности и т. п.
  • Блок приложений. Содержит перечень прилагаемых к жалобе документов.

Внизу письменного заявления ставится личная подпись автора и дата написания. Без этого жалоба не будет принята на рассмотрение ни одним государственным учреждением или должностным лицом.

Следственный комитет

Следственный комитет (СК) РФ реализует свои полномочия в отношении судей, предположительно виновных в уголовных преступлениях. При этом решения о возбуждении дела принимает Председатель следственного комитета РФ с разрешения:

  • Конституционного суда РФ — в адрес судей КС РФ;
  • ВККС — относительно ВС РФ или субъекта, арбитражного, военного суда;
  • Квалификационную коллегию субъекта — по правонарушениям судей иных инстанций.

Председатель следственного комитета Бастыркин Александр Иванович принимает обращения граждан в каждую вторую среду месяца с 11:00, по предварительной записи или телефону прямой линии — 8 (800) 100-12-70 (звонить в первую и третью среду месяца, с 14:00 до 19:00).

Чтобы записаться на прием, нужно:

  1. Позвонить по телефонам — 8 (495) 986-79-93, 8 (495) 986-98-51, 8 (495) 986-98-84.
  2. Прийти по адресу — г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, с 9:00 до 18:00 — в будние или до 16:45 в пятницу.

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба в квалификационную коллегию судей в 2019 году?

После поступления жалобы в квалификационную коллегию судей председатель или член коллегии принимает решение, на основании которого проводится проверка судьи.

В отличие от судебного процесса, к рассмотрению жалобы заявитель не привлекается. Только в крайних случаях, если для всестороннего рассмотрения дела не хватает информации, к процессу могут привлечь заявителя и иных лиц. В этом случае рассмотрение жалобы будет происходить по принципу судебного разбирательства. До начала заседания, заблаговременно, привлеченные лица уведомляются о дате и месте проведения заседания.

Если есть основания полагать, что судья, на которого подана жалоба, систематически нарушает нормы права, то его полномочия могут быть приостановлены.

Жалобы могут рассматриваться председателем ККС или передаваться председателю суда, в котором работает судья.

Срок рассмотрения

Стоит понимать, что письма, направленные в коллегию, могут быть приняты к рассмотрению, либо заявитель получит отказ. Что касается сроков рассмотрения, то тут может быть несколько вариантов:

  • Если заявитель получил отказ в рассмотрении обращения, то оно направляется в соответствующие органы, в обязанности которых входит рассмотрения случаев, описанных в поданном документе. Срок передачи жалобы должен составлять не более 5 дней. Также стоит отметить, что заявителю должно быть направлено письмо, где указывается наименование организации, в которую был перенаправлен документ;
  • В случае принятия документов на вынесение решения по факту подачи жалобы дается 30 дней, если необходимо провести проверку. Если же в проведении проверки нет необходимости, то срок составляет 15 дней;
  • Если заявителем является лицо, наделенное законодательной инициативой, то срок рассмотрения обращения занимает до 20 дней, если необходимо провести проверку и 3 дня, если в этом нет необходимости.

Согласно нормам ФЗ № 30 рассмотрение жалоб в квалификационных коллегиях судей не должно затягиваться более чем на 1 месяц. У ВККС есть право на рассмотрение сообщений и жалоб в срок до 3 месяцев. Эти сроки могут быть продлены только в крайних случаях, и то не более чем на 30 дней.

Срок окончания рассмотрения жалобы исчисляется не с момента вынесения решения, а с момента передачи ответа заявителю либо передачи на почту для отправления.

Предлагаем ознакомиться:  Могут ли приставы оставить без прожиточного минимума в 2019 году

Если жалоба не требует дополнительного разбирательства, то она должна быть рассмотрена на протяжении 15 дней с момента передачи в ККС. В случаях, когда документ подан в коллегию, но освещенные в нем вопросы не касаются этого органа, то такая жалоба на протяжении 5 дней должна быть передана в тот орган, который уполномочен рассматривать такие обращения. В этом случае заявителя дополнительно уведомляют о принятом решении.

Когда жалоба в квалификационную коллегию судей подается от лица военнослужащего или членов его семьи, то ее рассматривают на протяжении 15 дней с момента регистрации в канцелярии.

Запросы, жалобы и обращения от депутатов Государственной думы, от членов Совета Федерации, из аппарата Верховного суда и прочих органов, обладающих правом законодательной инициативы, рассматриваются в сокращенные сроки.

Юридическая практика

Те, кто на практике сталкивался с процессом обжалования судей, отмечают неудовлетворительный результат принимаемых по этому поводу мер. Происходило ли это по причине практически полной независимости и неприкосновенности судебной власти или в связи с реальным отсутствием виновности должностных лиц системы правосудия, достоверно неизвестно.

Специалисты советуют обратить внимание на одно из решающих в этом деле обстоятельств, утвержденное ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации». Суть его заключается в том, что судья даже после отставки не может быть привлечен ответственности за собственное мнение или решение, принятое в рамках осуществления правосудия.

В свете вышесказанного рекомендуется сделать упор на обжалование не самого вершителя правосудия, а издаваемых им постановлений или решений. Законодательством предусмотрено несколько способов отменить или изменить принятый акт — от апелляции и кассации до оспаривания конституционности закона, на основании которого он был вынесен.

Особенности обращения в коллегию судей

Результатом рассмотрения жалобы в квалификационную коллегию судей может быть решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания. Это может быть предупреждение, замечание или досрочное прекращение полномочий. В крайних случаях, если действительно нарушения со стороны судьи серьезные, материалы рассмотрения жалобы могут передаваться далее для привлечения должностного лица к уголовной ответственности.

Первые два вида ответственности, пожалуй, меньше всего пугают судей, просто вынесут выговор и в скором времени об инциденте все забудут. Более серьезная ответственность – это прекращение полномочий. Хотя на практике, если проступок действительно серьезный, судье дают право на добровольный отказ от полномочий.

Если же заявитель рассчитывает на возмещение морального вреда или материальных убытков, то обращаться необходимо в суд, а не в коллегию.

Законодательная база

Законодательные акты, устанавливающие регламент составления и подачи жалобы:

  1. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
  2. Кодекс судейской этики (Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года).
  3. ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
  4. ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
  5. Постановление Пленума ВС РФ от 14 апреля 2016 г. № 13 г. Москва «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
  6. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обжалование

Обжаловать решение ВККС или ККС можно только в суде, и то только в части процедуры вынесения этого решения. Подать жалобу можно на протяжении 10 дней с момента получения решения по ней.

Обжалование решений ККС производится путем подачи соответствующего заявления в ВС республики или края, города федерального значения или автономной области, округа.

Подать жалобу в квалификационную коллегию судей

Решение, принятое Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, подлежит обжалованию в ВС страны.

Основные проблемы, с которым люди сталкиваются в реальной жизни

Чаще всего от жалобы в ККС заявители ожидают каких-либо реальных и значимых изменений в судах. Многие заявители требуют даже привлечения к ответственности судей. Однако следует помнить, что жалоба является лишь подтверждением факта нарушений со стороны судьи, а возможность привлечения к ответственности решает только ККС.

Следует помнить, что даже факт привлечения судьи к дисциплинарной ответственности не является основанием для отмены принятого им решения. Поэтому если решили отменить решение судьи, не стоит тратить время на жалобу в ККС, а просто обращайтесь в апелляционную инстанцию.

Следует помнить, что, рассматривая жалобы и принимая решения о привлечении к ответственности, судьи ККС больше опираются на собственную практику, а не на законодательство, так как в нем довольно размыто все описано. Поэтом не стоит удивляться, что даже, казалось бы, очевидное нарушение не будет расценено как нарушение, а жалобу вернут заявителю.

Заключение

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector