Помощь юриста
Назад

Работодатель вынуждает самостоятельно изучать охрану труда

Опубликовано: 27.08.2019
0
8

До собеседования
Узнайте, проводилась ли спецоценка условий труда

В России есть специальная процедура, которую должны проводить все работодатели, — спецоценка. Она проводится на любой работе: и на рудниках, и на заводе, и в рекламном агентстве.

По результатам спецоценки устанавливают классы и подклассы условий труда. Если условия вредные или опасные — работникам должны предоставить гарантии, которые компенсируют и нейтрализуют действие вредных и опасных условий на организм.

Если компания не проводила спецоценку, есть риск, что сотрудника примут на работу в условиях, которые ему противопоказаны. Или что не будут выдавать специальные средства защиты. Всё это может привести к проблемам со здоровьем. Это актуально для компаний, которые что-то производят или строят.

Класс Риски для здоровья Пример
1 — оптимальные Нет или в пределах нормы Работа топ-менеджера нефтяной компании
2 — допустимые Небольшие: организм быстро восстанавливается Работа программиста в офисе
3 — вредные Средние: можно навредить здоровью или получить тяжелое профзаболевание Работа сварщика
4 — опасные Большие: риск получить острое профзаболевание или погибнуть Работа шахтера

Риски для здоровья

Нет или в пределах нормы

Пример

Работа топ-менеджера нефтяной компании

Риски для здоровья

Небольшие: организм быстро восстанавливается

Пример

Работа программиста в офисе

Риски для здоровья

Средние: можно навредить здоровью или получить тяжелое профзаболевание

Риски для здоровья

Большие: риск получить острое профзаболевание или погибнуть

Еще следует изучить реестр деклараций на сайте Роструда. Для этого нужно знать наименование компании, ИНН и регион ее местонахождения. Если информации о спецоценке и аттестации там нет, о ее проведении стоит спросить на собеседовании. Возможно, спецоценка проводится в настоящее время.

Кто должен проходить

Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.

Услуги Правовой защиты

Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда нужно для занятия руководящих должностей. Оно требуется руководителям:

  • для самостоятельного ведения ими инструктажей;
  • осуществления контроля знаний подчиненных в области обеспечения и поддержания безопасных условий труда;
  • отслеживания соблюдения нормативных требований ОТ в подведомственных им участках.

Ответственность за нарушение определенных законом правил и норм по ОТ возлагается на начальников. Для контроля за их соблюдением работниками без учебы не обойтись.

Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать для персонала безопасные рабочие условия и охранять его труд (ст. 212). Для этого они должны:

  • обучать сотрудников безопасному выполнению трудовых функций в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне;
  • обеспечивать персонал средствами защиты в случаях, требуемых законами;
  • инструктировать по созданию и соблюдению условий и мер по охране труда в организации (первично, повторно, в отдельных целях и т. д.);
  • проверять у наемников уровень знаний и требований ОТ;
  • проводить в производственном процессе практические стажировки.

Статьей 225 ТК РФ закреплено требование о том, кто должен проходить обучение по ОТ и контроль знаний ее требований: все трудящиеся, включая руководителей фирм, и ИП. Различие состоит в учебных программах, разрабатываемых согласно особенностям должностей и видов деятельности.

Государство обязано охранять труд и контролировать его безопасность, поэтому к данной задаче оно относится с особой серьезностью. В законах устанавливаются нормы и нормативы, гарантирующие безопасность жизнедеятельности граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверки обязаны представители различных профессий и должностей:

  • руководство фирм, курирующее вопросы ОТ;
  • сотрудники и руководители, организующие, руководящие и осуществляющие работу;
  • педагоги образовательных центров и учреждений;
  • руководство и организаторы производственных практик обучающихся граждан;
  • персонал отделов ОТ, члены комиссий по ОТ и профсоюзов;
  • представители федеральных и муниципальных органов власти, контролирующие знания по ОТ;
  • рабочие производственных участков на предприятии.
Предлагаем ознакомиться:  Должностная инструкция экономиста по труду 2019 года

Разрешается сопровождение пройденной обязательной учебы по ОТ проверкой полученных знаний в организации, где есть комиссия с полномочиями на осуществление такого контроля. Данная норма обусловлена невозможностью отрыва руководства компаний от производственного процесса на длительный период. Поэтому учеба на рабочих местах – наиболее эффективный способ получения знаний по ОТ.

Обучение персонала по ОТ организовывается на основе нормативно-правовых документов, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченными госорганами.

До собеседования
Проверьте отношения с госорганами

Перед собеседованием стоит проверить сайты госорганов: в разделах о проверках посмотреть, какие допускались нарушения по охране труда, на что жаловались работники и были ли несчастные случаи.

Чтобы выяснить, какие нарушения по охране труда допускала или допускает компания, нужно изучить информацию о плановых и внеплановых проверках госорганов. Так можно найти сведения о производственном травматизме, несчастных случаях, которые хотели замять, но не получилось. Уже по этому можно сделать вывод о добросовестности работодателя.

Вот какие бывают нарушения в области охраны труда.

Нет инструктажа. Работодатель не проводит инструктажи по безопасности, поэтому работник неправильно включил станок и повредил себе руку.

Работодатель вынуждает самостоятельно изучать охрану труда

Нет медосмотров. Работник не прошел предварительный медосмотр, а потом заболел, потому что эта работа была ему противопоказана.

Нет средств защиты. Работнику на стройке не выдали каску, на него с высоты упала незакрепленная балка и проломила череп.

Нет компенсаций. Работнику не доплачивают за вредные условия труда и не отпустили в дополнительный отпуск.

Несчастные случаи. На работе случаются производственные несчастные случаи, которые работодатель пытается скрыть, чтобы не выплачивать работнику компенсацию.

Отыскать результаты проверок можно в едином реестре проверок на сайте прокуратуры со сведениями за 3 года, по тегу «проверки» в разделе «События в регионах» на сайте Роструда, на сайтах местных трудинспекций и региональной прокуратуры. Некоторые аспекты охраны труда может проверить Роспотребнадзор, Ростехнадзор. Для проверки нужно знать наименование компании, ИНН, ОГРН.

Прокуратура подтвердила вину лица, ответственного за охрану труда, в несчастном случае с работником
Прокуратура подтвердила вину лица, ответственного за охрану труда, в несчастном случае с работником

Устраиваясь на работу, нужно изучить прошедшие и текущие трудовые споры: на что жаловались работники, отличаются ли текущие жалобы от прошлых. Эта информация поможет узнать, какие условия труда в компании по мнению работников, что с компенсациями и СИЗ.

Плохо, когда у компании много трудовых споров по охране труда. Например, если работники жалуются на несоблюдение режима труда и отдыха, отсутствие медосмотров, что СИЗ выдают за счет работников, а компенсации за вредные условия не выплачивают. Если причина разбирательств повторяется, следует особенно насторожиться.

Изучить споры можно на сайте «Судебные и нормативные акты РФ» и на сайте Роструда в разделе «События в регионах» по тегу «проверки». Еще стоит заглянуть в списки недобросовестных работодателей на специальных порталах. Можно почитать отзывы бывших и нынешних работников, найти их в соцсетях и пообщаться о работе.

Работнику во вредных условиях не выдавали и не компенсировали деньгами молоко
Работнику во вредных условиях не выдавали и не компенсировали деньгами молоко

На собеседовании: вопрос 1
Есть ли отдел или специалист по охране труда?

Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ. Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры. Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).

Требования, предъявляемые к учебе по ОТ руководства и подчиненного персонала фирм, закреплены в пункте 2.3.2 Порядка. Она проводится по обучающим программам уполномоченными субъектами:

  • самими предприятиями;
  • учреждениями профильного образования;
  • учебными центрами и иными лицензированными образовательными компаниями.

Помимо лицензии, к образовательным субъектам предъявляются требования по наличию материально-технического оснащения и преподавателей, специализирующихся на ОТ.

Формирование комиссии осуществляется на основании приказа директора. В ее составе должно быть минимум три человека, успешно окончивших курсы по ОТ и прошедших проверку. Согласно п. 3.4 Порядка в ней вправе работать:

  • высшие руководители фирм;
  • главы отдельных подразделений компаний;
  • персонал отделов ОТ;
  • главные специалисты (такие как энергетики, инженеры, технологи).

При организации учебы в фирме в деятельности комиссии могут участвовать представители профсоюза и их доверенные (уполномоченные) лица. Но их присутствие определяется работодателем самостоятельно и не является обязательным условием (п. 3.4 Порядка).

В рамках фирмы учебу для руководства и персонала проводят специалисты отдела ОТ. При этом п. 2.3.6 требует наличия у них квалификационного уровня и трудового стажа в сфере ОТ.

Таким образом, обучать персонал компании защите труда у работодателя можно, если в штатной численности имеются три лица, занимающие руководящие должности, и профессионалы, успешно закончившие ранее курсы по ОТ в соответствии с законодательно установленным порядком.

Если подчиненный не справился с проверкой знаний правил и норм по ОТ, работодатель имеет право на отстранение его от выполнения должностных функций. При положительной сдаче экзамена трудящийся получает удостоверение с оттиском фирменной печати, заверенное председателем работающей в фирме комиссии по ОТ. При получении отрицательной отметки для работника должно быть проведено повторное испытание.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок снятия ипотечного обременения на недвижимость

За качество внутрифирменной учебы отвечают работодатель и созданная в компании комиссия по ОТ. Его контроль находится в ведении местной инспекции по труду. Большинство компаний стараются предотвращать повышенное внимание данного органа: целесообразнее соблюдать требования и правила по охране труда на предприятии, чем пренебрегать ими и проводить образовательные курсы формально.

Пункт 2.3.4 Порядка говорит о том, что учеба по ОТ в фирме должна основываться на обучающих программах. Их разработка производится на примерных образовательных планах и учебных программах, утверждаемых представителем работодателя. В отличие от курсов, проводимых специализированными учреждениями, в данном случае не требуется согласования этих программ с властными органами.

Требование о лицензировании образовательной деятельности по ОТ и наличии преподавателей предъявляется пунктом 2.3.2 Порядка только к сторонним обучающим заведениям, а не к самим работодателям. Следовательно, получать лицензию для обучения собственного персонала по ОТ компания не обязана.

Поскольку фирма проводит обучение и проверку знаний для собственных сотрудников в сфере ОТ, а не предоставляет в этой области услуги иным компаниям, на нее не распространяется необходимость получения аккредитации (Приказ Минздравсоцразвития России № 205н от 2010 года).

Если численность меньше, работодатель сам решает, нужна ли служба или специалист. Функции по охране труда может выполнять сам руководитель компании, уполномоченный сотрудник или специализированная организация.

Эти правила относятся и к работодателям, которые занимаются услугами: салонам красоты и дизайн-студиям.

👎 Охраной труда никто не занимается

СОИСКАТЕЛЬ: У вас есть отдел охраны труда или специалист по охране труда? Кто-нибудь охраной труда занимается?
РАБОТОДАТЕЛЬ: Нет. Это нам не нужно. Мы только услуги оказываем.

Также работодатель должен проводить периодическое обучение работников и проверку их знаний по охране труда.

👎 Нет инструктажа по охране труда

СОИСКАТЕЛЬ: Вы обучаете работников безопасности на рабочем месте?
РАБОТОДАТЕЛЬ: В этом нет необходимости. У нас есть инженер по охране труда — он все знает и за всех отвечает.

На собеседовании
Попросите показать офис и рабочее место

Даже если вы нашли результаты спецоценки и убедились, что по документам в компании всё хорошо, лучше лично осмотреть место работы.

Обратите внимание на здание офиса и в каком состоянии наружные пожарные лестницы. Некоторые работодатели экономят на аренде и работают в старых аварийных домах. Может оказаться, что аварийные выходы намертво закрыты, завалены вещами или отсутствуют. Стоит ли небольшая серая зарплата риска оказаться в горящем аварийном здании?

Посмотрите, висят ли в помещении вывески по пожарной безопасности: планы эвакуации, таблички с телефоном вызова пожарной охраны, указатели расположения гидрантов и огнетушителей, знаки мест для курения и запасных выходов.

Убедитесь, что пути эвакуации не заблокированы, на окнах нет глухих решеток, в офисе есть вентиляция и датчики пожарной сигнализации.

Если работа на улице

Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха таких работников.

Оцените свое рабочее место. Попросите показать рабочее место, даже если в карте спецоценки зафиксированы нормальные условия труда. Непорядочные работодатели могут заплатить за нужные им результаты спецоценки, чтобы сэкономить на компенсациях за вредную и опасную работу. Иногда вредной может быть и работа в нормальных, по результатам спецоценки, условиях.

Допустим, вы претендуете на вакансию секретаря. По карте спецоценки условия на рабочем месте оптимальные. Но вы всё-таки пошли посмотреть свое рабочее место. Около него располагается кабинет директора, ощущается запах табака. Вы спрашиваете об этом рекрутера и узнаете, что директор — курильщик, который любит проводить в своем кабинете ежедневные долгие совещания с курящими коллегами. Если вы не курите и согласитесь там работать, можете навредить здоровью.

Карта спецоценки условий труда
Карта спецоценки условий труда

Наименование работодателя. Смотрите, чтобы вам не подсунули карту спецоценки другой компании.

Должность работника. Проверьте, что карта относится к вашей должности.

Используемое оборудование. Посмотрите, какое оборудование находится на рабочем месте.

Вредные и опасные факторы. Посмотрите, какие вредные и опасные факторы обнаружены, какой присвоен класс условий труда.

Гарантии и компенсации. Посмотрите, какие гарантии и компенсации вам положены, необходим ли медосмотр.

Рекомендации по итогам спецоценки. Посмотрите, можете ли вы работать на этом рабочем месте, какой должен быть режим работы.

Дата составления карты. Посмотрите, когда была проведена спецоценка и посчитайте, когда истечет ее срок.

Вы убедились в том, что работодатель провел спецоценку условий труда, проверили его отношения с госорганами и работниками, осмотрели офис. Остался последний этап — собеседование.

Предлагаем ознакомиться:  Нарушение работодателем закона при увольнении куда обратиться

Чтобы уточнить, занимаются ли в компании охраной труда, задайте потенциальному работодателю эти 5 вопросов.

Сроки и периодичность

Поступив на новую должность, обучиться охране труда специалисту необходимо в первый месяц. В будущем повтор процедуры осуществляется как минимум раз в три года. Правило действует для всех руководителей организаций и подчиненного персонала. Конкретная периодичность определяется работодателями самостоятельно на основе индивидуальных особенностей деятельности.

Бизнесмены проходят первичные образовательные курсы по ОТ в месячный период с момента трудоустройства первого сотрудника (п. 9 Порядка, утв. приказом № 570н от 2012 года).

Специалисты по ОТ, обладающие профильным образованием и опытом деятельности в сфере ОТ от 5 лет, освобождаются от учебы на первом году после трудоустройства у нового работодателя.

Особенности финансирования

Поскольку обучение по ОТ персонала компаний включено в список превентивных мер, которые должны снижать уровень травматизма на производственных участках и сокращать профессиональные заболевания, его финансирование может осуществляться Фондом социального страхования.

Предприятиям на предупредительные мероприятия разрешается расходовать до 20% объема финансов, перечисляемых в качестве страховых взносов в ФСС. В этом размере производится уменьшение страховых взносов компании в текущем году за счет прошлого года.

Чтобы воспользоваться финансированием, работодатель до 1 августа должен подать заявление в территориальное отделение ФСС. Обращение в Фонд производится по месту регистрации фирмы (Приказ Минтруда № 580н от 2012 года).

Для более полного понимания расчетов рассмотрим практический пример.

ООО «Акватория» за 2016 год перечислило в ФСС страховые взносы за персонал в общем размере 450 тысяч рублей. В следующем 2019 году ООО «Акватория» имеет право на компенсацию расходов по обучению персонала по ОТ в объеме: 450 000 * 20% = 90 000 (рублей).

Если двое сотрудников получили в 2016 году от работодателя пособия по болезни, обусловленной произошедшим на предприятии несчастным случаем, в сумме 36 тысяч рублей (на обоих), то в 2019 году ООО «Акватория» может компенсировать расходы на обучение персонала по ОТ в объеме: (450 000 – 36 000) * 20% = 82 800 (рублей).

На собеседовании: вопрос 3
Оплачивают ли медосмотры?

Даже если соискатель прошел предварительный медосмотр, а потом сам отказался от заключения трудового договора, с него нельзя взыскать стоимость медосмотра.

👎 Медосмотры за свой счет

СОИСКАТЕЛЬ: Вы оплачиваете работникам медосмотры?
РАБОТОДАТЕЛЬ: Нет. Работник проходит все медосмотры за свой счет, если ему надо. Зачем они вообще нужны?

На собеседовании: вопрос 4
За чей счет покупают спецодежду, рабочую обувь, всякие защитные средства?

Работодатель обязан покупать для работников и бесплатно выдавать им спецодежду, спецобувь и другие средства защиты, если это требуется по условиям работы и результатам спецоценки. Существуют даже типовые нормы бесплатной выдачи таких средств, требования к их качеству и надежности.

👎 СИЗ за свой счет

СОИСКАТЕЛЬ: Вы покупаете спецодежду, обувь для работников?
РАБОТОДАТЕЛЬ: Нет. Мы даем работникам примерный список, и они должны купить всё за свой счет. Это ведь в их интересах, верно?

На собеседовании: вопрос 5
Предоставляют ли гарантии за вредность?

В зависимости от класса и подкласса условий труда работникам предоставляют дополнительные гарантии: повышенную оплату труда, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время.

👎 Работа во вредных и опасных условиях не компенсируется

СОИСКАТЕЛЬ: Условия труда на рабочем месте вредные. А на зарплату это как-то влияет?
РАБОТОДАТЕЛЬ: Конечно, нет. У вас будет оклад согласно штатному расписанию.

Запомнить

  1. Плохо, если в компании никто не занимается охраной труда. Вы рискуете здоровьем, а компания — только деньгами, в крайнем случае — уголовкой для кого-то из ее сотрудников.
  2. Если условия труда на рабочем месте вредные или опасные, по закону вы имеете право на дополнительные льготы и компенсации. Если их нет, что-то не так.
  3. Если вам нужно пройти обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование, оплатить их должен работодатель.
  4. Средства защиты — за счет работодателя, только так.
  5. Помните, что на опасной работе здоровьем рискует сотрудник, а не работодатель.

Запомнить

  1. Плохо, если в компании никто не занимается охраной труда. Вы рискуете здоровьем, а компания — только деньгами, в крайнем случае — уголовкой для кого-то из ее сотрудников.
  2. Если условия труда на рабочем месте вредные или опасные, по закону вы имеете право на дополнительные льготы и компенсации. Если их нет, что-то не так.
  3. Если вам нужно пройти обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование, оплатить их должен работодатель.
  4. Средства защиты — за счет работодателя, только так.
  5. Помните, что на опасной работе здоровьем рискует сотрудник, а не работодатель.
, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector