Помощь юриста
Назад

Как растянуть судебное разбирательство о выселении собственника жилья

Опубликовано: 25.11.2019
0
7

Что делать если суд привлекает иностранное лицо

Подача ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, – самый популярный способ затягивания судебного разбирательства. А все потому, что основание их привлечения, предусмотренное ст. 51 АПК РФ, допускает довольно широкое толкование. Между тем для удовлетворения подобного ходатайства существует определенный стандарт доказывания, который должен быть соблюден заявителем.

Третье лицо без самостоятельных требований – это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с правоотношением, являющимся предметом разбирательства в суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица служит ярко выраженный материальный интерес на будущее, например возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения у него права на иск, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Для противодействия необоснованным ходатайствам о привлечении третьих лиц необходимо по каждому такому случаю представлять суду аргументированную правовую позицию, подтверждающую несоблюдение описанного стандарта доказывания и отсутствие угрозы причинения неблагоприятных последствий лицу, о привлечении которого просит оппонент.

Яркий пример – споры, связанные с прекращением правоотношений, ставших основанием для передачи имущества в аренду, доверительное управление и т. п. Злоупотребляющая сторона заявляет ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц субарендаторов имущества, в то время как в действительности судебные акты по таким спорам по общему правилу не затрагивают интересы этих лиц

Главный метод борьбы с этим механизмом – извещение потенциального третьего лица о начавшемся разбирательстве. Так, при наличии риска привлечения к участию в деле значительного числа лиц целесообразно принять превентивные меры по их уведомлению о процессе, в частности путем размещения объявления о разбирательстве в СМИ, которое в суде будет являться доказательством их осведомленности.

Таким образом, последовавшее за уведомлением действие или бездействие потенциального участника будет выражением его воли на участие в деле. Аналогичную цель может преследовать направление потенциальному участнику судопроизводства адресного уведомления с запросом о намерении вступить в процесс, в ответе на которое будет указываться на возможность рассмотрения спора без участия привлекаемого лица.

Особый механизм затягивания рассмотрения дела – привлечение к участию в нем иностранного лица, связанный с необходимостью соблюдения специальных правил его уведомления. Предусмотренный процессуальным законом порядок извещения иностранных лиц о судебном разбирательстве позволяет увеличить сроки рассмотрения дела судом до шести месяцев, поскольку предполагает направление поручения о вручении судебных документов в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства.

В адрес российского суда возвращается подтверждение о вручении в форме свидетельства, которое подшивается в материалы дела и свидетельствует о надлежащем уведомлении иностранного лица. На практике наличие иностранного лица становится для суда поводом отложить слушание дела на максимально длительный срок, несмотря на наличие эффективных международно-правовых механизмов уведомления, призванных не допустить необоснованное увеличение сроков разбирательства.

Например, иск к иностранной компании, поданный 31 августа 2015 г., назначен к рассмотрению Арбитражным судом г. Москвы на 31 мая 2016 г., т. е. через девять месяцев (дело № А40-159095/2015), что ставит под угрозу саму возможность эффективной защиты права в связи с необходимостью уведомления иностранной стороны.

Отметим, что Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15.11.1965) (далее – Конвенция) устанавливает для лиц, учрежденных в соответствии с законодательством стран – участниц Конвенции, возможность извещения иностранного лица российским судом или адвокатом другой стороны по делу посредством направления почтового извещения адресату (ст. 10 Конвенции).

Как растянуть судебное разбирательство о выселении собственника жилья

Таким образом, суд или адвокат может в сжатые сроки обеспечить надлежащее уведомление иностранной компании.

Безусловно, порядок уведомления необходимо корректировать с учетом государства юридического лица и заявления этим государством оговорок в отношении применения Конвенции. Но для тех государств, которые ограничили использование ст. 10 Конвенции, уведомление адвокатом возможно и путем направления соответствующих документов в уполномоченный орган иностранного государства.

Также можно помочь суду в ускорении процедуры путем обеспечения направления уведомления через курьерские службы, оформления документов и т. п. Следовательно, судебное заседание для рассмотрения дела по существу может быть назначено с соблюдением общего срока, предусмотренного АПК РФ, и без необоснованного его откладывания для уведомления иностранных лиц.

Довольно распространено также нарушение сроков раскрытия доказательств. Положения ст. 65, 135 АПК РФ формально ориентируют стороны на необходимость раскрытия доказательств еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако рекомендации ВАС РФ фактически сделали это необязательным. Более того, они санкционировали «порционное» представление доказательств и, как следствие, увеличение сроков рассмотрения дел.

Предлагаем ознакомиться:  Уменьшение размера алиментов на первого ребенка могут ли отказать в иске

Так, «доказательства, не раскрытые лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, представленные на стадии исследования доказательств, должны быть исследованы арбитражным судом первой инстанции независимо от причин, по которым нарушен порядок раскрытия доказательств» (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82).

Конечно, нельзя не отметить, что цитируемое положение направлено на обеспечение установления по делу объективной истины. Но участниками арбитражного разбирательства, как правило, являются юридические лица, стороны предпринимательских отношений, а потому хотелось бы надеяться на более сбалансированный подход судов к соотношению сроков рассмотрения дела и возможности представления доказательств, не ограниченной сроками и стадиями арбитражного процесса. Немыслимо даже представить, что в английском суде сторона несвоевременно раскроет доказательство.

За злоупотребление процессуальными правами, в т. ч. за несвоевременное раскрытие доказательств, на такую сторону возлагаются все судебные расходы вне зависимости от исхода спора. За неисполнение определения суда на сторону также может быть наложен судебный штраф. Но эти санкции в полной мере не защищают добросовестную сторону от последствий нарушения сроков и порядка раскрытия доказательств.

Такие злоупотребления нарушают состязательный, упорядоченный ход процесса, влияют на формирование выводов суда по результатам оценки доказательств, а также приводят к отягощению материалов дела не относящимися к его сути доказательствами и смещению предмета доказывания. Описанное нарушение не влечет каких-либо значимых последствий, а потому несоблюдение сроков раскрытия доказательств и неисполнение обязанности по доказыванию встречается повсеместно.

Так, стороны:  не исполняют как предложения суда представить доказательства, так и определения суда об их истребовании;  представляют новые доказательства по прошествии значительного времени после начала рассмотрения дела по существу, не мотивируя невозможность представить их ранее;  представляют в судебном заседании значительные по объему доказательства, не обеспечивая предварительного ознакомления с ними других участников процесса;

неоднократно заявляют ходатайства об отложении судебного заседания в целях представления дополнительных доказательств и не представляют их;  несвоевременно подают ходатайства об истребовании не относящихся к делу документов, которые они могли бы получить и сами. Все перечисленные действия являются злоупотреблениями процессуальными правами и должны приводить к отказу в приобщении несвоевременно представленных доказательств.

Если оппонент «заваливает» суд документами или же, напротив, уклоняется от их представления, целесообразно ходатайствовать об установлении срока, в течение которого сторона должна раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, с указанием их перечня. Неисполнение данного определения суда, даже если он лишь «предложил» стороне представить доказательства в срок, может быть квалифицировано как неуважение к суду и наказано наложением судебного штрафа, что, несмотря на относительно небольшой его размер, оказывает существенное дисциплинирующее воздействие на злоупотребляющую своими правами сторону (постановления ФАС Северо-Западного округа от 21.07.

○ Причины и основания для выселения.

Основания для выселения можно разделить на две группы, возникающие:

  1. По инициативе проживающего:
    • Ветхое состояние здания.
    • Аварийность несущих конструкций.
    • Перевод здания в категорию нежилого.
    • Планируемый снос дома.
  1. По инициативе собственника:
    • Существенные долги по оплате коммунальных услуг.
    • Нарушение правил общежития.
    • Ухудшение состояния жилплощади по умыслу.
    • Совершение действий, несущих угрозу для жизни и здоровья соседей.
    • Лишение родительских прав.
    • Самовольное заселение либо отказ освободить помещение по окончанию срока найма.

○ Обязанности проживающих лиц.

Независимо от категории жилья, у проживающего в нем гражданина имеются следующие обязанности:

  • Использование помещения строго по назначению.
  • Проведение косметического ремонта по мере наступления естественного износа.
  • Проведение капитального ремонта (в случае необходимости и по согласию собственника).
  • Своевременная оплата коммунальных услуг.
  • Освобождение жилплощади по окончанию срока найма.

Невыполнение любого пункта из перечисленного списка ведет к возникновению ответственности за неисполнение своих обязательств.

Что делать если сторона подает параллельный или встречный иск

  • Соседей, при наличии доказанности факта систематических действий, несущих угрозу жизни и здоровью окружающих, со стороны выселяемого (необходима подача искового заявления и получение судебного решения о выселении).
  • Наймодателя, если квартиросъемщик имеет долги по оплате коммунальных услуг (если нет договора найма, выселение может произойти по любой причине, при условии наличия подписанного соглашения – также нужно решать вопрос в судебном порядке).
  • Органы местного самоуправления, при признании занимаемого жилья ветхим и подлежащим сносу (при отказе проживающего добровольно покинуть занимаемую площадь, государство инициирует судебный процесс).

Приведенная позиция ВАС РФ не содержит общего правила и применяется только к отдельной категории споров, что не позволяет реализовать данный механизм по иным категориям дел. Таким образом, полностью исключить инициирование параллельных процессов пока не смогли ни законодательство, ни правоприменительная практика.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать если отказали в постановке на учет автомобиля

Ключевой способ борьбы с этим методом затягивания – постоянный мониторинг дел с участием истца и ответчика, а также связанных с ними лиц с использованием электронной Картотеки арбитражных дел, а также оперативная подготовка возражений по вопросу о недопустимости приостановления или отложения разбирательства до рассмотрения новых исков.

Кроме того, добросовестной стороне спора стоит сделать упор на возможность установления всех обстоятельств спора в рамках первоначального дела.

○ Как защититься от выселения собственнику.

Несмотря на определенные сложности с принудительным выселением, оно возможно даже для собственника жилья при наличии определенных условий.

Выселение собственника возможно, если он:

  • Пользуется жилплощадью не по назначению.
  • Нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и строительных технологий.
  • Наличие неоплаченных кредитных обязательств.
  • Неоплата коммунальных услуг в существенном размере.

Действия по защите своих прав зависят от конкретных обстоятельств дела. Если речь идет о долгах за кредиты и коммунальные услуги, необходимо погасить задолженность в самые короткие сроки. Если требование о выселении инициировано на основании неподобающего поведения, необходимо пересмотреть его.

Если судебное дело уже возбуждено, собственник может подать встречный иск о признании требования о выселении незаконным. Для этого нужно подготовить необходимые документы (квитанции по оплате для случаев с долгами и свидетельские показания в вопросах неподобающего поведения).

Если арендатор снимает жилье без заключения договора, хозяин может выселить его в любой момент и без наличия веских оснований. При этом у нанимателя нет возможности препятствовать выселению, потому что его права ничем не регламентированы.

Если съем жилья регулируется правильно составленным договором аренды, выселение может грозить квартиросъемщику в следующих случаях:

  • Систематическое нарушение сроков внесения арендной платы (при краткосрочном договоре со сроком менее года достаточно 2 месяцев просрочки, если договор заключен на срок от года, тогда задолженность должна быть не менее полугода).
  • Нарушение правил пользования жилплощадью, прописанных в договоре.
  • Создание условий, несущих опасность жизни и здоровью соседей.

Во всех этих случаях выселение возможно только в судебном порядке, после подачи искового заявления наймодателем. Квартиросъемщик может защитит свои права, если докажет необоснованность предъявленных обвинений.

○ Принудительное выселение из служебного жилья.

В данном случае проживающего гражданина могут выселить на основании:

  • Долгов по коммунальным услугам.
  • Систематического нарушения общественного порядка.
  • Использования площади не по назначению.

При предъявлении требований по оплате коммунальных услуг, ответственный квартиросъемщик может обратиться в органы социальной защиты для присвоения своей семьи статуса малоимущей. В остальных случаях он обязан устранить причину возникновения претензий со стороны государства.

Служебное помещение – отдельная категория жилья, которая предоставляется государством определенной категории граждан, осуществляющих конкретную трудовую деятельность (сотрудники ФСТ, МФД, военные и т.д.).

Служебное жилье не находится в собственности проживающего, поэтому заставить его покинуть квартиру не так и сложно. 

  • «1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
  • 2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 ЖК РФ)».

Проживание на муниципальной жилплощади осуществляется на основании договора социального найма, который заключается между проживающим и государством, являющимся собственником жилья. Договор считается заключенным бессрочно (п.2 ст.60 ЖК РФ), однако законодательство предусматривает ряд причин, по которым выселение происходит в принудительном порядке.

Основания.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, основаниями для выселения из муниципального жилья  в принудительном порядке может являться:

  • Решение о сносе жилья, признанного ветхим либо аварийным.
  • Преднамеренное повреждение жилплощади самим собственником либо лицами, за которых он несет ответственность.
  • Самовольная перепланировка и отказ от приведения жилья в первоначальное состояние.
  • Отсутствие по месту регистрации в течение длительного времени.
  • Признание проживания незаконным.
  • Использование жилплощади в коммерческих целях.
  • Отсутствие платы за жилье и/или коммунальных услуг более чем полгода;
  • Лишение жильца родительских прав и признание судом невозможности его совместного проживания с несовершеннолетними детьми.

○ Как защититься от выселения собственнику.

Государство предусматривает необходимость наличия крыши над головой у каждого гражданина.

  • «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ)».

Исходя из подобного определения, суд тщательно разбирает все споры, касающиеся вопросов жилья. Поэтому вероятность того, что суд окажется на стороне ответчика, довольно высока.

Предлагаем ознакомиться:  Декретный отпуск в полиции

Тем не менее, если против вас возбудили дело о выселении, следует тщательно подготовиться к процессу:

  • Собрать доказательства незаконности выдвинутых обвинений (представить чеки об оплате коммунальных услуг).
  • Представить свидетельские показания о соответствии своего поведения нормам.
  • Собрать характеристики с места учебы/работы.

Если суд все же принимает решение о выселении, его можно обжаловать в вышестоящий суд в установленные для апелляции сроки.

○ Когда и кого выселить нельзя.

Несмотря на предусмотренные законом основания для выселения, есть категория лиц, которых нельзя лишить жилплощади без предоставления альтернативного жилья. В соответствии со ст. 103 ЖК РФ к ним относятся:

  • Пенсионеры, отошедшие на покой по старости/выслуге/состоянию здоровья.
  • Инвалиды I и II групп, получившие травмы при исполнении профессиональных обязанностей либо по вине вышестоящего руководства (если речь идет о военных, то при условии получения ранения или контузии в период прохождения службы).
  • Семьи сотрудников МВД, военных, МЧС, а также должностных лиц, которых признали погибшими при исполнении либо пропавшими без вести.
  • Члены семьи умершего нанимателя.
  • Дети-сироты либо оставшиеся без родительского попечения.

Таким образом, наниматели жилья и даже собственники, не могут быть гарантированно защищены от риска быть выселенным из жилплощади. Поэтому следует крайне внимательно соблюдать правила проживания и не создавать условий для возникновения конфликтов.

Что делать если сторона затягивает процесс обжалованием определений

Соответственно, сторона, желающая затянуть рассмотрение дела, может последовательно заявлять перечисленные ходатайства, затем обжаловать вынесенные судом определения и, более того, препятствовать возвращению дела из вышестоящей инстанции посредством заявления ходатайств об исправлении технических ошибок, разъяснении судебного акта и т. п. В результате судебное разбирательство будет тянуться годами.

Проблема часто усугубляется небрежностью аппарата судов, допускающего направление в апелляционный суд не только апелляционной жалобы с копиями относящихся к ее обжалованию документов, но и оригиналов всех материалов дела, что в принципе исключает возможность рассмотрения дела по существу до их возвращения.

Для противодействия необходимы жесткий мониторинг обжалования вынесенных судом определений, а также незамедлительная подача возражений на такие жалобы с указанием на злоупотребление оппонентом процессуальными правами и недопустимость отправки всех материалов в вышестоящий суд. Универсальное оружие Наряду с универсальными способами защиты от действий оппонентов, злоупотребляющих процессуальными правами, существует еще один способ борьбы с затягиванием судебного разбирательства – подача в адрес председателя суда, в производстве которого находится дело, заявления об ускорении его рассмотрения в порядке ст. 6.1 АПК РФ.

Такое заявление, как правило, признается председателем обоснованным, если:

  • определение суда об отложении судебного разбирательства нарушает сроки, установленные законом для рассмотрения дела (определения АС Московской области от 04.08.2015 по делу № А412459/15, от 05.08.2015 по делу № А41-43533/15);  судья
  • отсутствует длительное время (командировка, отпуск, болезнь) (определения АС Алтайского края от 24.08.2011 по делу № А03-12841/2010, АС Иркутской области от 27.11.2014 по делу № А19-9003/2014);  
  • по окончании срока на приостановление дела производство не было возобновлено (определения АС Свердловской области от 04.10.2010 по делу № А60-43033/2009-СР, АС Московской области от 04.09.2012 по делу № А41-34791/11, АС Ростовской области от 22.11.2012 по делу № А53-15875/2012);  
  • во время приостановления судебного разбирательства были устранены основания приостановления (определения АС Московской области от 06.02.2015 по делу № А41-18281/14, АС Псковской области от 02.09.2015 по делу № А52-1276/2015);  
  • необходимая для дальнейшего движения дела экспертиза не была проведена (Определение АС Челябинской области от 10.10.2011 по делу № А76-21180/2010);  дело неоднократно откладывалось для того, чтобы сторона могла представить доказательства (определения Девятого ААС от 07.06.2012 по делу № А40-40143/11-36-196, АС Амурской области от 28.06.2012 по делу № А04-6086/2011);  
  • материалы дела были утрачены (Определение АС Московской области от 25.09.2013 по делу № А41-5776/11). При этом председатель суда вправе обратить внимание судьи на необходимость принятия конкретных мер к ускорению рассмотрения дела: оперативно известить лиц, участвующих в деле, получить доказательства, истребованные судом, проконтролировать сроки проведения экспертизы и пр. Следует отметить, что направление заявления об ускорении председателю даже в случае отказа в его удовлетворении может иметь положительный эффект на стадии судебного разбирательства.

Такое обвинение не может быть голословным. Оно должно быть доказано систематическими вызовами участкового, фиксирующего факт нарушения общественного порядка. Для защиты своих прав можно приготовить свидетельские показания о соблюдении правил проживания и не забывать о презумпции невиновности, согласно которому ответчик не виновен до момента судебного признания его вины.

Если пристав направил исполнительный лист, на который не был получен ответ, им назначается исполнительский сбор и повторное направление уведомления. После чего происходит принудительное освобождение жилплощади.

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector