Помощь юриста
Назад

Замечание о непредоставлении отпуска

Опубликовано: 02.12.2019
0
1

Когда работнику можно перенести отпуск, отступив от графика отпусков?

График отпусков является одним из важнейших документов в кадровом делопроизводстве, качественно позволяющий регулировать отпускные периоды сотрудников с учётом потребностей и возможностей организации, соблюдая при этом нормы трудового законодательства в части права работников на ежегодный отдых.

График отпусков является унифицированной формой № Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1, но в действительности организация имеет право самостоятельно принимать решение заполнять указанную форму № Т-7 или разработать собственную, адаптированную для конкретной организации, форму документа.

Причины, не зависящие от работодателя Больничный лист работника во время отпуска
Исполнение во время отпуска государственных обязанностей, если таковые подразумевают освобождение от работы
Арест работника
Праздничные дни
Причины, зависящие от работодателя Несвоевременная выплата отпускных пособий
Несвоевременное (менее, чем за 2 недели) оповещение работника о начале отпуска
Невозможность отсутствия работника на рабочем месте в указанные в графике отпусков сроки (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 12 месяцев следующего рабочего года)

https://www.youtube.com/watch?v=ytabout

Согласно графика отпусков в ООО «АБВ» бухгалтеру Копейкину К.К. запланирован отпуск периодом 15.04.2019-30.04.2019, но именно в этот период должна проводиться внеплановая выездная проверка налоговыми органами. Копейкину К.К. на данном мероприятии в обязательном порядке необходимо присутствовать, помимо этого – к проверке нужно тщательно подготовиться. В этом случае работнику будет предложено перенести отпуск на другое, удобное для него время.

Что делать работнику, если наниматель не дает ежегодный отдых?

Имеет. Такое право ему предоставлено ч.3 ст. 124 ТК РФ. Но здесь необходимо соблюдение двух условий:

  1. Замечание о непредоставлении отпускаПроизводственная необходимость (наличие такой ситуации на предприятии, при которой предоставление отпуска негативно скажется на производственном процессе). Сложилась ли такая ситуация в каждом конкретном случае – решает работодатель.
  2. Наличие согласия работника на отмену его положенного отдыха.

Если два вышеуказанных условия соблюдены, то наниматель может перенести отпускной период на следующий рабочий год, однако, такой отдых в обязательном порядке должен состояться в течение этого следующего года, в противном случае при проведении проверок контролирующими органами для работодателя могут наступить неблагоприятные последствия, которые мы рассмотрим ниже. Объясняется это тем, что вышеуказанная статья ТК РФ прямо запрещает не предоставлять отдых в течение двух лет подряд.

Бывают случаи, когда работник намеревается реализовать свое право на отдых в выбранное им время по той или иной причине (будь то необходимость прервать трудовой процесс для решения личных вопросов, либо желание просто отдохнуть), но не всегда руководство обязано идти навстречу.

Важно! В некоторых случаях работодатель может и отказать в предоставлении отпуска.

Замечание о непредоставлении отпуска

Одним из таких случаев является недостаточная продолжительность работы у нанимателя в течение первого года после приема на работу. Ст. 122 ТК РФ устанавливает правила предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, согласно которым за первый год работы дается право уходить на отдых только по истечению первых шести месяцев трудовой деятельности.

Другим из распространенных случаев является просьба работника уйти в отпуск не по графику. Дело в том, что данный документ является обязательным как для руководства, так и для сотрудников фирмы (ст.123 ТК РФ), поэтому нарушение его положений недопустимо.

Однако возможность уйти на отдых не по графику отпусков всё же есть. Для этого необходимо попросту изменить этот график, ведь в нем помимо графы с запланированной датой отпуска есть графа с фактическим его предоставлением. По этому, если руководство окажется лояльным, то вполне возможен уход на отдых в указанный трудящимся период.

Кроме этого, бывают случаи, когда работник изъявляет желание передохнуть перед расторжением трудовых отношений. Такое право у него есть по ст. 127 ТК РФ. Это право является также правом и нанимателя, но совсем не его обязанностью, поэтому в предоставлении отпуска может быть отказано.

Отпуск без сохранения зарплаты регулируется ст. 128 ТК РФ. Он предоставляется по заявлению работника по той или иной причине. Уважительность этих причин оценивает работодатель, по договоренности с которым определяется и продолжительность отпуска.

Внимание! Статья 128 ТК РФ закрепляет за работодателем лишь право предоставить неоплачиваемый отпуск.

Однако есть ряд случаев, когда наниматель предоставить такой отпуск обязан, такие случаи закреплены в вышеуказанной статье (участники ВОВ; лица, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие работать; инвалиды; случаи рождения ребенка, бракосочетания и т.д.), в иных случаях остаётся лишь уповать на благосклонность руководства.

В таких случаях необходимо обращаться в различные инстанции за восстановлением своего нарушенного права на отдых, попросту не выйти на работу в положенное по графику отпусков время нежелательно, ведь этот факт нанимателем может быть квалифицирован как прогул, за что и вовсе можно лишиться работы.

Согласно ст. 352 ТК РФобращение за защитой может быть направлено в инспекцию по труду, профсоюз или суд. При наличии на предприятии комиссии по трудовым спорам, работник вправе обратиться и туда (ст. 382 ТК РФ). Также, если не отпускают в отпуск, никто не запрещает направить обращение и в прокуратуру.

Предлагаем ознакомиться:  Какая последовательность действий при разводе заграницей

Статья 382 ТК РФ. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreators

К обращению необходимо приложить документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с данным работодателем. Таким подтверждением является выписка из трудовой книжки, также лишним не будет копия приказа о приеме на работу и трудовой договор. Далее необходимо подтвердить право на отпуск в конкретный период. Для этого необходимо приложить копию графика отпусков.

После обращения в соответствующую инстанцию необходимо дождаться рассмотрения поступившей жалобы. Как правило, такие обращения удовлетворяют с последующим предписанием работодателю исполнить обязательство по предоставлению отпуска.

Итак, что делать, если работник не использует отпуск или использует его не полностью, накапливая оставшиеся части с разрешения работодателя, и за что может наступить ответственность, разобрались. А вот если работник ни в какую не хочет уходить ни в этом, ни в следующем году, и у него то одна причина, то другая?

Но чтобы такое наказание было законным, должны быть выполнены некоторые требования.

1. В наличии должен быть график отпусков, подписанный начальником отдела кадров, утвержденный руководителем организации и согласованный с профсоюзом при его наличии. Также желательно, чтобы была подпись работника, подтверждающая его ознакомление с графиком.

2. За 2 недели до начала отпуска согласно графику работнику должно быть направлено уведомление о времени начала отпуска. Получение уведомления должно быть подтверждено подписью работника. Если работник отказывается подписывать документ, следует составить об этом акт.

3. Нужен приказ о предоставлении ежегодного отпуска, с которым ознакомлен работник. Если он откажется, надо зафиксировать этот факт.

4. Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска необходимо выплатить работнику отпускные (ст. 136 ТК РФ).

5. Выход сотрудника на работу во время отпуска должен быть зафиксирован актами.

6. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется согласно ст. 192 и 193 ТК РФ.

Ну а если работник все равно продолжит ходить на работу во время своего отдыха, вручите ему письменное уведомление, что время его нахождения на работе оплате не подлежит, поскольку он находится в ежегодном отпуске согласно утвержденному графику отпусков.

Замечание о непредоставлении отпуска

Понятно, что привлечение к административной ответственности за отказ идти в отпуск – это крайняя мера, предназначенная для тех, кто «злостно» уклоняется от своего права отдыхать, создавая проблемы работодателю. В обычных же случаях можно пойти навстречу работнику, который просит перенести его отпуск, если есть уважительные причины. Тогда работник должен написать заявление и указать в нем эти причины.

Если же возможности переносить отпуск уже нет, а отказ работника от отдыха устраивает работодателя, то можно, отправив работника в отпуск, на этот период заключить с ним гражданско-правовой договор.

* * *

Подведем итог. Если ваши сотрудники наотрез отказываются уходить в отпуск, вы можете:

  • перенести отпуск, за исключением случая, когда работник вообще не ходил в отпуск в течение 2 лет;

  • уволить работника, выплатив ему компенсацию, а затем принять (злоупотреблять этим способом не советуем);

  • оформить отпуск, а с работником заключить гражданско-правовой договор подряда или оказания услуг;

  • оформить отпуск, а работника привлечь к дисциплинарной ответственности.

Некоторые работодатели оформляют работникам отпуск на выходные. Это, в принципе, законодательству не противоречит, но лишние вопросы проверяющих обеспечит.

Еще напомним работодателям, что отказать в предоставлении отпуска по графику вы не можете, за исключением случаев производственной необходимости и при наличии письменного согласия работника. А если работодатель незаконно отказывает работнику в отпуске и тот ушел в отпуск самовольно, уволить его за прогул нельзя (пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Категория работников Особые условия Нормативный акт
Муж Ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя ст. 123 ТК РФ
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков ст. 322 ТК РФ
Работающий родитель (опекун, попечитель) Ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка. ст. 322 ТК РФ
Родитель (опекун, попечитель, приемному родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по желанию родителя в удобное для него время. ст. 262.1 ТК РФ
Работники в возрасте до восемнадцати лет Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время ст. 267 ТК РФ
Почётный донор России Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для него время. ст. 23 Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями и дополнениями)
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и граждане, являющиеся полными кавалерами ордена Славы Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. ст. 9 Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. ст. 14 Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. ст. 2 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями и дополнениями)
Супруги военнослужащих Отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих ст. 11 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)
Предлагаем ознакомиться:  Сколько можно прописать человек в своей квартире по закону

Когда запрещено?

Может ли работодатель отказать любому сотруднику в предоставлении и не дать ему отпуск? Не стоит забывать, что на законодательном уровне закреплен перечень лиц, которым отказ работодателем в предоставлении отпуска, причем в удобное работника время, запрещен.

К ним относят:

  • Замечание о непредоставлении отпускаженщины перед уходом в декретный отпуск, либо после выхода из него, а также после отпуска по уходу за ребенком;
  • лица, не достигшие совершеннолетия (о нюансах отпуска работников в возрасте до 18 лет мы рассказывали здесь);
  • внешние совместители (о порядке оформления отпуска совместителей читайте тут);
  • при беременности супруги;
  • те, кто совмещает работу с обучением;
  • супруги военнослужащих;
  • лица, которые подверглись воздействию радиации;
  • Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы;
  • награжденные знаком «Почетный донор России»;
  • ветераны и участники ВОВ и боевых действий, ветераны труда;
  • Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы.

Сколько лет могут не использоваться отпуска?

В соответствии со ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

То есть если по общему правилу сотрудники могут не использовать ежегодный отпуск минимум 2 года, то работники в возрасте до 18 лет и занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда должны использовать отпуск каждый год.

Если же все-таки получилось, что работник не использовал отпуск 2 года и у него накопилось 56 календарных дней отпуска, должен ли работодатель в следующем году предоставить ему 84 дня или они «сгорают»? Конечно, ничего не «сгорает», такого понятия в трудовом законодательстве нет. Придется либо предоставить работнику отпуск в количестве 84 дней, либо выплатить компенсацию за эти дни при увольнении.

Согласно Письму Роструда от 08.06.2007 № 1921-6 в случае, если работник имеет неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ним сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

На основании Конвенции некоторые суды отказывали уволившимся во взыскании компенсации за неиспользованные отпуска. Правда, причиной отказа был пропуск работником срока исковой давности. Так, Верховный суд Республики Карелия в Апелляционном определении от 27.03.2015 по делу № 33-1227/2015 отметил, что срок по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска равен 21 месяцу после окончания года, за который предоставляется отпуск (18 месяцев (период, в течение которого должен быть предоставлен отпуск) 3 месяца (срок на обращение работника в суд)).

Ситуация проще, если работник каждый год использовал основную часть отпуска в размере 14 дней, а остальные неиспользованные части отпуска у него накапливались. Здесь Конвенция устанавливает, что любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий 18 месяцев, но не выходящий за отдельно установленные пределы (п. 2 ст. 9).

Таким образом, оставшиеся отпуска могут быть использованы работником в сроки (периоды), согласованные с работодателем. А в случае увольнения работодатель обязан будет выплатить компенсацию за все неиспользованные (накопленные) отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Тем не менее работодателю не следует допускать задолженности по отпускам работников – в первую очередь потому, что работа без отпуска сказывается и на физическом, и на психологическом состоянии сотрудника, в результате падает производительность труда, иммунитет, сотрудник чаще уходит на больничный. Возможны проблемы, вплоть до того, что может произойти несчастный случай на производстве.

Кроме этого, выплачивая компенсацию при увольнении, работодатель может переплатить, если за последний год работнику повышали зарплату, поскольку компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается исходя из среднего заработка за 12 месяцев (Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В ст. 124 ТК РФ представлены категории работников, которым запрещено не использовать или переносить отпуск по причинам, не зависящим от работника, которые могут повлечь непредоставление очередного отпуска в текущем рабочем году:

  • работники, 2 года не находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске;
  • беременные сотрудницы;
  • работники до 18 лет;
  • работники, чьи рабочие места признаны вредными или опасными.

Главному бухгалтеру ООО «АБВ» Петровой П.П. запланирован очередной ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графика отпусков в период с 26.04.2019 по 11.05.2019 г. Петрова П.П. находится на пятом месяце беременности. Как раз в тот период, когда главный бухгалтер должен находиться в отпуске, должна проводиться выездная налоговая проверка. В данном случае перенесение отпуска может быть только по инициативе работника. По инициативе работодателя перенесение отпуска будет незаконным.

Предлагаем ознакомиться:  Какое минимальное количество дней отпуска можно брать

Штраф за непредоставление отпуска работнику

Категория нарушителя Административное наказание
Должностное лицо Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей.
Индивидуальный предприниматель Штраф 1000-5000 рублей
Юридическое лицо Штраф 30000-50000 рублей
При повторном нарушении
Должностное лицо Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года
Индивидуальный предприниматель Штраф 10000-20000 рублей
Юридическое лицо Штраф 50000-70000 рублей
Категория нарушителя Административное наказание
Должностное лицо Предупреждение или штраф 2000-5000 рублей.
Индивидуальный предприниматель Штраф 2000-5000 рублей
Юридическое лицо Штраф 50000-80000 рублей
При повторном нарушении
Должностное лицо Штраф 30000-40000 рублей или дисквалификация на 1-3 года
Индивидуальный предприниматель Штраф 30000-40000 рублей
Юридическое лицо Штраф 100000-200000 рублей или приостановление действия предприятия на срок до 90 суток

* * *

В силу того, что закон предоставляет право работнику отдыхать, как минимум, раз в год, нарушение такого права чревато для работодателя привлечением к административной ответственности.

Так, согласно ст. 5.27 КоАП РФза нарушение трудового законодательства на юридическое лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей, если же наниматель не исправился и допустил подобное нарушение повторно – сумма штрафа увеличивается от 50 000 до 70 000 рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Справка! ИП или должностное лицо также понесут наказание в виде штрафа от 1 000 до 5 000 рублей, при повторном нарушении – от 10 000 до 20 000 рублей, либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц).

Работодатель нарушает законодательство в части предоставления отпусков в следующих случаях:

  • Отказ в предоставлении отпуска в даты, установленные графиком.
  • Непредоставление отпуска в течение 2-х лет подряд.
  • Непредоставление отдыха за прошлый год в течение 12 месяцев по его окончании, если он был перенесен по согласованию с работником в связи с производственной необходимостью.
  • Непредоставление отпуска лицам, работающим в опасных и вредных условиях труда, даже если на это есть их согласие.
  • Непредоставление отпуска по требованию отдельных категорий работников (беременных, несовершеннолетних, чернобыльцев и т.д.) в период, который им удобен.

Для защиты свои прав на отпуск работники могут обратиться в Гострудинспекцию, прокуратуру или суд.

За нарушение законодательства об отпусках работодателю грозит административное наказание. Отдельной статьи в КоАП РФ для этого случая нет, поэтому штрафные санкции накладываются за нарушение трудового законодательства в соответствии со статьей 5.27, частями 1 (при первичном выявлении нарушения) и 2 (при повторном нарушении).

Согласно им, на работодателя налагаются следующие денежные штрафы:

  • На ответственное (должностное) лицо в рамках 1000 – 5000 рублей при первичном нарушении, и 10 000 – 20 000 рублей при повторном. В особо злостных случаях при повторном нарушении должностное лицо могут дисквалифицировать на 1-3 года.
  • Индивидуальные предприниматели при первом нарушении заплатят 1000 – 5000 рублей и 10 000 – 20 000 рублей при повторном. Дисквалификация к ним применяться не может.
  • Предприятие заплатит 30 000 – 50 000 рублей при первом факте нарушения и 50 000 – 70 000 рублей при втором и последующих.

Ответственность работодателя за непредоставление отпуска наступает в случае, когда он отказывает работнику в отдыхе в период, указанный в графике отпусков, либо в любой период, если работник относится к категории, которая имеет на это право и в других случаях. Наказание за это определяется статьей 5.27 КоАП РФ.

Заключение

Право на отдых – законное право трудящихся. Отказ в реализации такого права чревато для работодателя достаточно серьезными последствиями в виде штрафных санкций. Более того, отпустив работника в отпуск, наниматель получит гораздо больше пользы для предприятия в виде отдохнувшего, готового к новым достижениям сотрудника, нежели бесконечно принуждая сотрудника работать из последних сил.

Таким образом, своевременное предоставление отпуска позволит как соблюсти права трудящихся на отдых, так и получить отличную команду для новых трудовых подвигов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Вопросы и ответы

  1. Я не использовала отпуск на протяжении 2 лет. Могу ли претендовать на предоставление всех дней отпуска, накопившихся за предыдущие годы?

Ответ: Вы имеете право как на предоставление неиспользованного отпуска, так и на предоставление компенсации за неиспользованный отпуск. В этом вопросе Вам необходимо достигнуть соглашения с Вашим работодателем.

  1. Обязаны ли работодатели знакомить работников с графиком отпусков, учитывая тот факт, что график составлялся исключительно с согласованием периодов отпуска с каждым работником?

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

Ответ: Ознакомить работников с графиком отпусков необходимо, что позволит работодателю напомнить работнику об ответственности соблюдения трудового законодательства.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector